一、基本情況

???（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。一是制定《2022年度黨組理論學習中心組學習計劃》《2022年度干部職工政治理論和政策業務學習計劃》，把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習及干部職工政策理論學習內容，征訂下發《習近平法治思想學習綱要》，鼓勵干部職工自主學習，通過自主學習、集中學習及深入研討等方式，促使干部職工深入領會習近平法治思想，提升運用習近平法治思想解決實際問題的能力。二是把學習宣傳習近平法治思想融入《區醫保局開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，利用職工大會、微信工作群播放《小治小寶尋法記》系列宣傳片，在辦公樓道懸掛習近平法治思想宣傳標語等方式，加強習近平法治思想宣傳教育。三是以基金監管集中宣傳月活動為契機，通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳冊方式廣泛開展習近平法治思想宣傳，提升群眾法治意識。

???（二）切實履行法治建設第一責任人職責。一是成立區醫保局法治政府建設工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面。印發《區醫保局落實2022年全面依法治區工作要點實施方案》《2022年區醫保局普法依法治理工作要點》《區醫保局2022年法治政府建設工作實施方案》，對我局法治建設工作進行安排部署。二是發揮局黨組推進法治建設工作的領導核心作用，將法治建設納入年度工作計劃，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職報告，全面貫徹落實黨中央和市、區關于法治建設的重大決策部署，全面貫徹落實“一規劃兩綱要”，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創造條件。三是認真對照中央關于對重慶市法治政府建設實地督察反饋意見和問題清單、市上整改措施、區整改工作任務分工方案，逐條逐項細化我局整改措施，明確整改方式、檢驗標準和工作成果，切實有效地完成了整改工作。并積極配合參與全國法治政府建設示范創建工作。

???（三）優化營商環境，深化“放管服”改革。積極配合做好“渝快辦”平臺功能優化提升工作，結合“互聯網+政務服務”，推動醫保政務服務事項在“渝快辦”平臺“應上盡上”；推進醫保經辦管理服務標準化、規范化建設，一窗辦、網上辦、就近辦、延時辦全面推行，規范辦理醫保關系轉移接續、異地就醫零星手工報銷、醫保個人賬戶關聯及取消等業務。持續加大醫保電子憑證推廣運用，全區所有定點醫藥機構醫保電子憑證掃碼支付功能實現全覆蓋，醫保經辦服務更加便民、利民；實現全區職工醫保參保人群長期護理保險全覆蓋，累計為307名重度失能人員支付長護險待遇161.17萬元；全區71家住院定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，1029家定點醫藥機構實現跨省異地就醫門診費用直接結算，在全市率先實現異地聯網結算全覆蓋。

???（四）加強依法行政，促進規范接受監督。認真落實領導干部學法用法機制，強化法治隊伍建設，全面提升依法行政能力。一是全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，嚴格執行重大行政決策事前評估與事后評價制度、重大決策合法性審查配套制度等，制定區醫保局《法律咨詢制度》，組織干部職工積極注冊使用“重慶法網”。二是認真學習行政規范性文件制定程序及環節，按要求制定行政規范性文件，對行政規范性文件進行動態清理，我局今年無行政規范性文件。三是加強行政復議和行政應訴工作。貫徹落實《行政復議法》，引導參保對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議，加強行政復議規范化、專業化、信息化建設，規范行政應訴行為，確保機關負責人按要求出庭應訴，今年我局無行政應訴案件。四是高質辦理建議。今年我局共承辦人大代表建議5件（主辦2件，協辦3件），六屆人大一次會議期間代表提出的建議意見分解2件。承辦的意見建議已全部辦結，并在政府網站上及時公開，見面率、答復率、滿意率均為100%。五是全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時規范公開法定主動公開內容，自覺接受社會各界監督，深化政策解讀，全面開展政策咨詢。

