一、基本情況

???（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1. 深化理論學(xué)習(xí)，提升法治水平。局黨委帶頭學(xué)，在黨委會會前學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想6次，研究印發(fā)《2023年度民政局黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，今年以來專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，納入中心組學(xué)習(xí)10次，學(xué)習(xí)相關(guān)法律條例8次，推動民政系統(tǒng)法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，尊崇法治、厲行法治的自覺性進(jìn)一步提升。局黨委不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃部署推動民政工作，抓好重大法治任務(wù)落實(shí)，營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

2. 創(chuàng)新宣傳形式，推動走深走實(shí)。為深入推廣習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，民政局利用一樓大廳滾動播放習(xí)近平法治思想宣傳海報5期，組織20余個社區(qū)全面開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳進(jìn)社區(qū)宣講活動，制作民法典精神宣傳條幅、宣傳頁，要求各社區(qū)在顯眼位置懸掛民法典主題宣傳的條幅，累計(jì)發(fā)放主題宣傳頁1000余份，充分發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。組織全體干部職工線上學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，法治理論知識考試、學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)100％。

???（二）深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境

1. 積極推進(jìn)審批制度改革。目前，我局行政審批事項(xiàng)有17項(xiàng)。按照“放管服”改革要求，取消了社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記和社會團(tuán)體籌備審批后，減少了社團(tuán)成立的審批環(huán)節(jié)，為群眾辦事提供材料減少50%以上。將17個行政審批事項(xiàng)和7個公共服務(wù)事項(xiàng)納入平臺管理，完善實(shí)施清單并發(fā)布，全部審批事項(xiàng)都可在網(wǎng)上辦理，實(shí)行“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，熱情接待群眾，尊重群眾，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2. 積極推進(jìn)商事制度改革。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案時應(yīng)提交設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書和備案承諾書，并提供產(chǎn)權(quán)證明、法人登記、消防驗(yàn)收或備案和環(huán)境評估資料，資料齊全的，民政部門即收即辦。

???（三）完善依法行政制度體系

1. 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度，按時開展常態(tài)化規(guī)范性文件清理，及時上報修訂完善不合時宜內(nèi)容的建議。

2. 健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開清單管理，2023年公開我局行政權(quán)力事項(xiàng)清單118項(xiàng)，其中行政許可17項(xiàng)，行政處罰58項(xiàng)，行政給付9項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政獎勵0項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政確認(rèn)11項(xiàng)，其他行政權(quán)力12項(xiàng)；公共服務(wù)清單6項(xiàng)。

3. 全面落實(shí)政務(wù)公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，對需要發(fā)布的信息，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，落實(shí)“三審三校”制度，不斷推動全局政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4. 建立法律顧問制度。聘請1名律師作為區(qū)民政局的常年法律顧問，主要工作包括出席民政局必要的辦公會；審查法案、規(guī)范性文件；審查合同協(xié)議；參與行政復(fù)議、訴訟等，提高法律顧問在民政事務(wù)的參與度和實(shí)效性。

5. 規(guī)范執(zhí)法檢查。制定行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，合理確定執(zhí)法抽查比例、頻次和被抽查概率，重點(diǎn)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行檢查，針對檢查對象存在的違法違規(guī)行為，由執(zhí)法人員視情況采取責(zé)令整改、行政處罰等相關(guān)監(jiān)管措施，規(guī)范填寫《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書》，全過程記錄行政檢查、行政監(jiān)管和行政處罰行為，有效避免整改不用心、落實(shí)不到位等現(xiàn)象。強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員全員參加年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

???（四）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效

1. 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推行行政執(zhí)法全公示、過程全記錄，執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，目前民政局機(jī)關(guān)和直屬單位辦理行政執(zhí)法證件人員23人，每年都要分別開展執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

2. 完善行政執(zhí)法程序。制訂民政行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單、行政審批服務(wù)指南、流程圖和行政審批事項(xiàng)審查細(xì)則并向社會公布，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

3. 加強(qiáng)安全責(zé)任生產(chǎn)和管理。堅(jiān)持風(fēng)險隱患日排查報告制度，抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防、食品、衛(wèi)生、地質(zhì)、建筑工地、人身安全、服務(wù)對象心理情緒等重點(diǎn)事項(xiàng)隱患排查，積極開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法、安全管理月、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動等專項(xiàng)活動，制定了安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，截至目前開展執(zhí)法檢查198次，發(fā)現(xiàn)問題48個，行政處罰4家，罰款金額0.03萬元，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)季度執(zhí)法“清零”。

???（五）社會矛盾糾紛依法有效化解

1. 深入基層，及時解決群眾反映問題。按照“把問題解決在基層、把矛盾化解在基層”的工作思路。局領(lǐng)導(dǎo)每月都會帶領(lǐng)相關(guān)科室及直屬單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，走街入戶調(diào)研低保發(fā)放、老年津貼發(fā)放等情況，掌握基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。主動救助，應(yīng)保盡保，做好民政兜底，切實(shí)把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。

2. 暢通渠道，廣泛征求群眾意見建議。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，每月進(jìn)行排班排表，做到每月領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪不少于4次。向社會各界公布監(jiān)督電話、電子信箱和接待時間，嚴(yán)格實(shí)行“首問”制和“首訪”制。始終把化解信訪矛盾擺在重要位置，2023年我局共辦理各類信訪事項(xiàng)36件/次，已全部辦理結(jié)案。

二、存在的問題

???（一）執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng)。民政工作人員很多都是非法律專業(yè)的人員，雖然相關(guān)執(zhí)法人員通過培訓(xùn)獲得了執(zhí)法證，但是對于法律專業(yè)知識掌握還存在不足，法律規(guī)定的規(guī)范程序還沒有形成經(jīng)驗(yàn)意識，導(dǎo)致實(shí)踐操作不熟練，細(xì)節(jié)有時把控不到位。

???（二）普法宣傳的形式較為單一，有待創(chuàng)新。日常普法大多采取掛橫幅、發(fā)傳單、擺攤設(shè)點(diǎn)等方式，受眾人員有限。法律讀本枯燥無味，不能吸引群眾關(guān)注。雖然區(qū)民政局也通過微信公眾號采取互聯(lián)網(wǎng)+普法方式，但由于內(nèi)容較為空虛，沒有很好的推廣，關(guān)注度還不夠高。

三、2024年主要工作思路和打算

2024年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和市局中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加大力度、優(yōu)化措施，著力營造濃厚法治氛圍，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，破解法治工作難題。

???（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。積極貫徹區(qū)委依法治區(qū)辦的各項(xiàng)工作要求，全面推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)安排。

???（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將法治相關(guān)知識學(xué)習(xí)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展學(xué)習(xí)。有針對性地加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

???（三）加強(qiáng)法制宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，結(jié)合民政中心工作，將《民法典》宣傳列為“八五”普法工作重要內(nèi)容。同時，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。充分利用法治宣傳月、清明節(jié)、重陽節(jié)、12.4憲法宣傳日等節(jié)日，通過開展送法進(jìn)社區(qū)（村居）、開展座談會、宣講會等方式多形式多渠道廣泛開展法治宣傳活動，營造良好法治氛圍。開展好干部職工學(xué)法等活動，切實(shí)提高法治思維。