一、2021年度法治政府建設(shè)工作成效

???（一）深入學(xué)習(xí)，堅決踐行習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)首要政治任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，將法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、重慶市法治建設(shè)實施方案以及市委依法治市、區(qū)委依法治區(qū)工作會議精神等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會暨黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班以及干部職工大會。認真學(xué)習(xí)《民法典》《長江保護法》《鄉(xiāng)村振興促進法》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。今年來，共開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會12次，干部職工大會學(xué)習(xí)12次。

???（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，切實履行黨政主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)。二是成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局勢。三是發(fā)揮局黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)納入年度工作計劃和年度述職報告，全面貫徹落實黨中央和市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

???（三）強化法治意識，深入推進依法行政。一是嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴守紀律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，保證醫(yī)保各項工作在法治軌道上高效率運行，推進醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是深化醫(yī)療保障領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，堅持日常排查與集中排查、專項排查相結(jié)合，嚴格落實責(zé)任。堅持重大風(fēng)險隱患排查制度，按照邊排查邊整治的原則，落實監(jiān)管責(zé)任和整治時限，及時消除隱患，防范突發(fā)事件的發(fā)生。注重重大節(jié)點的安全穩(wěn)定工作，密切關(guān)注醫(yī)保方面網(wǎng)絡(luò)輿情。認真落實值班值守制度，切實維護重大節(jié)點期間社會安全和諧穩(wěn)定。三是制定《涪陵區(qū)醫(yī)療保障監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）》，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟、程序，健全行政執(zhí)法人員制度，加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

???（四）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把構(gòu)建法治化營商環(huán)境擺在重要位置，持續(xù)深化“放管服”改革，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用。一是全力推進“跨省通辦”“川渝通辦”“西南五省通辦”工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，落實“出生一件事一次辦”試點工作。二是推進服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，健全首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等機制。實行“延時服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等。三是不斷擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，全區(qū)跨省異地就醫(yī)住院直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，215家定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診、藥店購藥刷卡直接結(jié)算。

???（五）加強合法性審查，依法規(guī)范行政決策程序。一是建立和完善內(nèi)部決策制度，進一步規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論治、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。二是行政決策事項及規(guī)范性文件均需進行合法性審查，每一項重大行政決策，均由局黨組集體討論和決定，并如實記錄存檔，重大行政決策檔案管理規(guī)范完整。按要求及時對規(guī)范性文件進行清理，我局現(xiàn)行有效的以區(qū)政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件共5件。三是加強政務(wù)公開，依法將我局的職能職責(zé)在政府網(wǎng)站上進行公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。

???（六）加大執(zhí)法力度，維護醫(yī)?；鸢踩行н\行。一是利用基金監(jiān)管集中宣傳月活動，通過發(fā)放宣傳資料、接受政策咨詢、開展醫(yī)保業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等方式，在全區(qū)營造“群眾參與、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律”的良好基金監(jiān)管生態(tài)。二是深入開展有獎舉報辦法的廣泛宣傳，鼓勵社會各界積極舉報欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤Ｈ羌哟髮Χc醫(yī)藥機構(gòu)的協(xié)議管理力度，通過日常巡查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等多種形式，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的協(xié)同監(jiān)管格局，對定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋檢查，持續(xù)嚴厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保行為，不斷增強醫(yī)保監(jiān)管威懾力。

二、存在不足及原因

一是醫(yī)療保障政策法規(guī)還存在碎片化、不連貫等問題，特別是基金監(jiān)管配套政策文件尚不能完全滿足醫(yī)保監(jiān)管實際工作的需要。二是執(zhí)法工作機構(gòu)和隊伍仍相對薄弱，法律顧問制度需進一步完善。三是廣大干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，學(xué)法用法的積極性、主動性還需加強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步提升。

三、2022年工作打算

2022年，區(qū)醫(yī)保局將堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大工作力度，確保《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》要求得到有效落實。

???（一）不斷加強法治理論學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)會、職工大會等方式組織全體干部職工進行法治理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部職工法治思維和法治素養(yǎng)，自覺把依法行政貫穿于醫(yī)保工作各個環(huán)節(jié)。

???（二）深入開展法治宣傳教育。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，利用基金監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，積極宣傳《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》以及《重慶市醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法》，營造全社會關(guān)注并自覺維護醫(yī)療保障基金安全的良好氛圍。

???（三）逐步建立健全制度體系。建立健全重大決策合法性審查機制，進一步完善法律顧問制度，強化法律風(fēng)險防范，提高行政應(yīng)訴能力。

???（四）加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實行政執(zhí)法“三項制度”，用好執(zhí)法檢查、案卷評查、個案監(jiān)督等手段，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，健全行政裁量權(quán)基準制度，提升執(zhí)法服務(wù)水平。