一、制定背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深學篤用習近平生態文明思想,全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,以改善水生態環境質量為核心,深入開展入河排污口排查整治,深化排污口設置和管理改革,結合我區實際,特制定本方案。
二、政策依據
根據《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17號)、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市入河排污口排查整治和監督管理工作方案的通知》(渝府辦發〔2022〕124號)等文件要求,編制了方案。
三、目的意義
全面深入開展入河排污口排查整治,進一步加強和規范排污口監督管理,有效管控污染物排放,持續改善生態環境質量,切實筑牢長江上游重要生態屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
四、核心舉措
(一)開展排查溯源
按照“有口皆查、應查盡查”要求,建立排查組織體系,對入河排污口進行統一分類編碼,并建立入河排污口動態管理臺賬。
同時綜合運用資料溯源、人工排查、技術溯源等方式開展入河排污口溯源。
(二)實施分類整治及規范化建設
一是明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,明確每個入河排污口整治要求,建立排污口整治銷號制度,形成需要保留的排污口清單。二是細化“三個一批”整治規范,針對不同類型排污口,結合實際、因地制宜采取整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。三是強化截污治污。加快建設城中村、老舊城區、建制鄉鎮、城鄉結合部生活污水收集管網,加強農村面源污染綜合治理,加強工業污水治理。四是推進入河排污口的規范化建設。進一步明確入河排污口的相關信息公示、建立健全完善的入河排污口臺賬。
(三)嚴格監督管理
一是強化監督管理。根據“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的原則,各部門應按職責分工,落實排污口監督管理責任。區生態環境局應會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。二是嚴格環境執法。區生態環境局要加大排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設置的排污口、不按規定排污、私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理的違規排污行為,依法予以嚴厲查處。三是實現信息共享。建設統一的排污口信息管理平臺,相關部門要協同建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
五、適用對象
涪陵區入河排污口
六、政策時限
本方案自印發之日起施行。