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    重慶市涪陵區教育委員會2022年法治政府建設工作年度報告
    日期:2023-01-09
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    一、工作情況

    ???(一)抓牢貫徹落實,推動黨的二十大精神和習近平法治思想走深走實?

    1.?加強理論學習。全區教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全系統首要政治任務,成立領導小組,制定學習計劃,深入開展“學習二十大,教育在行動”校園巡講、網絡巡禮活動320場次,推動黨的二十大精神在教育系統落地生根。深入學習貫徹習近平法治思想,嚴格落實理論學習中心組學法制度和領導干部定期學法制度,將學習習近平法治思想作為重要內容納入學法年度計劃,開展理論學習中心組學習列席旁聽工作10次,將《習近平法治思想學習綱要》、習近平同志《論堅持全面依法治國》等理論讀物作為干部職工學習內容,把法治學習融入“三會一課”、主題黨日活動,學法律、講黨課、談感想,推動法治與黨建有機結合。充分利用教職工大會等形式組織學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和關于學習宣傳民法典的重要指示精神,9000余名干部教師參加學法差異化集中抽考,法治觀念和法律素養得到有效提升。

    2.?切實履行推進法治建設第一責任人職責。區教委高度重視法治政府建設工作,黨政主要負責人切實履行推進法治建設領導職責,將推進法治政府建設擺在教育工作的重要位置,召開黨工委會、專題會6次,對教育系統法治建設工作親自部署調度、重大問題親自過問、重點環節親自督辦,全面推動落實法治政府建設各項工作。堅持將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,將依法治校工作列入學校年度綜合目標考核內容。

    3.?全面推動習近平法治思想融入思政教育。全區中小學開足開好“思想道德與法律基礎”“道德與法治”等思政課程,在課堂教學中滲透習近平法治思想宣傳,打造課程思政精品課20堂、立項思政課題10個,大力弘揚法治精神。征訂《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》4萬冊,深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。以社區、基地、公共文化設施等為載體,精心組織“行走的思政課”實踐活動136場,進一步堅定學生的理想信念。

    ???(二)抓實依法行政,推進教育高質量發展

    1.?加強規范性文件制定和管理。建立教育行政規范性文件制發程序,對已有的規范性文件做到定期清理,動態更新。全年無行政規范性文件未報送備案、備案審查被限期糾正或被責令停止執行或被撤銷的情況發生。完善法律顧問、公職律師參與機制,充分運用第三方專業力量,新聘請佳士律師事務所為法律顧問,全區中小學增補聘請法律顧問133名、教育特約人員8名,有效提升行政應訴能力。

    2.?做好重大行政決策工作。健全區教委重大行政決策程序,積極推動重大行政決策目錄化管理,加強決策全流程合法、合規性把關。將《涪陵區教育事業發展“十四五”規劃(2021—2025年)》《涪陵城區義務教育階段學校招生片區優化方案》列為重大行政決策目錄,進一步規范征求公眾意見、專家論證、合法性審查和集體審議等決策程序。全面推進教育信息公開,著力打造內容全面、便捷高效的政務公開窗口,全年在涪陵區政府官網教委子站、“涪陵教育”公眾號等平臺發布教育信息637條。

    3.?開展“雙隨機、一公開”抽查工作。進一步完善“互聯網+監管”系統信息,聯合區市場監管局派出執法人員8人,隨機檢查校外培訓機構13所,重點對其辦學條件、校園安全、財務管理、教育教學、廣告宣傳、辦學行為等進行檢查,對發現問題的機構做出行政指導,進一步規范校外教育培訓機構辦學行為。

    4.?全面落實政務服務工作。全面深化教育領域“放管服”改革,推動“互聯網+教育”深度融合,進一步優化營商環境,教育政務服務總時限壓縮比例達88.9%。大力推行對適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學、復學審批以及教師資格認定和民辦教育機構辦學許可等教育行政審批事項權力清單制度,梳理行政許可、行政處罰、行政確認、行政檢查及其他權力事項行政權力事項共176項。

    5.?多渠道有效化解社會矛盾。通過設置意見箱、向社會公布熱線電話、現場信訪、及時辦理上級和其他部門的轉辦件等方式為便民投訴舉報提供渠道。完善教育風險防范與化解機制,扎實推進教育信訪工作,落實領導干部接訪工作制度,全年接待群眾來訪560人次,處理來信100余件,化解重復信訪積案2件;領導接訪群眾19批次,及時化解矛盾18起。

    ???(三)抓好法治教育,推進治理水平不斷提升

    1.?加強校園法治文化建設。將法治文化納入校園文化建設的內容,在全區廣泛開展“法治文化進校園”活動,利用校園廣播、宣傳欄、電子屏等宣傳法治知識。各學校通過國旗下講話、主題班會、制作法制宣傳報、征文等形式開展法治教育。同時,邀請司法人員或學校法治副校長開展面向師生及家長的法治宣講活動,發放法治宣傳教育材料、法治宣傳圖冊、告知書,增強師生和家長的法律意識和法治觀念,營造了良好的校園法治環境。

    2.?加強青少年法治教育。全區中小學落實每期2節的毒品預防教育專題課,14.5萬名師生簽訂《校園拒絕邪教承諾卡》。注重對學生的心理疏導和行為矯正,建立心理咨詢室182間、配備專兼職心理教師2136人。嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,組織開展“防控疫情、法治同行”專項宣傳,增強青少年法治意識。

    3.?扎實開展各類學法活動。組織開展第七屆全國學生“學憲法、講憲法”活動,全區中小學生參加“憲法衛士”挑戰活動網上注冊11萬人,學生參加市級演講比賽獲一等獎,區教委獲評優秀組織獎。組織教師參加全市第七屆中小學法治教育優質課競賽獲等級獎3個。組織10所高中(中職)學校高二學生集中開展“十八歲成人禮”儀式暨“憲法宣誓”活動,覆蓋學生1.1萬人。

    二、存在的不足

    一年來,教育系統法治建設工作取得了一定的成績,但還存在行政執法專業能力有待提升、普法教育有待普及、校園及周邊環境治理有待加強等問題。

    三、工作打算

    下一步,我們將堅持問題導向,一是加強教育系統執法隊伍建設。積極組織區教委執法隊伍參加線上線下各類執法培訓,進一步提升執法人員的法律素質和法治意識。積極發揮法律顧問作用,有效解決當前法治工作人員專業不足等問題。二是持續深化開展法治宣傳教育。深入貫徹落實各級關于推進依法行政、加快建設法治政府的文件精神,廣泛、持續開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。聯合檢察、司法、公安、消防等部門,有針對性開展防范校園欺凌、性侵害,反電信詐騙、禁毒等方面法治教育,提高師生法治素養。三是進一步加強校園安全聯防聯治。充分發揮區校園安全穩定聯席會議優勢,強化協作配合、部門聯動,每年開展聯合大檢查,大力整治校園周邊不安全因素,堅決打擊威脅師生健康和安全的違規違法行為,全面提升校園及周邊環境治理水平,共同營造良好的學生成長環境。

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