一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

黨委成員積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將習(xí)近平法治思想列入2021年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，通過中心組成員自學(xué)、集體研討、專題講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全年組織黨委中心組學(xué)習(xí)44次、干部職工政治理論學(xué)習(xí)12次，開展專題宣講2次、“書記上黨課”8堂，交流發(fā)言40余次，直屬各支部學(xué)習(xí)616次。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，注重將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，組織集中學(xué)習(xí)28次，專題學(xué)習(xí)9場，交流發(fā)言30余次，撰寫征文23篇。認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，結(jié)合法治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，制定年度重點工作任務(wù)分解表，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，委分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

二、2021年法治政府建設(shè)工作情況

???（一）深化“放管服”，大力營造法治化營商環(huán)境

一是持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，大力精簡審批環(huán)節(jié)，審批時限壓縮70%以上，核發(fā)施工許可階段施工許可電子證照99個，竣工驗收階段竣工驗收備證119個；二是進(jìn)一步優(yōu)化社會投資小低風(fēng)險項目審批改革，取消施工圖審查，工程勘察、供排水需求申請環(huán)節(jié)，取消建筑工程施工許可現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，審批時限壓縮至2日，在主體結(jié)構(gòu)封頂時，聯(lián)合開展一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，不再通過小低項目對建筑施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場行為評價，最大程度優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，完成1個社會投資小型低風(fēng)險項目開工前審批手續(xù)辦理。實行小低風(fēng)險項目代辦服務(wù)，設(shè)置小低項目專區(qū)，落實專業(yè)化引導(dǎo)代辦專員，開展“上門受理、跟蹤催辦、統(tǒng)一送達(dá)、事后評價”運行機制；三是抓緊服務(wù)企業(yè)“三百行動”不松懈，委領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)31次，科室上門服務(wù)81次，累計召開座談會34次，協(xié)調(diào)擊破涉企難題13個，助推企業(yè)順利發(fā)展；四是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，在工作日早晚延時服務(wù)、午休不間斷服務(wù)以及周六預(yù)約服務(wù)，解決部分群眾因上班時間無法辦事、下班錯過業(yè)務(wù)辦理時間的情況，服務(wù)33個項目建設(shè)手續(xù)辦理。

???（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境

一是推進(jìn)“雙隨機、一公開”工作。完善“一單兩庫”，并按要求將抽查事項清單、抽查情況和檢查結(jié)果及時向社會公眾公開。2021年，開展了施工圖質(zhì)量抽查、勘察設(shè)計質(zhì)量抽查、建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管等“雙隨機、一公開”檢查。積極推動跨部門聯(lián)合抽查行動，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、工程造價咨詢企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等開展聯(lián)合檢查。二是落實公平競爭審查工作。嚴(yán)格開展政策措施的增量審查工作，對照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范性文件、政策措施等進(jìn)行公平競爭審查，經(jīng)審查，均符合公平競爭審查要求。

???（三）規(guī)范重大行政決策程序

一是將《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》納入日常工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是出臺了《關(guān)于印發(fā)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意見的通知》《關(guān)于印發(fā)〈完善規(guī)范性文件合法性審查機制工作實施方案〉的通知》等制度文件，對風(fēng)險評估、合法性審查等進(jìn)行了細(xì)化和明確。

???（四）全面落實規(guī)范性文件管理要求

本年度我委制定的所有規(guī)范性文件，均已嚴(yán)格落實公眾參與、合法性審查、集體討論決定，以及文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)等規(guī)范性文件制定的法定制度和程序。

