一、主要舉措及成效

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任

1．深化理論武裝鑄魂。始終堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，將《習近平法治思想學習綱要》《領導干部應知應會》等內容納入局黨委理論學習中心組學習重要議程，全年開展專題學習研討4次，領導班子成員通過《重慶法治報》《新時代領導干部法治概論》等刊物厚植理論功底。同時，組織全局干部職工常態化開展線上線下法治學習，實現學習教育全覆蓋，切實以法治思想武裝頭腦、指導實踐。

2．健全責任體系強基。完善法治政府建設工作領導小組職能，明確局黨政主要領導為法治建設第一責任人，班子成員落實“一崗雙責”，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各科室協同抓、全局干部職工積極參與的工作格局。結合年度工作任務，制定法治政府建設工作計劃，定期召開調度會部署推進，將法治建設成效納入科室和干部考核評價體系，層層壓實責任，確保各項任務落地見效。

（二）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

1．聚焦重點節點開展集中宣傳。以“世界水日?中國水周”“憲法宣傳周”“雙百普法”等活動為契機，加大普法投入力度，全年投入宣傳經費2萬余元，發放宣傳資料1300余份，重點宣傳《水法》《防洪法》《長江保護法》等核心法律法規，提升社會公眾水法治認知度。

2．創新普法形式延伸覆蓋。組建年輕干部普法志愿者隊伍，結合水利工程監管檢查等日常工作，深入基層一線宣傳《水利工程質量管理規定》《村鎮供水條例》等與群眾生產生活密切相關的法規規章，推動普法宣傳下沉。同時，優化機關法治文化陣地，在辦公樓打造“法治角”，設置水法律法規宣傳走廊，提供300余本法治書籍供職工借閱，并利用宣傳欄、LED顯示屏等載體常態化宣傳，營造機關內部濃厚法治氛圍。

3．聯動協同擴大影響。聯合區委宣傳部、區司法局、區普法辦以及區融媒體中心推出《涪陵有說“法”》之“打井風波”，重點宣傳《水法》《重慶水資源管理條例》，全網視頻播放量達5000余次。

（三）規范執法行為，提升依法行政質效

1．強化執法隊伍能力建設。針對“大綜合一體化”執法改革后執法人員兼職化的現狀，精準開展能力提升培訓，于2025年3月舉辦水行政執法專題培訓，圍繞《水法》《行政處罰法》等法律法規、執法取證技巧、掌上執法系統操作等內容，采用“理論授課+現場模擬”模式，提升執法人員規范化執法能力。組織50余名持證執法人員參加行政執法知識培訓并考試合格，全局干部職工法治知識學習考試參加率、合格率均達100%。

2．全面規范涉企行政執法行為。全面推行行政執法“三項制度”，嚴格執行《水行政處罰實施辦法》《水行政執法自由裁量權基準》，規范執法程序和裁量標準。強化執法公示，依法告知行政相對人聽證、行政復議等合法權益；實行行政檢查“掃碼入企”，全年開展行政檢查108次，行政處罰7次，“信用+執法”綜合場景實施率、行政處罰一網統管率均達到100%，有效維護良好水事秩序。

3．推進執法數字化轉型。積極推廣“執法＋監督”數字應用系統，通過專題培訓確保執法人員熟練掌握掌上執法操作流程，實現執法數據實時上傳、執法過程全程留痕，提升執法規范化、智能化水平。

（四）健全制度體系，夯實法治運行基礎

1．完善法制審核機制。嚴格落實《關于進一步嚴肅和規范法制審核委托授權的通知》要求，充分發揮法律顧問作用，將法制審核融入合同審簽、重大執法等關鍵環節，全年法律顧問參與合同審簽254份，有效防范法律風險。

2．加強規范性文件管理。開展水利系統行政規范性文件清理工作，對涉及起草實施的區政府（區政府辦公室）行政規范性文件10份進行評估，經評估工作目標已完成的有5份，建議及時進行廢止；對本單位制定的6份規范性文件實行動態管理，確保文件合法性、有效性。嚴格執行規范性文件制定程序，強化合法性審核、集體決策等剛性約束，提升制度建設質量。

3．提升矛盾化解效能。緊緊圍繞信訪工作法治化要求，扎實開展水利領域矛盾糾紛排查化解，妥善處理群眾訴求。嚴格落實局領導出庭應訴制度，王某某民事訴訟案主動撤訴1次，通過司法審查倒逼行政行為規范，提升水行政主管部門公信力。

二、存在的不足

（一）執法專業化水平有待提升

“大綜合一體化”執法改革后，原水行政綜合執法支隊人員、編制劃轉到農業系統，我局執法職責保留但缺乏專職執法隊伍，現有執法人員分散在各業務科站且均為兼職，難以集中開展系統培訓和實戰鍛煉，執法專業化、精細化水平受制約。

（二）普法宣傳實效仍需增強

水法律法規體系龐大，除核心法律外，《村鎮供水條例》《三峽水庫消落區管理辦法》等專項法規宣傳覆蓋面不足。宣傳形式仍較為傳統單一，針對性、趣味性不強，群眾主動學習意愿不高，部分與群眾密切相關的水法規未能深入人心。

三、下一步工作打算

（一）深化普法攻堅，提升宣傳實效

科學制定年度普法計劃并狠抓落實，明確宣傳重點和責任分工，重點加強與群眾生產生活相關的專項水法規宣傳。創新普法形式，豐富線上宣傳載體，開展情景模擬、案例講解等沉浸式宣傳活動，推動水法律法規進鄉村、進社區、進企業。持續加強與司法等部門協同，擴大水利法治宣傳的社會影響力。

（二）強化執法能力，破解隊伍難題

積極向上對接協調，探索建立專職執法人員補充機制，優化執法隊伍結構。建立常態化培訓機制，結合執法實際開展案例教學、實戰演練，提升兼職執法人員的專業素養和實操能力。全面落實“學習教育、考試考核”和“用法治思維、法治方式解決問題”兩個全覆蓋，筑牢執法人員法治根基。

2026年，我局將持續以習近平法治思想為指導，正視存在的問題，補齊短板弱項，以更高標準、更實舉措推進法治政府建設，為涪陵區水利事業高質量發展和法治重慶建設貢獻更大力量。