一、2021年工作情況

???（一）加強法治理論學(xué)習(xí)，夯實法治素養(yǎng)

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議，貫徹落實市委全面依法治市工作會議、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會專題會議精神。二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為加強法治工作的首要任務(wù)。局黨組嚴(yán)格落實依法治國、依法治區(qū)、依法行政學(xué)習(xí)制度，納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃必學(xué)內(nèi)容，做到理論學(xué)習(xí)、工作研究、事項推進(jìn)等工作同步部署、同步推進(jìn)、同步落實。三是推進(jìn)法治教育常態(tài)化，大力推進(jìn)干部職工開展網(wǎng)絡(luò)法治知識學(xué)習(xí)，組織黨員干部學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)知識、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷提升干部職工法治意識和政策理論水平。四是嚴(yán)格按照要求，組織干部職工到法院參加政法隊伍教育整頓、嚴(yán)防行政司法干預(yù)等專題宣講會，組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)法院的庭審旁聽，全面做好法治理論考核抽考，干部職工普法考試參考率、合格率達(dá)到100%。五是積極開展疫情防控科學(xué)普及、科技活動周、全國科普日等群眾性教育活動，大力宣傳普及科技領(lǐng)域法律法規(guī)政策條例，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)。

???（二）強化法治工作領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政能力

嚴(yán)格按照《中共重慶市涪陵區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》等工作要求，局黨組書記負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化落實各項工作任務(wù)。局黨組會、局長辦公會對局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行專題部署，大力提升科技領(lǐng)域依法行政工作水平。局長辦公會細(xì)化分解2021年依法行政具體工作任務(wù)，對全年依法行政工作的重點任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任科室等進(jìn)行逐一分解，任務(wù)化、事項化推進(jìn)落實。特別是對重大行政事項，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行決策，嚴(yán)格堅持專家咨詢、公開征求意見、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。

???（三）貫徹落實法治理念，推進(jìn)依法行政工作

嚴(yán)格按照全區(qū)《普法依法治理工作要點》《全面依法治區(qū)考核實施細(xì)則》等工作要求，大力推進(jìn)區(qū)科技局所涉工作任務(wù)的細(xì)化落實。一是由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真組織開展好服務(wù)民營企業(yè)“三百行動”，積極解決民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，大力營造支持科技創(chuàng)新的良好法治環(huán)境。二是切實加強黨內(nèi)規(guī)范性文件的報備清理，對行政規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核，在合法性審查基礎(chǔ)上，全面完成規(guī)范性文件自查清理、績效評價工作。三是全力做好市人大、區(qū)人大關(guān)于《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等行政法規(guī)執(zhí)法檢查工作，全面細(xì)化完成各項整改任務(wù)，自覺接受監(jiān)督。

???（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式，提升行政服務(wù)水平

編制政務(wù)服務(wù)清單，加強行政服務(wù)管理，提升服務(wù)效能，局系統(tǒng)全年未發(fā)生委托執(zhí)法、聯(lián)合抽查不合格情況，無司法建議、檢察建議、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等情況。嚴(yán)格按照重慶市涪陵區(qū)公共信用信息目錄要求，建立健全區(qū)科技局雙公示事項清單，明確了科技成果登記、技術(shù)合同認(rèn)定登記、受理政府信息公開申請的實施細(xì)則，按時報送推進(jìn)情況統(tǒng)計報表，在服務(wù)中不斷提升群眾對公共服務(wù)的社會滿意度。

