各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區公路中心、區交通執法支隊、區規技中心，涪陵交旅集團、臨港經濟區集團、涪陵高速公司、重慶武兩高速公司：

公路建設管理單位承擔著工程的組織、協調和管理職責，其信用管理工作的落實程度，決定著公路建設市場信用體系建設水平。為推進信用管理工作標準化、規范化、便利化，構建起以信用為基礎的新型監管機制，根據重慶市交通局關于印發公路建設管理單位信用管理重點工作清單（2023年版）的通知（渝交便函﹝2023﹞807號）通知要求，結合我區交通建設實際，將涪陵區公路建設管理單位信用管理重點工作（2023年）匯集整理成清單，請各建設管理單位認真貫徹執行。

重慶市涪陵區交通局???

2023年6月16日????

???（此件公開發布）

涪陵區公路建設管理單位信用管理

重點工作清單

（2023年版）

一、明確責任科室及人員

各建設管理單位應確定信用管理責任科室，明確1名人員負責信用管理。作為本單位信用管理工作的人員，若其社會保險參保單位未在本單位，應由建設管理單位出具委托文件。

二、編制工作方案

建設管理單位應結合本單位機構設置及職責分工，編制針對性的信用管理工作方案，逐項落實清單內的各項信用管理工作，明確辦理機構、人員、流程、時限等事項。

三、信用管理制度宣貫

建設管理單位應參加相關管理部門組織的信用管理宣貫培訓，主動學習信用管理相關業務知識。

對于高速公路建設項目、概算建安投資大于1億元的普通干線公路建設項目以及概算建安投資大于2億元的獨立特大橋及隧道等納入必須定期評價范圍的項目，建設管理單位還應組織項目勘察、設計、施工、監理、試驗檢測、造價咨詢單位以及瀝青、伸縮縫和橋梁支座供應單位，開展信用管理制度宣貫。

四、依托重慶系統開展的信用管理工作

根據《重慶市公路建設市場信用管理實施細則》（渝交規﹝2021﹞29號，簡稱29號文）開展的信用管理工作，主要依托重慶市公路建設市場信用信息管理系統（簡稱重慶系統，https://jtj.cq.gov.cn/gI/）開展，該系統已納入重慶市政務服務網，通過“渝快辦”統一身份認證系統法人注冊，所取得的登錄名和密碼，可登錄該系統。

???（一）單位信息公開

填報的單位信息包括單位基本信息和人員信息。

單位基本信息頁面，填報的“聯系人”應為建設管理單位信用管理工作人員，“聯系人社保信息系統截圖上傳”可上傳委托文件（只針對該人員社會保險參保單位未在建設管理單位的情形）。若聯系人發生更換，須在更換后3日內及時變更本頁面聯系人信息；

人員信息頁面，填報本單位各管理機構的技術管理人員，機構設置及人員配備應滿足《關于印發重慶市貫徹落實交通運輸部深化公路建設管理體制改革若干意見試行方案的通知》（渝交委路﹝2016﹞1號）、《重慶市高速公路建設項目建設單位機構及人員配備標準化指南》（渝交路﹝2022﹞27號）、《重慶市交通局關于實施普通國省道建設項目建設單位機構設置及人員配置標準化指南的補充通知》（渝交便函﹝2023﹞678號）相應要求。本頁面填報的人員信息不對社會公開。

???（二）項目信息公開

填報的項目信息包括項目基本信息、合同段信息和履約人員信息。建設管理單位應按照《重慶市交通局關于進一步做好重慶市公路建設市場信用信息管理系統項目信息公開工作的通知》（渝交路﹝2023﹞9號）的要求，完成項目信息公開工作。

項目基本信息頁面，建設管理單位開啟項目信息填報工作不應晚于初步設計批復時間，之后根據項目進展不斷實時完善項目信息的填報。

合同段信息頁面，建設管理單位簽署勘察、設計、施工、監理、試驗檢測、造價咨詢以及瀝青、伸縮縫和橋梁支座合同前，應在重慶系統首頁“從業單位名錄”查詢從業單位名稱。根據《重慶市交通局關于進一步加強公路建設市場準入管理的通知》（渝交路﹝2022﹞18號）、《重慶市交通局關于進一步加強公路建設市場信用管理的通知》（渝交路﹝2022﹞25號）、《重慶市交通局關于夯實信用信息基礎加強公路建設市場主體服務和監管的通知》（渝交路﹝2020﹞98號）相關要求，從業單位若處于不可查詢狀態的，不得新承攬公路建設項目相關業務。

