2025年，在區委、區政府的堅強領導下，我委深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為主線，對照《2025年全區法治政府建設工作要點》目標任務逐項落實，促進法治建設與業務工作深度融合、相互促進，為全區工業經濟高質量發展提供堅實法治保障。

一、工作開展情況

（一）筑牢法治根基，全面提升依法行政能力

一是深學細悟筑牢思想根基。將習近平法治思想納入理論學習中心組年度學習計劃重點學，納入黨委會議、主題黨日等集中學，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，推動學法、知法、懂法、守法、用法落實在工業經濟第一線最前端。積極推動學法知法全覆蓋無死角，綜合采取政府網站專題學、海報宣傳廣泛學等方式，確保全體干部職工學習100%覆蓋。

二是強化培訓提升法治素養。切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，專題研究部署年度法治建設工作，并對重大行政決策、規范性文件制定、涉企執法改革等關鍵環節親自過問、嚴格審核。嚴格落實現場述法制度，根據科室職能、業務分工，歸集整理《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，分級分類制定涵蓋領導班子、關鍵崗位的“應知應會黨內法規和國家法律清單”，讓法治思維落在平常融入日常。深化落實“學法+考試+旁聽”機制，組織全委干部職工參加2025年度涪陵區網絡法治考試，合格率達100%；開展案例旁聽、警示教育等活動，以實踐教學提升領導干部依法辦事能力。

三是聚焦企業關切提升普法實效。服務企業發展需求，聯合區統計局舉辦“百名法學家百場報告會”暨《民法典》專題講座，邀請市委黨校專家為98名機關干部及企業代表授課，組織重點企業參加“法治賦能·合規發展”法律實務培訓，全面提升工業企業法治思維和法治能力。深化“誰執法誰普法”，圍繞安全生產、電力燃氣等核心職能，將普法融入行政執法、行業管理、企業服務各環節，累計開展伴隨式普法宣傳100余次，有效增強企業依法經營和風險防范能力。

（二）提升治理效能，持續強化規范性文件監督管理

一是嚴格規范性文件備案審查。持續強化能力提升，組織全體干部職工，綜合采取集中學、專題學、融入日常學等方式，不斷深化對《重慶市人大常委會行政規范性文件備案審查基準》《重慶市行政規范性文件管理辦法》等規范要求的理論認知和實踐感悟，全面提升業務水平。嚴格落實“月報告、季報告”制度，按月向區人大、按季向區司法局匯報發文情況，確保規范性文件制發“零疏漏”。嚴格執行重大行政決策程序、集中公布等規定，全覆蓋擬出臺的產業政策開展合法性審查，定期完成存量規范性文件政務信息公開內容自查，確保出臺的政策、發布的文件全部合規合法。充分外聘法律顧問的專業支撐作用，前置開展擬出臺政策法律審核，扎緊扎實依法決策與風險防控的第一道關。

二是完善公平競爭審查工作機制。推動審查工作規范化、常態化、長效化，根據領導分工動態調整我委公平競爭審查工作領導小組，落實責任科室、責任人專項負責，修訂完善《發文處理箋》《公平競爭審查表》，將公平競爭審查嵌入公文制發各環節全流程，預防和糾正排除、限制競爭的政策措施，有效維護公平競爭市場秩序。

（三）深化行政執法改革，扎實開展規范涉企行政執法專項行動

一是積極配合“大綜合一體化”行政執法改革。立足工業與信息化領域監管實際，與區市場監管局密切配合，共同推進《2025年度重慶市涪陵區市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，開展聯合檢查14場次。按照市經濟信息委、區司法局要求，認領執法事項119項，做到應領全領。根據執法實際需求動態調整執法隊伍，新增6人次、注銷5人次，全委15名持有行政執法證的人員（含領導干部4名）均定期培訓考核，并全量入駐“執法+監督”數字應用，執法人員活躍率、“信用+執法”綜合場景實施率均達100%，實現行政執法活動線上統一管理。

