機構(gòu)職能信息公開專欄全市

   （一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

   （二）組織實施應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃及相關(guān)規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

   （三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制本區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

   （四）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

   （五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對事故災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織事故災害應急處置工作。

   （六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接；銜接駐涪解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

   （七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，負責區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)綜合性應急救援隊伍業(yè)務建設、隊伍建設的指導和管理的協(xié)調(diào)組織，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及社會應急救援力量建設。

   （八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

   （九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，承擔地震工作的日常業(yè)務及管理工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

   （十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芗皡^(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

   （十一）依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查考核工作。承擔重慶市涪陵區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

   （十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

   （十三）負責煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標準和政策規(guī)劃貫徹落實、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責。

   （十四）依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

   （十五）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

   （十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災物資品種目錄和標準，會同區(qū)級有關(guān)部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度，負責區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)需要下達動用指令。

   （十七）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

   （十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

   （十九）職能轉(zhuǎn)變

1.區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

2.將原區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬區(qū)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)察站、區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心承擔的安全生產(chǎn)方面行政執(zhí)法權(quán)集中交由區(qū)應急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)行使，承擔的其余行政職能劃入重慶市涪陵區(qū)應急管理局。

   （二十）有關(guān)職責分工

1.與區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

   （1）區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)事故災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔區(qū)應對事故災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織事故災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林、草原火情監(jiān)測預警有關(guān)工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

   （2）區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

   （3）區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。

   （4）區(qū)林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責森林和草原火災預防、預警監(jiān)測的相應工作。組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

   （5）必要時，區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.工業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、煤炭、地質(zhì)勘探、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責分工按照有關(guān)法律法規(guī)、中央和市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定執(zhí)行。

   （一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、電子政務、政務公開、安全、機要、檔案、保密、信訪、重要文稿起草、議（提）案辦理和車輛管理等后勤服務工作；統(tǒng)籌區(qū)級專項資金的安排和使用，承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位預決算、財務、國有資產(chǎn)管理、裝備配置和內(nèi)部審計工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，組織開展應急平臺建設與維護工作。

   （二）組織人事科。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢和群團工作。承擔干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，負責應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練工作；指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作。組織開展應急管理方面的合作與交流。負責離退休人員管理工作。

   （三）綜合減災和救災科。編制全區(qū)綜合防災減災規(guī)劃并組織實施；承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。推動區(qū)域應急中心等應急重點工程和避難設施建設；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)和管理重要應急物資的調(diào)撥。承擔上級下?lián)芗皡^(qū)級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

   （四）救援協(xié)調(diào)和預案管理科。編制全區(qū)應急體系建設規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)；承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；承擔區(qū)應對自然災害和事故災難指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。銜接駐涪解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

   （五）火災防治管理科。組織實施消防法規(guī)和技術(shù)標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作；承擔區(qū)森林防火指揮部辦公室的日常工作。

   （六）防汛抗旱和地震地災救援科。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承擔區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急救援工作。承擔地震工作的日常業(yè)務及管理工作。承擔全區(qū)相關(guān)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

   （七）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品登記工作，負責和指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；組織參與協(xié)調(diào)危化品生產(chǎn)安全事故救援工作。

   （八）礦山安全監(jiān)督管理科。負責煤礦（含煤礦瓦斯）、非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準。指導監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。組織參與協(xié)調(diào)煤礦、非煤礦山生產(chǎn)安全事故救援工作。

   （九）工貿(mào)安全監(jiān)督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，組織實施相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準。指導監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程情況；組織參與協(xié)調(diào)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故救援工作。

   （十）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科。編制全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施；建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制；依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

   （十一）政策法規(guī)和宣傳教育科。承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政應訴等工作；負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作；負責本系統(tǒng)普法工作和執(zhí)法審理工作；承擔本部門行政審批制度改革工作，指導、規(guī)范本系統(tǒng)行政審批工作；負責安全生產(chǎn)誠信體系建設；依法牽頭承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識技能普及工作；指導應急管理和安全生產(chǎn)培訓工作，依法組織特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)考核工作。