一、基本情況

（一）學習貫徹習近平法治思想情況。制定學法年度計劃，將習近平法治思想等納入理論學習中心組學習主要內容，始終把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為干部職工學習的重要任務。通過“學習強國”學習平臺、“三會一課”、干部職工會等形式，重點學習《憲法》《民法典》《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規。嚴格落實《新時代中小學教師職業行為十項準則》，深入開展理想信念、紀律規矩、師德師風教育，認真組織干部職工參加各類法治講座、法治培訓和法律知識考試，不斷提升干部職工依法治教、依法執教的能力和素養。2023年，區委教育工委理論學習中心組集中學法4次，首次組織開展2022年度教育系統學法差異化集中抽考、186名科級以上領導干部參考、合格率100%，近萬名干部教師參加網上法治理論知識學習考試、合格率均在95%以上。在第七屆中小學（義務教育階段）法治教育優質課競賽市級決賽中獲等級獎2個，浙涪友誼學校成功創建為首屆“重慶市新時代依法治校示范校”。

（二）深化“放管服”改革、優化營商環境情況。一是規范校外培訓機構。定期召開治理工作聯席會議，切實加強部門協同，著力形成工作合力；深入推進校外培訓機構清理治理，推動113家校外培訓機構完成復核審批，指導培訓機構完成全國校外教育培訓監管平臺監管專戶核驗并開通網上支付渠道，督促培訓機構在平臺上架課程并通過“校外培訓家長端”APP售課、收費，監管校外培訓資金1900余萬元；常態化開展日常監督檢查和辦學行為、培訓材料及從業人員管理、平安消費等專項檢查；印發《致學生家長公開信》12萬余份，發布“校外培訓家長端”APP和校外違規培訓“隨手拍”二維碼，公開舉報電話和舉報信箱，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾監督，妥善處置投訴舉報等矛盾問題，維護社會和諧穩定。二是推進公平競爭審查制度。組織人員開展公平競爭審查制度學習培訓，加深對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好輿論氛圍。加強規范性文件的公平競爭審查，對涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等市場主體活動的規范性文件進行公平競爭審查。

（三）依法行政制度體系建設情況。一是全面落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。進一步完善法治建設工作領導小組工作職責，建立“一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作機制。堅持將法治建設工作納入重要議事日程、納入單位年度綜合目標考核內容、納入領導干部年度述職內容。堅持每年與學校簽訂《依法行政責任書》，學校每年與教師簽訂《依法從教承諾書》。聘任公檢法司等部門領導干部共328名擔任283所中小學幼兒園新一輪法治副校長，全區中小學100%全覆蓋。建立249名法治專干組成的涪陵教育普法宣傳工作群，溝通協調處理教育系統法治日常事務。二是規范行政決策。加強規范性文件制定和管理，嚴格執行重大規范性文件上報審定、審核、公示制度，2023年無行政規范性文件未報送備案、備案審查被限期糾正或被責令停止執行或被撤銷的情況發生。健全區教委重大行政決策程序，加強決策全流程合法、合規性把關，將《涪陵區推動職業教育高質量發展促進技能型社會建設實施方案》列為重大行政決策目錄，進一步規范征求公眾意見、專家論證、合法性審查和集體審議等決策程序。全面推進教育信息公開，完善涪陵區政府官網教委子站政務公開平臺，做好部門網站維護，全年在涪陵區政府官網教委子站、“涪陵教育”公眾號等平臺發布教育信息722條。2023年，全區各級各類學校收費公示率100%，未發現一例違規收費問題，群眾滿意度為100%。

（四）重大決策部署落實情況?！斗ㄖ握ㄔO實施綱要（2021－2025年）》要求，強化依法決策意識，嚴格落實重大行政決策程序，加強行政決策執行和評估。我委高度重視重大行政決策管理工作，嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》法定程序決策重大事項，保證了重大行政決策的科學民主合法。一是推進重大公共教育政策決策社會參與度。切實對涉及教育民生、社會公眾切身利益或對其權利義務有重大影響的決策事項通過召開座談會、書面征求意見、問卷調查、民意調查、實地走訪、網絡等多種方式廣泛向社會公開征求意見。2023年共有3項重大公共教育政策決策，社會參與度達到100%。二是開展重大公共教育政策風險評估。切實把涉及教育民生的重大行政政策公眾參與、專家咨詢論證、社會穩定風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。建立重大行政決策社會穩定風險評估機制，對關系到群眾切身利益和社會普遍關注的重大事項，事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。三是推行法律顧問制度。充分發揮法律顧問作用，聘請我區律師事務所律師作為法律顧問，在行政決策、行政執法等方面為我局提供法律意見建議，為防范行政決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。四是完善合法性審查機制。制定《涪陵區教委行政決策合法性審查規定》，明確規定重大行政決策事項、規范性文件都要進行合法性審查，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內容、程序、結果運用等作了具體規定。

