孔令紅委員：

您提出的《關于運用法治思維法治方式推進生態修復和環境整治的建議》（第060號提案）收悉，經與區司法局等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：

一、存在問題

我區的生態系統仍較脆弱，部分區域、部分節點仍有污染風險，生態環境保護與修復工作壓力仍然較大。部分行政機關法治意識還需進一步加強，存在未及時依法全面履行生態環境保護與修復監管職責，致使生態環境和社會公共利益仍持續受損；環境資源審判和公益訴訟的社會效應還需擴大；環境資源治理現代化水平有待提高。

二、具體做法

? ? （一）筑牢思想基礎

一是認真學習貫徹習近平法治思想。認真學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想，學習貫徹習近平總書記重要講話和會議精神，學深悟透習近平法治思想。制定習近平法治思想學習宣傳貫徹方案，抓住領導干部這個“關鍵少數”，扎實開展定期開展黨組中心組理論學習，督促區生態環境局全體班子成員嚴格依法行政，切實增強法治意識、牢固樹立法治思維，提升運用法治方式辦事的能力。

二是認真學習生態環境領域各項法律法規。建立健全黨組中心組學法、干部集體學法制度，通過黨組會、黨組擴大會議、職工會、主題黨日等會議，定期開展憲法法律、黨內法規、生態環境保護法律法規、行政處罰法等重要理論學習，將法治教育納入干部職工培訓內容，扎實開展法制培訓，認真執行行政執法人員持證上崗制度，切實提高干部的法治理論素養。

? ? （二）夯實執法基礎

一是推進嚴格規范公正文明執法。嚴格貫徹落實《行政處罰法》，落實行政執法“三項制度”，加強對行政執法工作的監督和評估，及時發現和糾正執法中存在的問題，提高執法工作的規范性和科學性。

二是提升生態環境領域執法效能。全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，切實加強生態環境保護領域事前事中事后監管。創新執法方式，充分利用無人機、無人船、在線監測等手段開展非現場執法，廣泛運用說服教育、指導約談等手段促進環境問題整改。

三是實施科技支撐。加強執法信息化建設和裝備建設，更新和升級執法設備，改變環保執法能力弱、裝備差、監控手段落后的現狀，增強執法隊伍的執法能力，提高執法效率和質量。加強信息化建設的投入，建立健全執法信息化系統，實現執法信息的共享和交流。

? ? （三）構建系統合力

一是強化部門協作。探索大環保領域執法，堅持“誰審批誰監管”，將主要管理權和處罰權由同一部門統一行使，避免管理和執法分離造成的以罰代管和協作不順暢的問題。加強不同執法部門之間的協作與配合，共同推進生態環境領域的執法工作，推動建立生態環境領域溝通協調機制，提高行政執法效能。

二是認真開展行刑銜接。會同區人民法院、區人民檢察院、區公安局、區司法局聯合印發《涪陵區進一步健全生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制實施方案》，搭建環境行政執法與司法聯動工作協作平臺，建立聯席會議制度、聯動執法制度、案件移送制度和信息共享制度。不定期召開聯席會議，加強生態環境行政執法部門與刑事司法機關信息互通和工作協作，形成經常性的工作聯系。

三是提升社會意識。充分利用“?世界環境日”、“全國低碳日”等重要節日，深入開展環境保護宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進村鎮、進家庭“六進”活動，舉辦“6·5”世界環境日集中宣傳日活動、環保設施公眾開放日活動、新聞發布會等，積極動員和教育引導廣大群眾關心、重視、參與、支持生態環境保護。

此答復函已經邱國光領導審簽。對以上答復有什么意見，請填寫在答復函回執單上，以便進一步改進工作。

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重慶市涪陵區生態環境局??

2024年6月15日? ? ? ?