2024年,區科技局嚴格按照區政府印發的《涪陵區2024年法治政府建設工作要點》要求,結合科技創新工作實際,切實履行法治政府建設主體責任,堅持依法行政,依法履職,全面推動法治政府建設工作取得新成效。現將全年工作情況報告如下:
一、主要舉措及成效
(一)強化法治思維,提升法治水平
一是全面深化理論武裝。局黨組定期開展理論學習中心組學習會,組織職工認真學習領會習近平法治思想,積極傳達中央全面依法治國工作會議精神,學習領悟《法治社會建設實施綱要》《法治中國建設規劃(2020—2025年)》等相關法規文件精神。切實將法律知識納入職工年度學習計劃,通過書面學習、現場普法等形式,學習科技、依法行政等相關法律法規,提升干部職工法治水平,2024年,全體干部職工參加全區法治理論知識學習,平均成績達到96.3分。二是層層壓實法治責任。認真履行推進法治建設主體責任,將法治政府建設工作納入年度工作要點,與科技工作同安排、同部署、同推進,實行主要領導親自抓、分管領導全力抓、業務科室具體抓的工作格局。
(二)強化監督管理,規范行政行為
一是加大依法行政管理力度。嚴格加強區級科研項目監督管理,實行科研“紅黑名單”制度,對具有良好信譽度的項目負責人予以激勵,對嚴重失信行為的項目負責人,按照相應管理辦法實施“黑名單”管理,實行聯合懲戒。二是依法推進政務公開。對標對表推進政務服務工作,認真開展行政服務事項清理,全面入駐區行政服務中心綜合受理窗口。嚴格按照工作要求,完成“渝快辦”網審平臺行政服務事項配置工作,開展網上行政確認事項1項、公共服務事項2項。三是強化行政規范性文件審查。嚴格按照規范性文件管理規程,加強規范性文件合法性審查,嚴格實行登記報備制度,全年按照相關規定,制定行政規范性文件1件,現有有效期內規范性文件3件。
(三)強化普法宣傳,營造法治氛圍
以“科技活動周”“全國科普日”等活動為契機,開展《中華人民共和國科學技術進步法》《重慶市科技創新促進條例》等科技法律法規的學習宣傳,切實提高普法的針對性、實效性,營造良好法治社會環境。充分利用“涪陵科創”微信公眾號實時發布國家,省市級等科技相關的法律法規、政策以及政策解讀。同時精心編印了《科技創新優惠政策匯編》手冊并向企業發放,為企業發展送去了政策的“及時雨”。
二、2024年度黨政主要責任人履行推進法治政府建設第一責任人職責和加強法治政府建設的有關情況
一是凝聚法治政府建設合力。區科技局黨政主要負責人高度重視法治政府建設工作,切實加強工作領導,認真履行法治建設第一責任人職責,親自部署、親自推動,形成黨政主要負責人親自抓,各分管領導具體抓的工作格局,確保法治政府建設工作落地落實。二是提升干部依法執行能力。局黨政主要負責人引領全局職工深入學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,在局內開展法治宣傳教育,增強干部法治意識,提升依法辦事能力。三是依法履行行政職責。區科技局黨政主要負責人依法履行政府賦予的行政職責,帶領全局干部職工,圍繞區委、區政府的指示要求,堅持創新制勝,深化“四鏈”融合,聚焦全市“416”科技創新布局,立足涪陵產業基礎和特色優勢,著力構建“1238”產業科創體系,鍛造更多具有涪陵“產業科創”辨識度的創新成果,推動科技創新工作再上新臺階。2024年,全區新獲批高新技術企業96戶、高新技術企業凈增51戶、總量達到256戶,目標任務完成率128%。新增科技型企業306戶、總量達到2302戶,目標任務完成率122%。新成立涪陵黑豬種養循環、太極中藥創新研究兩個院士工作站,新創建重慶大學附屬涪陵醫院國家級博士后科研工作站,市級以上研發平臺達到153家。引育創新團隊34個,創新人才390名。認定技術合同425項,技術合同交易額達28億元。選派國家“三區”科技人才20名、市級科技特派員29名,下鄉入園進企,解決基層技術需求,助力鄉村產業振興。全社會研發投入水平超全市平均水平,創新報表連續3季度保持“B”檔,科技創新指數水平較上年上升3位。
三、存在的主要問題
一是對科技創新法律法規、激勵政策宣傳力度還需加強,科技創新激勵政策體系還需進一步健全完善。二是行政服務水平有待進一步提升,因部分行政服務事項根據市上具體工作要求,雖然已開通“全程網辦”功能,但在實際操作過程中,沒能為服務對象提供實質性便利,辦理流程和環節還需要進一步優化。三是信息公開工作有待進一步加強。全區新建了政務公開信息系統,政務公開事項分類、操作流程等均有大幅度調整,還需進一步加強政務信息公開工作,適應新形勢下信息公開工作需要。
四、下一步工作打算
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實區委依法治區委工作要求,結合科技創新工作實際,持續把法治政府建設工作不斷向縱深推進。
(一)深入開展普法宣傳工作
創新普法形式,全方位多形式開展科技創新法律法規和政策宣傳。把科技創新法律法規政策納入普法教育、科普宣傳計劃,作為每年法制宣傳的重要內容。積極開展“科技宣傳周”“全國科普日”等集中宣傳活動。進一步完善中心組學習制度、法制知識考試考核和培訓制度、領導集體決策重大事項議事規則,加強領導干部法制理論學習,提高領導干部法治修養。
(二)持續規范性行政決策程序
對涉及對外行政管理服務的規范性文件進行全面清理,進一步簡化辦理流程,優化服務流程和環節。嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。立足科技部門職能,依法依規加強對科技創新平臺建設、高新技術企業培育、研發投入等業務工作指導服務,認真做好獎補政策的宣傳和對接落實。
(三)強化科研項目監督管理
加大政務公開力度,實行板塊劃分和內容細化,加強科技創新政策法規、行政服務信息等及時準確政務公開。堅決規范科技項目管理、高新技術企業、科技型企業評審推薦等環節流程,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,不斷提升科技系統依法管理工作水平。????????????????