科技界、區(qū)政協(xié)資環(huán)委、科協(xié)界別：

貴單位提出的《關(guān)于進(jìn)一步深化“無(wú)廢城市”建設(shè)的建議》（第038號(hào)）收悉。經(jīng)與區(qū)規(guī)資局、李渡街道、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等協(xié)辦單位共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、凝聚工作合力，夯實(shí)工作責(zé)任

?2023年12月，涪陵區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于調(diào)整涪陵區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（涪陵府辦〔2023〕64號(hào)），吸納59個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，形成政府統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)局面。2025年1月，我局印發(fā)《關(guān)于建立涪陵區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制的函》《關(guān)于建立“無(wú)廢城市”聯(lián)席工作會(huì)議制度的函》，由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，進(jìn)一步明晰各單位責(zé)任分工，強(qiáng)化各單位協(xié)作配合、信息共享，健全“各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管”的協(xié)作工作體系，凝心聚力共同抓實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。

二、牽頭統(tǒng)抓共管，推動(dòng)利用處置

一是大力推進(jìn)磷石膏綜合利用。為有效減輕環(huán)境承載壓力，持續(xù)推進(jìn)磷石膏減量化、無(wú)害化、資源化，參考先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，涪陵區(qū)政府成立磷石膏綜合治理工作專班、出臺(tái)綜合治理實(shí)施方案，明確了三年行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃和保障措施。加快推進(jìn)磷石膏無(wú)害化處理項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)今年10月開(kāi)工，建成投用后可將經(jīng)無(wú)害化處理的磷石膏回填用于生產(chǎn)建設(shè)；率先開(kāi)展磷石膏作200米礦山道路路基試驗(yàn)，積極探索更多應(yīng)用場(chǎng)景；啟動(dòng)實(shí)施磷石膏堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；推動(dòng)建材利用，今年1-5月中化涪陵磷石膏產(chǎn)生量68.96萬(wàn)噸，綜合利用量35.6萬(wàn)噸，綜合利用率52%。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物利用。大力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，截至目前，建成畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目，106個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施提檔升級(jí)，建成投產(chǎn)年處理10萬(wàn)噸糞污有機(jī)肥廠，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定保持在91%以上；抓好秸稈綜合利用，秸稈直接還田21.7萬(wàn)噸、秸稈五料化利用 9.2萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率穩(wěn)定保持在93%以上。有序推進(jìn)再生資源回收利用，健全完善“村社—鎮(zhèn)街—區(qū)級(jí)分揀中心—區(qū)域加工利用”回收利用體系，2025年第一季度，回收廢棄農(nóng)膜和廢料包裝物128.44噸，回收利用率達(dá)99.99%，田間地頭“白色污染”進(jìn)一步減少。

三是強(qiáng)化醫(yī)療廢物監(jiān)管。今年以來(lái)，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局采取隨機(jī)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查及日常監(jiān)督檢查的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、使用專用包裝物及容器、醫(yī)療廢物貯存設(shè)施、醫(yī)療廢物交接和運(yùn)送及處置情況等方面開(kāi)展了監(jiān)督檢查，檢查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 32 家、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 60 家、醫(yī)廢處置單位1家，下達(dá)責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)16份，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療廢物規(guī)范化環(huán)境管理。區(qū)衛(wèi)生健康委印發(fā)《涪陵區(qū)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)病理性廢物管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為 2025 年 3 月至 10 月，每月將對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理效果進(jìn)行評(píng)估；區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)固體廢物環(huán)境管理培訓(xùn)會(huì)議，印制《危險(xiǎn)廢物名錄（2025年版）》《固體廢物環(huán)境管理政策法規(guī)匯編》并分發(fā)給園區(qū)、各鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步提升我區(qū)固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

四是強(qiáng)化生活垃圾分類管理。截至目前，我區(qū)累計(jì)設(shè)置垃圾分類和再生資源“兩網(wǎng)融合”回收網(wǎng)點(diǎn)498家，建成生活垃圾分類投放點(diǎn)2300余個(gè)，城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%；全區(qū)303個(gè)行政村垃圾治理全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾有效治理行政村比例均達(dá)到100%。建成日處理150噸餐廚垃圾處理廠，城區(qū)餐廚垃圾資源化利用率100%；建成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站56座，三峰垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒。

三、提速建設(shè)無(wú)廢細(xì)胞，推動(dòng)類型全覆蓋

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，普及簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造無(wú)廢濃厚氛圍，落實(shí)無(wú)廢行動(dòng)。累計(jì)建成15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域190個(gè)區(qū)級(jí)無(wú)廢細(xì)胞、13個(gè)市級(jí)無(wú)廢細(xì)胞，位列全市前7名；重慶三電能源科技有限公司、涪陵頁(yè)巖氣“無(wú)廢井場(chǎng)”獲評(píng)精品“無(wú)廢城市細(xì)胞”，典型示范引領(lǐng)全民共創(chuàng)共建共享。

四、推進(jìn)數(shù)智治廢，加快應(yīng)用貫通

根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一部署和要求，目前優(yōu)先圍繞危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）環(huán)境管理業(yè)務(wù)，聚焦危險(xiǎn)廢物底數(shù)不清、識(shí)別困難、管理未閉環(huán)、預(yù)警預(yù)判能力較弱、非法轉(zhuǎn)移傾倒風(fēng)險(xiǎn)突出等痛點(diǎn)，構(gòu)建“源頭全量管理、轉(zhuǎn)移全程管控、規(guī)范全面處置、復(fù)盤(pán)全鏈評(píng)價(jià)”4個(gè)多跨場(chǎng)景，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物治理模式從事后被動(dòng)處置向事前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理精細(xì)化水平。我區(qū)已貫通應(yīng)用上線“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問(wèn)題處置”、“醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單問(wèn)題處置”、“城區(qū)醫(yī)療廢物超時(shí)轉(zhuǎn)移問(wèn)題處置”、“危險(xiǎn)廢物非法傾倒問(wèn)題處置”，正在推進(jìn)貫通應(yīng)用“危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸問(wèn)題協(xié)同處置”。下一步將加強(qiáng)感知資源建設(shè)、積極爭(zhēng)取優(yōu)先貫通、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“線上+線下”一體監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，加快構(gòu)建“感知-識(shí)別-溯源-處置”部門(mén)協(xié)同流轉(zhuǎn)體系。

五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，共創(chuàng)共建共享

一是加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。通過(guò)主題活動(dòng)、微宣講、特色報(bào)道等方式，完成涪陵區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)成效片，營(yíng)造共建共享、全域推進(jìn)的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)品牌打造，建成涪陵頁(yè)巖氣“無(wú)廢”特色微展館，完成涪陵頁(yè)巖氣無(wú)廢井場(chǎng)專題宣傳片、頁(yè)巖氣綠色開(kāi)發(fā)MG動(dòng)畫(huà)宣傳片，打造精品細(xì)胞品牌效應(yīng)；加快“水基替代油基鉆井”等技術(shù)推廣應(yīng)用，集中連片打造“無(wú)廢井場(chǎng)”80余個(gè)，護(hù)航頁(yè)巖氣綠色高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)細(xì)胞建設(shè)。強(qiáng)化無(wú)廢單元建設(shè)，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市細(xì)胞”類型建設(shè)全覆蓋，今年新建“無(wú)廢城市細(xì)胞”60個(gè)以上，建成“無(wú)廢園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”細(xì)胞全覆蓋。

此答復(fù)函已經(jīng)邱國(guó)光局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)有什么意見(jiàn)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)在答復(fù)函回執(zhí)單上，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

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2025年6月17日???