一、強化學習宣傳教育
(一)強化學習宣傳
局黨組定期開展理論學習會,組織全體員工認真學習領會習近平法治思想,積極傳達中央全面依法治國工作會議精神,學習領悟《法治社會建設實施綱要》、《法治中國建設規劃(2020-2025年)》等相關文件。將法律知識納入年度學習計劃,提升全局干部職工思想認識,重點掌握科技線相關法律條例,通過書面學習、現場普法等形式,組織學習《促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術進步法》《科學技術進步條例》等依法行政的相關法律法規。
(二)深入貫徹落實
區科技局黨政主要負責人高度重視法治政府建設工作,切實加強工作領導,認真履行法治建設第一責任人職責,把建設法治政府擺在全局工作的重要位置,建立健全法治政府建設工作落實機制,協調解決法治政府建設工作中遇到的重大事項和問題,確保法治政府建設工作扎實推進、取得實效。
二、推進依法行政
一是優化創新環境。修訂《涪陵區科研項目管理辦法》,簡化科研項目管理流程,推行經費一次性撥付制度和經費包干制。試行績效管理,制定《涪陵區科研項目績效評價暫行辦法》,科學評價前期申報、過程執行、成果應用三個階段項目績效。切實強化對科技平臺的檢查指導。?
二是嚴格項目監督。切實把牢立項關,對年度區級工業、農業、社會事業科研項目、加強監督,及時發現并提示處置風險盲點。實行科研“紅黑名單”制度,在區級科技項目申報時,將項目負責人具有良好信譽度,完成項目組織管理能力作為必備考核指標,建立“紅名單”激勵制度;管理過程中,對嚴重失信行為按照相應管理辦法實施“黑名單”管理,實行聯合懲戒。
三是完善行政服務事項管理。對標對表推進政務服務工作,認真開展行政服務事項清理,全面入駐區行政服務中心綜合受理窗口。嚴格按照工作要求, 完成“渝快辦”網審平臺行政服務事項配置工作,開展網上行政確認事項1項、公共服務事項2項。
四是嚴格規范性文件管理。嚴格按照規范性文件管理規程,加強規范性文件合法性審查,嚴格實行登記報備制度。圍繞“放管服”改革要求認真開展科技類政府規章和規范性文件的清理工作,開展修訂規范性文件1件,積極加強規范性文件的績效評估和階段審核工作,做到有件必報、有錯必究,確保登記報備率達100%。
五是開展公平競爭審查。根據重慶市涪陵區人民政府辦公室《關于建立公平競爭審查制度的通知》(涪陵府辦發〔2018〕49號)要求,對照《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》的各項審查標準,細化落實科技創新激勵政策公平性競爭審查程序。
三、存在的主要問題
一是對科技創新法律法規、激勵政策宣傳力度還需加強,因區財政資金壓力較大,部分區級科技創新激勵政策兌付落實滯后,個別科技創新激勵政策體系還需進一步健全完善。
二是行政服務水平有待進一步提升,因部分行政服務事項根據市上具體工作要求,雖然已開通“全程網辦”功能,但在實際操作過程中,沒能為服務對象提供實質性便利,辦理流程和環節還需要進一步優化。
三是信息公開工作有待進一步加強,全區新建了政務公開信息系統,政務公開事項分類、操作流程等均有大幅度調整,還需進一步加強政務信息公開工作,適應新形勢下信息公開工作需要。
四、下一步工作打算
深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,結合科技創新工作實際,把法治政府建設工作不斷向縱深推進。
一是加強法律法規宣傳學習。把科技創新法律法規政策納入普法教育、科普宣傳計劃,作為每年法制宣傳的重要內容。積極開展“科技宣傳周”、“全國科普日”等集中宣傳活動。進一步完善中心組學習制度、法制知識考試考核和培訓制度、領導集體決策重大事項議事規則,加強領導干部法制理論學習,提高領導干部法治修養。
二是強化服務職能。繼續深入推進“放管服”改革,編制完善政務服務清單,實現權責清單動態調整;對涉及對外行政管理服務的規范性文件進行全面清理,進一步簡化辦理流程,優化服務流程和環節。
三是強化監督。加大政務公開力度,實行板塊劃分和內容細化,加強科技創新政策法規、行政服務信息等及時準確政務公開。堅決規范科技項目管理、企業評選推薦等環節流程,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,不斷把科技系統依法管理工作提高到一個新水平。