（五）行政執法工作情況。一是進一步完善依法行政制度體系。不斷規范和完善審批事項，在已經完善教育許可申請、流動人口隨遷子女入學等便民服務制度，制定審批事項公開目錄、許可事項流程圖、服務指南、《業務手冊》和《辦事指南》的基礎上，公開辦理程序，優化工作流程，強化過程監控，規范行政行為，進一步提高服務質量和水平。二是行政執法嚴謹規范。嚴格執行“雙隨機、一公開”制度、跨部門聯合監管做到有制度、方案；抽查有計劃，執行有事項清單、抽查人員庫及抽查結果明確并全面公示。同時，加強“互聯網+監管”平臺應用，及時錄入行政執法信息。三是依法開展行政執法監管工作。我委主要有以下行政執法任務：對考試行為的監管、對持有教師資格證者的監管、對單位或個人遵守《學校體育工作條例》的監管、對幼兒園經營的監管、對校外培訓機構辦學行為的監管對中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立的監管。我委有3項行政許可：民辦學校辦學許可、教師資格許可、休學復學許可，全年行政許可申請104件，不予許可15件，辦結率100%。四是嚴格落實行政執法“三項制度”。我委按照行政執法公示“強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開”三大要求，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

（六）行政權力運行及受監督情況。一是強化干部監督管理。堅持黨管干部原則，加強選人用人全過程監督、全流程管理，嚴格執行干部選拔任用程序，嚴格落實“凡提四必”、全程紀實、廉潔把關“雙簽字”、試用期以及任免職備案等系列制度。強化干部日常監管，完善干部關懷激勵和容錯保護機制，開展學校領導班子回訪調研，認真落實領導干部個人有關事項報告制度，嚴格執行請銷假、因私出國（境）、婚喪事宜、干部兼職等審批制度，常態開展談話提醒、警示教育。二是全面推進政務公開。我委嚴格貫徹落實《政府信息公開條例》（2019年修訂）、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的意見》（2016年發布）等文件，堅持以公開為原則、以不公開為例外，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。再次，提升政務公開能力。加強政務微信公眾號建設，積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。

（七）矛盾糾紛化解情況。按照“誰主管、誰負責”的原則，結合委領導班子成員分工和干部職工的崗位工作職責，層層落實責任，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，科級干部和一般干部自覺抓的責任體系。每季度開展一次風險研判專題會，每月開展兩次矛盾糾紛排查，每周領導班子成員輪流下基層單位走訪督查。在做好“開門接訪”同時，堅持固定場所領導公開接訪，同時落實專人接聽群眾來電，熱心解答市民的疑問，及時有效化解社會矛盾，統籌協調處理群眾來電來信以及政府服務熱線事項，耐心接待來訪群眾，圓滿完成教育系統各大重要時間節點安全維穩工作任務。全年接待群眾來訪80余人次，處理來信76件，化解重復信訪積案6件，排查矛盾糾紛60余起。“民呼我為”平臺辦理群眾教育關切問題520件，群眾滿意度達91%，教育宣傳服務能力與矛盾糾紛化解能力進一步提升。

二、存在的不足和原因

一是少部分中小學校法治宣傳教育工作平時多停留在轉發上級文件，上街搞宣傳咨詢，散發一些宣傳資料，存在敷衍應付、形式主義現象。二是部分干部教師對普法工作重視程度不夠，有的只重視教學工作，認為普法工作是法治部門的事，存在積極性、主動性不高，素質優劣不平衡情況。三是區教委未設置法治專職機構，未成立專業執法隊伍，未配備法律專業人員；中小學無專門法治機構，專職法治教師偏少，無法治教育專項經費；除青少年普法取得較好成效外，存在教育系統法治工作整體推進有難度，效果不佳，依法執政和依法治校僅僅停留在面上，落不到實處，教育執法工作開展難度較大。

三、下一年度主要安排

（一）持續發力，不斷提高重點人群的法治普及程度。堅持把習近平法治思想融入學校教育，堅持開齊開足課時，在思政課中全程貫通，做到進教材、進課堂、進頭腦。組織開展好第九屆全國學生“學憲法講憲法”活動，“憲法小衛士”網絡學習測評保持全市靠前。繼續豐富創新“法治進校園”活動，開展好3月法治宣傳月、6·26禁毒日、9月網絡安全宣傳周、12·4憲法日等重點時間節點活動。

（二）注重學習，不斷提升執法隊伍素養。進一步完善教育系統各層面的學法制度，深化學習新修訂的《教育法》，以及《民辦教育促進法》《教師資格條例》《未成年人保護法》等教育專業法律法規，夯實法治隊伍的法律知識根基，提升依法執政、依法行政的文明行為。

（三）強化聯動，不斷優化法治環境。進一步加強與政法、宣傳、市場監管、文化等部門的聯合執法，推進五化建設打造校園安全防護網，把牢校園教育教學管理全力保障師生安全，推動“雙減”落地落實促進學生健康成長，維護好教育健康發展的良好法治環境。