機構職能信息公開專欄全市

   （一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

   （二）組織實施應急管理、安全生產等政策規定，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃及相關規程、標準并監督實施。

   （三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制本區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

   （四）牽頭建立全區統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

   （五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔區應對事故災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織事故災害應急處置工作。

   （六）統一協調指揮全區各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接；銜接駐涪解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

   （七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，負責區委、區政府對全區綜合性應急救援隊伍業務建設、隊伍建設的指導和管理的協調組織，指導鄉鎮、街道、園區及社會應急救援力量建設。

   （八）負責消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

   （九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，承擔地震工作的日常業務及管理工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

   （十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下撥及區級救災款物并監督使用。

   （十一）依法行使全區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區政府有關部門和鄉鎮、街道、園區安全生產工作，組織開展安全生產巡查考核工作。承擔重慶市涪陵區政府安全生產委員會日常工作。

   （十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章、標準和規程情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

   （十三）負責煤礦安全生產法規標準和政策規劃貫徹落實、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內煤礦安全生產監管執法職責。

   （十四）依法組織開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

   （十五）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

   （十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資品種目錄和標準，會同區級有關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據需要下達動用指令。

   （十七）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

   （十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。

   （十九）職能轉變

1.區應急管理局應加強、優化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

2.將原區安全生產監督管理局及所屬區煤礦及非煤礦山安全監察站、區安全生產應急救援指揮中心承擔的安全生產方面行政執法權集中交由區應急管理綜合執法機構行使，承擔的其余行政職能劃入重慶市涪陵區應急管理局。

   （二十）有關職責分工

1.與區規劃和自然資源局、區水利局、區林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

   （1）區應急管理局負責組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調事故災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區應對事故災害指揮部工作，協助區委、區政府指定的負責同志組織事故災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區規劃和自然資源局、區水利局、區氣象局、區林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林、草原火情監測預警有關工作，發布森林和草原火險、火災信息。

   （2）區規劃和自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

   （3）區水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

   （4）區林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；負責森林和草原火災預防、預警監測的相應工作。組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

   （5）必要時，區規劃和自然資源局、區水利局、區林業局等部門可以提請區應急管理局，以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.工業、危險化學品、煙花爆竹、煤炭、地質勘探、商貿等行業領域安全生產監督管理職責分工按照有關法律法規、中央和市委、市政府以及區委、區政府文件規定執行。

   （一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、電子政務、政務公開、安全、機要、檔案、保密、信訪、重要文稿起草、議（提）案辦理和車輛管理等后勤服務工作；統籌區級專項資金的安排和使用，承擔機關和所屬事業單位預決算、財務、國有資產管理、裝備配置和內部審計工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，組織開展應急平臺建設與維護工作。

   （二）組織人事科。負責機關和所屬事業單位黨的建設、宣傳、統戰、紀檢和群團工作。承擔干部人事、機構編制、勞動工資等工作，負責應急管理系統思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責應急管理系統干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練工作；指導注冊安全工程師執業資格注冊管理工作。組織開展應急管理方面的合作與交流。負責離退休人員管理工作。

   （三）綜合減災和救災科。編制全區綜合防災減災規劃并組織實施；承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。負責應急管理統計分析工作。推動區域應急中心等應急重點工程和避難設施建設；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調和管理重要應急物資的調撥。承擔上級下撥及區級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

   （四）救援協調和預案管理科。編制全區應急體系建設規劃并組織實施；統籌應急預案體系建設，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調；承擔預案演練的組織實施和指導監督工作；承擔區應對自然災害和事故災難指揮部的現場協調保障工作，統籌應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。銜接駐涪解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

   （五）火災防治管理科。組織實施消防法規和技術標準，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作；承擔區森林防火指揮部辦公室的日常工作。

   （六）防汛抗旱和地震地災救援科。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔區防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織協調地質災害應急救援工作。承擔地震工作的日常業務及管理工作。承擔全區相關地質災害防治工作領導小組辦公室日常工作。

   （七）危險化學品安全監督管理科。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，負責危險化學品登記工作，負責和指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作；組織參與協調?；飞a安全事故救援工作。

   （八）礦山安全監督管理科。負責煤礦（含煤礦瓦斯）、非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產基礎工作，組織實施相關行業安全生產規程、標準。指導監督企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。組織參與協調煤礦、非煤礦山生產安全事故救援工作。

   （九）工貿安全監督管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿安全生產基礎工作，組織實施相關行業安全生產規程、標準。指導監督企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，依法監督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、規章、標準和規程情況；組織參與協調工貿企業生產安全事故救援工作。

   （十）安全生產綜合協調科。編制全區安全生產規劃并組織實施；建立安全生產風險監測預警和評估論證機制；依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作，組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔區政府安全生產委員會辦公室日常工作。

   （十一）政策法規和宣傳教育科。承擔重大政策研究工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政應訴等工作；負責安全生產執法綜合性工作，指導執法計劃編制、執法隊伍建設和執法規范化建設工作；負責本系統普法工作和執法審理工作；承擔本部門行政審批制度改革工作，指導、規范本系統行政審批工作；負責安全生產誠信體系建設；依法牽頭承擔生產安全事故調查處理工作；承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識技能普及工作；指導應急管理和安全生產培訓工作，依法組織特種作業人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的相關考核工作。