???（五）提高雙創(chuàng)活躍度，營造良好的科創(chuàng)環(huán)境

一是建立科研誠信體系。實行科研“紅黑名單”制度，實施“紅名單”激勵制度和“黑名單”懲戒管理，對企業(yè)在質(zhì)量事故等領(lǐng)域的不良征信記錄作為一票否決指標(biāo)，執(zhí)行部門聯(lián)合審查制度加大申報企業(yè)的失信懲戒力度，促進(jìn)創(chuàng)新主體持續(xù)壯大，創(chuàng)新活動不斷增強。二是營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展常態(tài)化“三百”服務(wù)行動，積極深入對口幫扶企業(yè)，收集企業(yè)需求及問題，協(xié)調(diào)解決在項目申報、知識價值信用貸款等問題；加大知識價值信用貸款支持力度，全區(qū)61家科技型企業(yè)獲得知識價值信用貸款1.08億元，進(jìn)一步緩解了輕資產(chǎn)類科技企業(yè)融資難；與20個科研院所有關(guān)專家開展交流活動，推動開放合作。

??（六）著力構(gòu)建服務(wù)型政府，加強行政服務(wù)事項公開

按照全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”工作要求，全面推進(jìn)行政服務(wù)事項規(guī)范化管理工作，目前區(qū)科技局所涉及行政服務(wù)事項已全面實現(xiàn)區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口辦理，嚴(yán)格按照要求完成網(wǎng)上行政服務(wù)事項的配置、開設(shè)及受理工作，規(guī)范行政服務(wù)程序，簡化環(huán)節(jié)，提升行政服務(wù)效能。修訂完善區(qū)科技局“職權(quán)目錄”“權(quán)力運行圖”“內(nèi)部職權(quán)力行使表”，明確審核人員權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，制定內(nèi)部約束和監(jiān)督措施，及時通過上網(wǎng)、上墻等方式公開公示政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。

二、存在的主要問題

???（一）對科技創(chuàng)新法律法規(guī)、激勵政策宣傳力度還需加強。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等科技法律法規(guī)宣傳力度不夠，科技創(chuàng)新的激勵機制不健全。

???（二）行政服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。部分行政服務(wù)事項根據(jù)市上具體工作要求，雖然已開通“全程網(wǎng)辦”功能，但在實際操作過程中，沒能為服務(wù)對象提供實質(zhì)性便利，辦理流程和環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

???（三）科技普法宣傳有待進(jìn)一步加強。科技型企業(yè)、創(chuàng)客群體、科創(chuàng)團隊、科研人員等對科技創(chuàng)新法律存在多層次、多方面的了解需求，單一的法律宣傳冊、宣傳單等難以滿足群眾多元化的需求。普法宣傳干部多為兼職，整體水平不高，難以滿足群眾多層次的法律咨詢需求。

三、下一步工作打算

???（一）持續(xù)深化法治理論學(xué)習(xí)。重點推進(jìn)黨的路線、方針、政策、理論等學(xué)習(xí)貫徹，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述等重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)，切實增強依法行政能力。

???（二）深化落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。把建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，建立健全法治政府建設(shè)工作落實機制，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中遇到的重大事項和問題，將法治建設(shè)納入部門年度工作計劃，專題研究推進(jìn)落實，并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核法治述職報告制度。

???（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備制度，行政規(guī)范性文件合法性審查備案制度，切實加強規(guī)范性文件管理，發(fā)揮科技創(chuàng)新政策在激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐引導(dǎo)作用。

???（四）全面提升管理服務(wù)水平。認(rèn)真組織實施好服務(wù)民營企業(yè)“三百行動”，積極營造良好的科技創(chuàng)新法治環(huán)境，推進(jìn)落實好支持企業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)活動的各項政策措施。

???（五）加強普法學(xué)習(xí)宣傳。通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、干部職工大會等學(xué)習(xí)形式，確保干部職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識2次以上，普法考核參考率、合格率達(dá)到100%，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論抽考參考率、合格率達(dá)到100%。按要求組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法庭旁聽，全面推進(jìn)法治機關(guān)建設(shè)。積極組織開展全國“科技活動周”活動，聚焦“科技戰(zhàn)疫·創(chuàng)新強國”主題，廣泛開展疫情防控科普知識、科技創(chuàng)新政策、成果轉(zhuǎn)化激勵、科技扶貧、科普惠民等法律法規(guī)政策宣傳，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。

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