涪陵新城區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各城市供水企業(yè)，有關(guān)單位：

為持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，根據(jù)《重慶市城市管理局重慶市公安局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案（試行）的通知》（渝城管發(fā)〔2023〕8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將修訂后的《重慶市涪陵區(qū)進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市涪陵區(qū)城市管理局?????????

重慶市涪陵區(qū)公安局???????????

重慶市涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局??????

重慶市涪陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)????

重慶市涪陵區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)???????

2024年11月1日?????????????

???（此件公開發(fā)布）

重慶市涪陵區(qū)進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步深化涪陵區(qū)供水接入營商環(huán)境改革，根據(jù)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《重慶市城市供水節(jié)水條例》等法規(guī)規(guī)定，按照《重慶市城市管理局重慶市公安局重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案（試行）的通知》（渝城管發(fā)〔2023〕8號(hào)）等部署要求，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號(hào)），按照國際可比、對標(biāo)世行、中國特色的原則，扎實(shí)推進(jìn)涪陵區(qū)城市供水接入改革工作，聚焦提高用戶便利度、獲得感、滿意度目標(biāo)，進(jìn)一步壓縮時(shí)限、優(yōu)化環(huán)節(jié)、簡化審批、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)保障、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提升城市供水接入效率和服務(wù)水平，為我區(qū)營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境提供有力支撐。

二、適用范圍

本方案適用于全區(qū)范圍內(nèi)城市供水接入口徑為DN200及以下的項(xiàng)目。

三、工作目標(biāo)

???（一）供水接入環(huán)節(jié)。供水接入環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)，即“申請即接入通水”環(huán)節(jié)。

???（二）供水接入時(shí)限。用戶接入時(shí)間不超過0.5個(gè)工作日，即“接入通水”0.5個(gè)工作日。

???（三）供水接入申報(bào)材料。申請供水接入零材料。

???（四）供水接入費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，2021年3月1日前取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，其供水接入工程費(fèi)用按原有政策規(guī)定執(zhí)行。2021年3月1日后取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，供水主管道至建筑紅線間的供水接入工程費(fèi)用不由用戶承擔(dān)。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設(shè)，管道由供水企業(yè)投資鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水接入用戶零費(fèi)用。

四、辦理流程

通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)水電氣訊聯(lián)合報(bào)裝系統(tǒng)、“涪陵自來水微信公眾號(hào)”和報(bào)裝電話等在線受理通道，實(shí)現(xiàn)線上報(bào)裝、零跑動(dòng)。涪陵區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開通水電氣訊綜合辦理窗口，提供線上線下融合服務(wù)。用戶提交申請后，供水企業(yè)在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成受理踏勘、制定供水方案和接入通水。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)；時(shí)限：0.5個(gè)工作日）

特殊規(guī)定。供水接入如涉及穿越鐵路、河流、橋隧、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng)、軌道交通、國防光纜等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，其時(shí)間不計(jì)入總時(shí)長。

五、前置服務(wù)

???（一）前置服務(wù)內(nèi)容

1、提前獲取用戶需求。通過“涪陵區(qū)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃”、“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)—工程建設(shè)項(xiàng)目審批”、“涪陵自來水微信公眾號(hào)”和供水企業(yè)日常巡查等獲取用戶信息后，主動(dòng)對接，掌握用戶供水需求，根據(jù)接入地點(diǎn)的不同和用戶需求，提前踏勘現(xiàn)場，確定是否需要在地塊紅線外增設(shè)接入管線，并將后續(xù)接入申請等事項(xiàng)告知用戶。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)）

2、提前獲取規(guī)劃建設(shè)布局信息。供水企業(yè)根據(jù)提前踏勘情況，與相關(guān)部門溝通項(xiàng)目地建設(shè)規(guī)劃、綜合管廊布局、市政施工等基本情況，合理預(yù)留設(shè)施及線路走廊用地，確保用戶接水方案的合理性與可行性。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各城市供水企業(yè)）

