一、基本情況
???(一)學習貫徹習近平法治思想情況
一是積極學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想作為黨委中心組學習、支部“三會一課”和交通系統干部職工培訓學習重點內容。宣傳法治理論,健全黨委中心組學習習近平法治思想常態化機制,重點學習宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《重慶市道路運輸管理條例》等新制定新修改法律法規,堅持學以致用、知行合一。2022年,黨委中心組深入學習習近平法治思想、研究部署法治工作6次,支部“三會一課”和干部職工學習法治理論知識、法律法規12次。二是建設交通法治建設推進機制。制定《涪陵區交通運輸法治政府部門建設實施方案(2021-2025年)》,全面落實黨政主要負責人及其他班子成員履行推進法治建設職責,開展述職述法,嚴格落實法治政府部門建設年度報告制度,并向社會公開。
???(二)深化“放管服”改革、優化營商環境情況
一是持續簡政放權,優化政務服務。制定實施我區交通運輸領域《關于印發持續營造國際一流營商環境任務分工方案的通知》,積極開展“互聯網+政務服務”平臺建設,行政審批11件實現川渝通辦,10件實現跨區通辦,19項實現跨區縣通辦,梳理公布13項“零材料”事項清單,大力推進“照后減證”,群眾辦事更加方便快捷。今年以來,我局入駐行政審批事項149項,公共服務事項56項,已辦理行政審批事項4649件,公共服務事項2039件。我局道路運輸行政服務窗口被區政務服務管理事務中心評選為2022年第一季度“紅旗窗口”稱號;窗口工作人員楊安娜、楊小勇被區政務服務管理事務中心評選為2022年第一季度“微笑明星”稱號。二是全面建設交通信用,實行全鏈條監管機制。配合區發改委開展全國信用示范區創建工作,行政許可和行政處罰“雙公示”達100%,推進信用與業務深度融合。組織實施今年“雙隨機、一公開”年度抽查計劃,梳理制定隨機抽查任務3項,跨部門任務聯合抽查任務3項,均已完成。聯合區市場監督管理局、區經信委等部門開展違規涉企收費專項行動,重點整治水運、公路領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位或重復收費等問題,持續優化營商環境。
???(三)依法行政制度體系建設情況和重大決策部署落實情況
一是加強規范性文件制定和管理。全面落實規范性文件合法性審查制度和備案制度,堅持動態監管,網上公示充分保障公眾參與權和知情權。二是深入推進行政決策科學化民主化法治化。制定執行重大執法決定法制審核制度和集體討論制度,多元形式提升加大公眾與專家參與度,不斷提升行政決策公信力和執行力。三是認真開展公平競爭審查工作。制定落實《涪陵區交通局公平競爭審查工作辦法》,完成接受我區關于國家市場監管總局對重慶等6個省市關于公平競爭審查制度總體實施情況的第三方評估。
???(四)行政執法工作情況
一是深化交通運輸綜合行政執法改革。繼續深化推進執法隊伍和職責整合,全面完成交通運輸綜合行政執法改革工作,厘清區交通執法支隊與區交通規發中心關于公路、水運工程質量和安全監督管理的職責邊界、區交通執法支隊與區公路中心關于路政管理的職責邊界,加快形成權責統一、權威高效、監管有力、服務優質的交通運輸綜合行政執法體制。二是推進行政執法規范化建設。加強法治隊伍建設。細化落實《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案(2021-2023年)》《嚴格規范公正文明執法的意見》,完成全國統一行政執法證件和制式服裝換發工作,建設作風優良的專業執法隊伍。制定《行政處罰重大案件集體討論制度》《大行政處罰案件審批制度》《重大執法決定法制審核制度》等。已申請完成市交通行政執法“四基四化”評估驗收。今年以來,我局共審核普通程序案件376件,其中146件情節復雜或重大違法行為處罰決定通過支隊重大案件集體討論后實施處罰。