二是全面規范涉企行政執法行為。嚴格遵循涉企檢查事項清單，嚴格執行行政檢查“掃碼入企”，以規范流程保障企業知情權與監督權，堅決杜絕“亂檢查”等問題。全年開展安全生產檢查執法與伴隨式普法115家次，嚴格適用裁量基準，靈活采取勸導、指導等非強制性方式督促整改，做到該嚴則嚴、當寬則寬。

（四）深化誠信建設與依法治理，構建穩定有序法治化環境

一是踐行政府守信履約承諾。按照區委、區政府工作部署，我委牽頭開展清理政府拖欠企業賬款行動，組織召開全區清欠工作專題會，會同相關部門逐筆研判，厘清責任，提供精準解決方案。截至12月30日，全區“6·30”臺賬賬款清償進度達70%，年度目標任務完成率120.2%、全市第6。

二是筑牢安全生產法治防線。嚴格履行法定監管職責、班子成員“一崗雙責”，堅持每季度召開經濟信息系統安全生產與防災減災救災工作會議，依法部署工作、研判風險；分管領導每月至少帶隊開展1次安全生產檢查，督查企業主體責任及安全法規落實情況，確保行業監管依法到位。

三是引導群眾訴求進入法治軌道。依法化解社會矛盾，對房屋搬遷、職工社保等重點領域信訪問題，運用法治思維、法治方式信訪矛盾化解在源頭。對于復雜疑難事項，委領導牽頭，依法依規界定權利義務，推動問題在法律框架內公正解決。堅持處置與教育相結合，對信訪活動出現違法行為的人員進行法治宣教與疏導，引導群眾依法理性維權，有效維護了信訪秩序和社會穩定。

二、存在的問題和不足

對照更高要求，我委法治政府建設仍存在一些短板。

一是普法宣傳的精準性與傳播效能有待加強。雖然開展了“基層行”“進企業”等活動，但普法內容與不同規模、類型企業的個性化需求匹配度還有待提升；法治宣傳多以海報、網站等傳統渠道為主，運用短視頻、社交媒體等新媒體進行生動解讀的能力不足，推動普法宣傳入腦入心的形式還有待創新。

二是政策解讀的精細度有待提升。在政策解讀方面，主要按照上級單位的統一部署開展工作，結合本區產業實際進行差異化、形象化解讀的能力較弱，開展此類工作的經驗較為欠缺，相關人才不足，能力有待提升。

三是法治保障的支撐力有待夯實。面對全區繁重的行業監管和執法任務，全委持證執法人員僅15名，法律專業人員和一線執法人員均顯不足，制約了工作精細化水平。

三、下一步工作思路和舉措

2026年，我委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委六屆和區委六屆歷次全會部署，全面推進法治政府建設。

一是更新學法清單，夯實理論根基。結合產業發展新趨勢與監管新要求，動態更新覆蓋領導班子、行政執法、行業管理等全崗位的“應知應會法律法規清單”，確保學習內容緊跟實踐需求。

二是強化實戰培訓，提升執法能力。開展行政執法能力強化專項培訓，確保全委持證執法人員年度參訓率達100%。開展案例研討、庭審旁聽，著力提升執法人員在現場檢查、調查取證以及處理復雜爭議等方面的專業能力。

三是優化政策解讀，精準服務企業。在涉及產業扶持、項目申報的關鍵業務科室，由專人負責本領域政策的解讀與咨詢答復。系統優化政策解讀方式，在傳統圖文基礎上，配套制作長圖文、一圖讀懂等新媒體產品，確保政策解讀生動易懂、精準直達。

四是豐富普法供給，提升法治宣傳實效。構建“線上+線下”立體化普法體系，常態化開展“送法進園區、進企業”活動外，組織多形式的法律講座、專題培訓等，邀請法律專家、實務工作者圍繞企業合規、風險防范等共性需求進行授課與交流；圍繞安全生產等主題，發布短視頻普法課程，切實增強普法的吸引力、覆蓋面和實用性，助力企業提升合規經營水平與風險防范能力。

特此報告。

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重慶市涪陵區經濟和信息化委員會??

2026年1月13日??????????