3、提前開展外線施工。對需要在地塊紅線外增設(shè)接入管線的，提前開展市政管網(wǎng)至地塊紅線的管線規(guī)劃、設(shè)計(jì)并進(jìn)行報(bào)批及施工工作。行政審批方面，通過明確3項(xiàng)免于審批和2項(xiàng)告知承諾，進(jìn)一步提高行政審批效率，即免于辦理建設(shè)工程（臨時(shí)）規(guī)劃許可證核發(fā)；免于辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批，但應(yīng)及時(shí)告知主管部門開挖信息；免于辦理工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源、砍伐樹木）。涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜（不破壞公路結(jié)構(gòu)、不影響設(shè)施安全）等設(shè)施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)、區(qū)公安局）

管廊管溝建設(shè)方面，主動(dòng)靠前服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度。建立分段驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)交付機(jī)制，及時(shí)將驗(yàn)收合格的管廊管溝交付給供水企業(yè)。各土地整治實(shí)施單位根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，可以委托相關(guān)供水企業(yè)從事管廊管溝建設(shè)，實(shí)行先委托后付費(fèi)的模式，具體費(fèi)用以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處，各城市供水企業(yè)）

管道鋪設(shè)方面，主動(dòng)靠前服務(wù)。提前介入，主動(dòng)前置接入報(bào)裝辦理服務(wù)，完成外線施工，實(shí)現(xiàn)在用戶申請報(bào)裝后，立即實(shí)施接入通水。供水企業(yè)要加強(qiáng)與管廊管溝建設(shè)單位的協(xié)調(diào)合作，用好管廊管溝分段交付的作業(yè)面，加快管道鋪設(shè)進(jìn)度，確保在用戶需要接入時(shí)，供水接入工程的總工期不超過0.5個(gè)工作日。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)）

4、厘清供水接入服務(wù)邊界。提前介入時(shí)，對于用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)配套管線的設(shè)計(jì)和施工部分屬于供水接入延伸服務(wù)，用戶需要供水接入延伸服務(wù)時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)全力配合開展延伸服務(wù)工作，其時(shí)間不計(jì)入總時(shí)長。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)）

???（二）前置服務(wù)要求

1、供水企業(yè)對用水接入業(yè)務(wù)前置服務(wù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全流程跟蹤服務(wù)，提供預(yù)約上門、解答咨詢、協(xié)助申請、協(xié)調(diào)進(jìn)度等各項(xiàng)幫辦代理服務(wù)和延伸服務(wù)。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)）

2、嚴(yán)格執(zhí)行供水公司各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)管理程序和各項(xiàng)規(guī)定。（責(zé)任單位：各城市供水企業(yè)）

六、保障措施

???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化完善相關(guān)配套措施，精簡壓縮相關(guān)審批流程，及時(shí)更新辦事指南，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各城市供水企業(yè)要做好靠前服務(wù)，主動(dòng)開展工作，對實(shí)施告知承諾的項(xiàng)目，要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照承諾事項(xiàng)完善各項(xiàng)工作，確保用戶按時(shí)獲得用水。

???（二）完善相關(guān)配套政策。各相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的總體要求和時(shí)間安排，針對優(yōu)化調(diào)整后的工作流程和工作環(huán)節(jié)，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和操作細(xì)則，進(jìn)一步明確審批的管理流程、辦結(jié)時(shí)限、前置條件，及時(shí)更新相應(yīng)的辦事指南，編制告知承諾規(guī)范格式。要進(jìn)一步優(yōu)化涉及管線開挖的相關(guān)行政許可，進(jìn)一步壓縮供水接入辦理時(shí)間。

???（三）強(qiáng)化信用監(jiān)管。從重前置審批轉(zhuǎn)向更加注重事中事后監(jiān)管，推動(dòng)建立覆蓋用戶、供水企業(yè)等各類主體和工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、審批等環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系，發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或者弄虛作假行為的，依法依規(guī)納入信用管理。

???（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)級(jí)相關(guān)部門和單位要將加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳擺在工作重點(diǎn)位置，提升我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境供水接入的知曉度和影響力。要在門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，持續(xù)開展常態(tài)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)。及時(shí)宣傳報(bào)道涪陵優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度。組織開展政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇的宣傳解讀工作，通過微視頻、專題片等方式，加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。

七、施行日期

本實(shí)施方案自2024年11月10日起試行。