履約人員信息頁面，建設管理單位簽署合同時，合同文件中應明確從業單位履行合同管理技術人員的崗位及姓名；建設管理單位填報合同段信息時，應將履約人員信息一并錄入并提交，后期提交的人員，或合同文件未載明崗位及姓名的人員，原則上均不予發布。

???（三）信用評價工作

1.?投標行為評價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良行為的從業單位進行投標行為評價。若投標單位存在29號文附件1所列投標不良行為，且被招標人或招投標行政監督部門以正式文件認定，認定后20日內，招標人應登錄重慶系統將文件信息錄入，并以文件為依據進行相應的定級或扣分。

2.?履約行為評價。

???（1）履約檢查。對于納入必須定期評價范圍的項目，建設管理單位每年開展的履約檢查原則上不少于4次，其他項目的履約檢查原則上不少于2次，檢查中發現的問題，應以照片、視頻、筆錄等形式取證，并在每次檢查后以正式文件予以匯總和記錄。

???（2）實時錄入。建設管理單位應將檢查結果記錄文件發送給相關從業單位，督促其及時整改。必須定期評價項目的檢查文件，以及涉及較重或嚴重失信行為的確認文件，在印發后20日內，建設管理單位應登錄重慶系統將文件信息錄入，并以文件為依據進行相應的定級或扣分。

???（3）整改記錄。對于文件中記錄的問題，建設管理單位應建立臺賬，按照標段記載整改情況，其中，限期內整改完成的問題，應留存佐證材料。

3.?動態評價上報。投標行為評價和履約行為評價中涉及較重或嚴重失信行為的，建設管理單位（招標人）錄入評價信息后應實時上報。

4.?定期評價上報。建設管理單位（招標人）在完成評價年度所有相關文件的錄入和扣分后，應結合整改臺賬，全面復核評價扣分，對于在合同段首次出現，未造成不良后果，且已在限期內整改完成的不良行為，可以不扣分。

建設管理單位（招標人）上報前，應將所有納入評價的項目標段評分情況通知相應的從業單位。對于非必須定期評價項目，若其從業單位不良行為較多（履約行為評分小于85分的），也應納入定期評價。定期評價的其他事宜，按照市交通局每年底印發的信用評價工作通知執行。

五、依托全國系統開展的監理信用管理工作

根據《公路水運工程監理信用評價辦法》（交質監發﹝2012﹞774號）、《公路水運工程監理工程師登記管理辦法》（交質監發﹝2011﹞572號）開展的監理信用管理工作，主要依托全國公路建設市場信用信息管理系統（簡稱全國系統，https://glxy.mot.gov.cn/）開展，建設管理單位通過項目監督機構可取得登錄名和密碼。

???（一）監理業績登記。建設管理單位應按照《重慶市交通局關于進一步做好全國公路建設市場信用信息管理系統監理登記工作的通知》（渝交路﹝2022﹞57號）相關要求，在辦理公路工程質量監督手續前，登錄全國系統錄入項目相關信息；項目信息（包含項目基本信息、項目附屬信息）發生更新或需要補充的，及項目交（竣）工驗收的，建設單位應在事項發生后20個工作日內，提交信息更新或補充信息申請。

???（二）監理信用評價。建設管理單位應對監理合同金額50萬（含）以上，且合同工期大于等于3個月的二級（含）以上公路建設項目在全國系統完成監理初評工作，除了29號文在部頒標準基礎上增加的不良行為扣分（如GLJL2-3-2），評價扣分信息應與重慶系統保持一致。監理評價的其他事宜，按照交通運輸部每年初印發的信用評價工作通知執行。

六、依托質檢系統開展的試驗檢測信用管理工作

根據《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》（交安監發﹝2018﹞78號）開展的試驗檢測信用管理工作，主要依托公路水運工程質量試驗檢測管理信息系統（簡稱質檢系統，https://www.ttiis.cn/）開展。

每年12月底前，建設管理單位應督促在評價年度實際檢測工期超過3個月的工地試驗室或現場檢測項目，參與試驗檢測信用評價。試驗檢測機構完成《年度工地試驗室及現場檢測項目信用評價表》后，由建設管理單位根據項目管理過程中所掌握的情況提出評價意見。試驗檢測評價的其他事宜，按照交通運輸部每年底印發的信用評價工作通知執行。

建設管理單位在開展信用管理工作中，若有問題或異議，請及時聯系區交通局建管科（聯系人：黃鳳；聯系電話：72807083），區規技中心（聯系人：肖李鵬程；聯系電話：72807782），按照職責分工給予解答。