???（五）依法依規(guī)開展行政執(zhí)法

一是不斷加強學(xué)習(xí)。強化執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育、加強執(zhí)法干部隊伍建設(shè)，通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，積極貫徹落實習(xí)近平法治思想，同時開展以黨的方針政策、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員懂業(yè)務(wù)、善管理，成為依法行政的行家里手。二是積極開展以案代訓(xùn)。針對疑難行政執(zhí)法案件開展以案代訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)理解能力、對行政違法違規(guī)行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。三是規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法公正公平，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、行政規(guī)章，按照立案、調(diào)查、取證、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案程序，做到每一項執(zhí)法工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。對重大案件或者重大行政處罰，經(jīng)黨委會集體研究決定。四是規(guī)范法律運用，避免選擇性執(zhí)法，針對不同的違法違規(guī)行為，依據(jù)管轄權(quán)限，明確具體審核內(nèi)容，重點調(diào)查違法主體、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、行政裁量權(quán)運用和法律適用等情形，合法合理運用建設(shè)法律法規(guī)。全年一般程序行政處罰立案78件，目前已辦結(jié)56件；簡易程序行政處罰62件。

???（六）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

2021年，我委自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法執(zhí)行人大的決議、決定和人民法院的生效判決、裁定，重視并認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案等。全年共收到人大建議12件、政協(xié)提案12件，均已按要求完成辦理答復(fù)工作,收到的反饋意見滿意為23件，基本滿意1件。依法主動公開政府信息，依法編制公布了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并按照規(guī)定要求及時公開財政預(yù)決算信息、年度政府信息公開報告、重點領(lǐng)域服務(wù)事項等內(nèi)容。2021年，我委主動公開政府信息約638件，依申請公開3件。（七）依法有效化解矛盾糾紛

1.依法分類處理信訪訴求。2021年，我委共收到來信來訪466件，目前已辦結(jié)448件，結(jié)案率達(dá)96%。辦理各類網(wǎng)絡(luò)輿情共計161件，處理率100%。辦理互聯(lián)網(wǎng)+督查系統(tǒng)來件，341件，均按期辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)97.6%。

2.加強行政訴訟和行政復(fù)議工作。我委依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴及答辯，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定，依法接受行政復(fù)議機構(gòu)監(jiān)督。2021年，我委行政訴訟案件3件，無行政敗訴案件；作為被申請人的行政復(fù)議案件3件，復(fù)議機關(guān)均維持我委決定。??

???（八）全面落實普法責(zé)任制

2021年，我委嚴(yán)格貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅持法治宣傳教育與住建系統(tǒng)工作實際相結(jié)合，通過線下開展講座、專題研討會、集中觀看影視片、安全生產(chǎn)演練等，線上收看空中講堂、觀看宣傳片或法治節(jié)目、參加直播培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強干部職工的法治意識；結(jié)合“12.4”國家憲法宣傳日、“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月等重要活動和有關(guān)時間節(jié)點，不斷創(chuàng)新宣傳手段、宣傳途徑和宣傳載體，加大住建領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳力度，營造了良好的法治建設(shè)氛圍。

2021年我委法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)：法治建設(shè)宣傳的廣度和深度還有待加強，方式方法上還缺乏靈活性；??行政執(zhí)法力量仍有待增強。

三、2022年法治政府建設(shè)工作思路

???（一）繼續(xù)做好法治宣傳和培訓(xùn)

一是繼續(xù)深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。二是認(rèn)真開展全面反詐宣傳，著力增強住建系統(tǒng)干部職工和從業(yè)人員識詐、防詐、反詐意識和能力。三是堅持并完善學(xué)法制度，定期組織法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象。

???（二）加強政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督

全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。一是及時準(zhǔn)確公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、人事信息、財務(wù)信息、工作動態(tài)等信息的發(fā)布。二是突出重點領(lǐng)域信息公開。按照“誰起草、誰解讀”的原則，堅持規(guī)范性文件與解讀方案、解讀材料同步開展，對新出臺政策措施及時解讀，主動解疑釋惑。三是積極回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)切。進(jìn)一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，激發(fā)公眾參與的積極性，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

???（三）提升行政執(zhí)法水平

根據(jù)深化行政執(zhí)法體制改革的要求，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，厘清執(zhí)法邊界，建立聯(lián)動機制，提高執(zhí)法效能和水平。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

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