一、為什么要制定《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》？

2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《重慶市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，隨著法律法規(guī)立改廢以及量化基準(zhǔn)范圍發(fā)生變化，有必要對(duì)相關(guān)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化、增量。為進(jìn)一步建立健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，推動(dòng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》和《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等有關(guān)文件精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委研究起草了《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》。

二、《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》的制定依據(jù)有哪些？

制定依據(jù)包括《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章60余部。

三、《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》的主要內(nèi)容有哪些？

《規(guī)則》共十二條，對(duì)制定目的、適用范圍、裁量計(jì)算方法等進(jìn)行了明確?！痘鶞?zhǔn)》共682項(xiàng)，從違法行為描述、實(shí)施機(jī)關(guān)、涉及法律條款、違法情節(jié)、適用條件、處罰對(duì)象、處罰種類、裁量階次及裁量標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行了全方位界定。

四、與2023年版相比有什么變化？

一是基準(zhǔn)數(shù)量大幅增加。通過對(duì)處罰事項(xiàng)顆?；纸?，以及裁量權(quán)基準(zhǔn)覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大，行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)由239項(xiàng)增加到682項(xiàng)。二是裁量階次有所調(diào)整。在2023年版的“從輕、一般、從重”三個(gè)階次的基礎(chǔ)上，增加“減輕”階次，對(duì)符合法定情形予以減輕的行政處罰幅度予以明確規(guī)范。