???（五）規范行政執法，依法公正履行職責。一是加強執法隊伍專業化建設。加強業務知識和法律法規培訓，組織我局所有持證人員參加市局智慧醫保綜合監管系統功能培訓和區司法局2022年度行政執法人員網絡教育培訓，深入學習《行政處罰法》，提升執法人員依法依規執法業務能力。二是嚴格執行行政執法“三項制度”。制定《2022年醫?；鸨O管工作計劃》，嚴格執行《重慶市醫療保障行政執法工作手冊》，將工作分解到科室、落實到崗位、量化到人頭，推進行政執法規范化建設，促進全局執法水平穩步提升。三是開展常態化聯合執法。與區公安局、區衛生健康委、區衛監執法支隊、區委網信辦等部門聯合執法，共享執法數據，暢通執法渠道。四是推進行政執法方式改進。全區定點醫療機構上線醫保接口事前提醒事中預警智能監控審核功能，重慶大學附屬涪陵醫院和涪陵區中醫院正式落地使用。組織實施醫保數據安全、醫保聯網結算數據質量和進銷存管理、打擊欺詐騙保等4次專項檢查，持續開展“三假”“三亂”專項整治行動，對全區定點醫藥機構醫?；鸨O督檢查實現全覆蓋，參保群眾的“看病錢”“救命錢”更加安全、完整、可持續。

???（六）依法處理信訪，解決群眾矛盾糾紛。一是通過職工大會觀看宣傳片、集中學習、張貼海報等方式開展《信訪工作條例》學習宣傳，提升干部職工處理信訪工作能力。二是修訂我局《信訪登記處理制度》《信訪維穩及穩定風險評估制度》，確保信訪工作有據可依。三是開展領導干部接訪下訪工作，局班子成員每月至少1天在本單位接待群眾來訪，對信訪事項嚴格按照“三到位一依法”進行處理，通過開展領導干部接訪下訪工作，扎實改進工作作風，不斷提升履職能力。四是深化醫療保障領域矛盾糾紛排查化解工作，堅持日常排查與集中排查、專項排查相結合，嚴格落實責任。五是依法依規及時處理信訪事項，今年處理信訪事項共4件，一次性化解率100%，評價滿意率100%。

???（七）加大普法力度，營造良好法治氛圍。一是通過黨組會、中心組學習、干部職工大會學習《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反食品浪費法》《醫療保障基金使用監督管理舉報處理暫行辦法》《重慶市紅色資源保護傳承規定》《重慶環境保護條例》等法律法規，有效增強干部職工尊法學法守法用法自覺性，全面提高依法行政能力。二是積極組織醫保法治差異化考試及區醫保局干部職工《民法典》考試，以考促學，促進干部職工及醫保工作人員對憲法、黨內法規、醫保相關法律法規的認識。開展《網絡安全》培訓，提升網絡安全意識。辦公樓顯著位置張貼海報、標語，營造濃厚法治氛圍。三是開展基金監管集中宣傳月活動。通過舉辦醫保知識競賽、戶外現場講解、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、宣講進養老院、進醫院等形式廣泛宣傳《醫療保障基金使用監督管理條例》等法律法規，提升群眾及醫務人員法治意識。累計發放宣傳資料10萬余份，接受群眾咨詢1000余人次，開展上門培訓18場次，聘請醫療保障基金社會監督員60名；組織開展醫保政策知識競賽，全區67家定點醫療機構參與競賽活動。

二、存在的不足和原因

我局在今年的法治政府建設方面雖取得一定成效，但也存在一些不足：一是廣大干部職工學法用法意識還需提高，主動性還需加強；二是執法隊伍中，法律專業技能人才缺乏，公職律師和法律顧問制度有待完善。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，踐行法治為民理念，從以下三方面做好法治政府建設工作。一是強化組織領導。增強全局法治政府建設的工作責任感和緊迫感，做到安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位，對標對表要求，抓好各項工作。二是加大普法力度。持續加大各項法律法規的學習宣傳，鼓勵干部職工積極自學，提升干部職工依法行政工作能力和水平。三是提升工作質量。按照要求加強公職律師和法律顧問隊伍建設，充分發揮作用，進一步提升我局行政執法能力和行政決策水平。