二是逐步推進執法信息化。交通運輸執法智能管理平臺(一期)項目今年已安裝專用攝像頭抓拍不按規定車道行駛、故意遮擋車牌等違法行為,通過專用網絡接入交巡警平臺進行處罰,實現非現場聯合執法;交通運輸執法智能管理平臺(二期)項目采取“1+6”模式建設,主要包括7個動態不停車超限超載檢測站點、2個固定超限稱重檢測點、25個非法營運控制點、12個運營車輛區域管控、8家貨運源頭數據接入、33公里烏江航道的船舶運行監控、水文監測以及執法辦公自動化等內容,該項目已完成初步設計方案審批和施工圖設計,已在重慶公共資源交易中心掛網招投標。三是開展重點領域執法。積極開展掃黑除惡專項斗爭工作,全系統共上報涉惡案件線索3起,公安部門都已經偵辦結案。全年共出動執法車輛(船艇)2458輛(艘),出動執法人員12290余人次,檢查車輛(船舶) 27225 輛次,對152家企業開展安全監管執法檢查;全年共查處3985次違法行為,其中查處非法營運119輛次;查處出租汽車及網約車違法行為692輛次;查處貨運車輛超限運輸1830輛次;查處貨運車輛改裝改型303輛次;查處船舶及從業人員違法行為42艘(人)次;查處交通運輸企業安全生產違法行為117家次。全年對查處的違法行為共計罰款6515920元。今年,在市交通局對全市交通主管部門、市交通執法總隊所屬支隊共49家單位開展“2022年度交通運輸行政執法滿意度評估”工作中,我局位居第一。
???(五)行政權力運行及受監督情況
一是接受公開監督。印發執行《交通行政執法舉報投訴處理制度》,通過政府網頁、熱線電話、微信公眾號等方式擴寬群眾舉報投訴渠道,今年以來共收到互聯網+監管轉辦事項5件,人民網領導留言板留言12件,12328熱線轉辦事項20件,涉及出租車、公交車、客車、網約車等交通運輸服務領域。二是依法開展行政復議和應訴。制定執行《區交通局涉訴案件應訴工作規則》,行政機關負責人出庭應訴率100%。通過建立以案釋法工作制度,定期報送宣傳典型案例,今年以來共辦理復議案件4件,行政訴訟4件。
???(六)矛盾糾紛化解情況
盯緊市第六次黨代會、黨的二十大等重要時間節點,重點關注疫情防控、出租車群體等重點領域,制定方案細化排查化解矛盾措施,實行一人一專班。堅持領導干部接訪下訪制度,每個工作日安排1名領導在局機關接訪,今年以來共接待現場來訪群眾22人次,領導下訪接訪案件20件次;接收信訪系統交辦轉辦信訪案30件,其中已按時辦結29件,1件正在按照辦理時限有序推進。全年無到市進京信訪現象發生。
???(七)普法教育情況
制定2022年普法計劃,積極開展路政宣傳月、國家安全教育日、信訪條例宣傳月、民法典宣傳、反有組織犯罪法宣傳、信用宣傳月等活動,邀請法律專家、信訪部門等進機關、進企業、進社區開展相關講座,主要領導帶頭學法向全機關開展1次憲法主題宣講,增強普法的針對性和實效性。今年以來,共開展集中宣傳8場次,發放宣傳資料32500份,設置宣傳展示資料426件次,本單位組織講座3場次,面向企業開展普法宣傳336家次。
二、存在的不足和原因
因推進信用與業務深度融合的工作力度不夠,缺少創建信用建設工作亮點。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
???(一)加大全系統法治宣傳教育力度。緊扣法治政府部門建設工作主題,多元化形式深入開展崗位學法普法活動,進一步提高全體干部職工法律學習熱情和應用能力。
???(二)推行“信易+”相關亮點工作。結合我區交通實際工作探索打造交通信用特色文化,建設以信息化監管為支撐、以信用監管為基礎的交通運輸新型監管體系。
???(三)持續推進全區交通運輸法治政府部門建設。我們將持續落實《涪陵區交通運輸法治政府部門建設實施方案(2021—2025年)》,壓實工作責任、狠抓落實,堅持把法治建設放在交通運輸改革發展大局中去謀劃和推進,持續推進全面依法治交。