一、基本情況

? ?（一）深入學習貫徹習近平法治思想。深入學習貫徹落實習近平法治思想，一是領導干部帶頭學法。堅決貫徹落實黨中央全面依法治國決策部署，抓實中央法治督察反饋意見整改落實工作，認真對照《中共重慶市涪陵區委全面依法治區委員會 2024年工作要點》(涪委法發〔2024〕4號)文件要求，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把法治建設工作列入黨委政府重點工作，把部門、村（社區）依法行政、普法教育等工作納入年度綜合目標考核內容。進一步完善黨委中心組集體學法、干部職工集中學法制度，印發了《百勝鎮 2024 年普法依法治理工作要點》、《2024年百勝鎮黨委理論學習中心組學習計劃》、《百勝鎮干部職工政治理論學習 2024 年度學習計劃》，將習近平法治思想納入百勝鎮黨委中心組、干部職工政治理論學習內容，專題學習習近平法治思想和依法治國的一系列重要論述以及新頒布的法律法規，進一步增強法治意識，強化法治思維，使領導干部成為學習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人，依法決策和依法管理水平不斷提高。二是扎實開展專題培訓。通過“學習強國”、“重慶干部網絡學院”、“重慶市智慧普法云平臺”、主管部門組織的業務培訓等，組織開展多形式、分層次的的學習培訓，推動學習習近平法治思想往深里走、往心里走、往實里走；組織全鎮執法人員、村（社區）干部參加各項行政執法培訓學習。通過系列培訓教育，全鎮干部進一步提升了法治素養，依法行政能力和水平也得到一定程度提高。

? ?（二）深化“放管服”改革、優化營商環境。營商環境持續優化。為企業爭取金融信貸資金 2400 萬元，兌付扶持企業發展資金 883 萬元；成功申報科技型企業17 家，高新企業8家，協助企業實現自身轉型升級。堅持領導干部走訪服務企業制度，召開涉企工作會 38場次，為企業解決用地協調、產品推銷、稅收協調等困難16件；組織為企招工專題研討會 6次。

? ?（三）依法行政，加強制度體系建設。健全工作機構，切實加強組織領導。一是黨政主要負責人嚴格履行第一責任人職責，成立了以黨委書記、鎮長為組長，其余班子成員為副組長，黨政辦、平安辦、綜合執法大隊、司法所、村鎮建設服務中心、產業服務中心等各部門負責人為成員的領導小組，有效形成了黨委領導、政府負責、部門協助、村居參與的法治政府建設工作大格局。二是黨政主要負責人積極履行全鎮法治建設第一責任，在年初將法治建設政府建設工作與經濟社會法治、黨的建設同部署、同研究、同落實。主動聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，對重大工作親自部署、重點環節親自督辦，認真對照《中共重慶市涪院區委全面依法治區委員會 2024 年工作要點》（涪委法發〔2024〕4號）文件要求，把法治建設工作列入黨委政府重點工作，把部門、村（社區）依法行政、普法教育等工作納入年度綜合目標考核內容。作為評先選優的依據之一，全鎮依法行政工作逐步形成了各司其職、各負其責、齊抓共管的良好局面。

? ?（四）落實重大決策部署。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，黨委政府重大決策按照法定權限和程序作出，不斷強化重大決策的審查制度，在涉及鎮域內經濟社會發展和民生實事工程等重大問題上，堅持由部門提出議案，分管領導先期審查，最后提交班子領導討論決定的制度和程序，防止行政決策的隨意性，提高行政決策的水平，推進重大決策科學化、民主化、法治化。實行專家咨詢制度，對專業性、技術性強的決策事項委托第三方公司制定規范文本，邀請有關區級部門、專家進行評審論證。聘請2名專業律師作為政府法律顧問，充分發揮法律顧問在重大行政決策研究、重要涉法事務處理、重大執法活動分析研判等方面的作用。健全完善行政權力制約監督的制度機制，實行政務公開清單管理，暢通公眾參與決策渠道，充分聽取公眾意見，自覺接受各方面監督。

? ?（五）行政執法工作情況。加強執法隊伍建設，對我鎮全體行政執法人員，嚴格實行行政執法人員資格管理制度，要求行政執法人員持證上崗、亮證執法，規范行政執法著裝，提升監管規范性和透明度。截至目前，持有重慶市行政執法證人員10 人，行政執法輔助人員 3人；強化執法音像設備配備，配備執法記錄儀6臺、照相機1臺、錄像機1臺、錄音筆2支，全力保障執法工作開展。聘請專業律師 1名，依托專業力量、專業水平，高效推進法治政府建設。著力推動平安村居“千里眼”工程建設，不斷完善場鎮視頻監控。持續推進綜合行政執法體制改革，保障跨領域跨部門聯合執法、協作執法組織有力、運轉通暢，做出行政處罰 748件，簡易程序處罰 736 件，一般程序4件，處罰沒收金額2.68 萬元。

? ?（六）行政權力運行及受監督情況。規范行政執法程序，嚴格執行“三項制度”，嚴格按照“誰執法、誰公示”的原則落實執法公示責任；嚴格執行執法全過程記錄制度，按規范歸檔保存，積極推進政務服務事項網上運行，對照政務服務事項應認領目錄清單逐項在一體化政務服務平臺上，編制實施清單要素并發布網上政務服務事項 161項。全年完成“互聯網+政務服務”辦理行政審批事項 117 條，公共服務事項356 條。及時公開政務信息，完善政府信息公開制度。落實專人定期公開政務信息，依法辦理群眾咨詢事項，推動“服務型”政府建設。

? ?（七）及時化解矛盾糾紛，社會治理成效顯著。扎實開展安全生產大排查大整治大執法、煙花爆竹安全專項行動、消防安全專項檢查等行動，檢查道路、交通、消防、建筑、工貿、森林防火等十大重點領域場所、設施 653 處，排查整改各類安全隱患102 條，整改率達 100%，全年未發生較大及以上生產安全事故。建立全覆蓋網格體系，根據“1+3+N”進行網格力量配備，配備網格員 162 名，從源頭化解矛盾糾紛，啟動聯調機制 10 余次，召開“一庭兩所”專題會議2 次，化解數起重大矛盾糾紛。成立“百勝義警”隊伍42人，組織開展常態化“百勝夜巡”，切實提升街面見警率和社會治安管控率。8 月以來百勝轄區盜竊案件環比下降 33.3%，打架斗毆類案件環比下降 83.3%，實現電信詐騙“零發案”。

二、存在的不足和原因

一是依法行政意識有待提升。多數干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但部分干部在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。

二是制約監督機制有待完善。從現在運行的機制來看，行政權的運行已經受到了多種形式的監督，但是在基層執法領域上，監督仍存在很多盲區，監督質效和基層工作實際情況存在脫節。

三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實推進依法治村(社區）工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

? ?（一）強化學法用法，增強干部法治觀念。落實鎮黨委理論學習中心組制度，把學習黨章黨紀和法律法規作為黨委理論學習中心組和黨政班子會議議題重要內容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

? ?（二）規范行政執法，加快建設法治社會。建立和全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化營商環境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項網上督導力度。強化社會監督，進一步完善群眾投訴舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

? ?（三）廣泛深入開展法治宣傳，不斷增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定實施法治宣傳教育規劃。利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、普法宣傳周等特殊節點，部署開展普法、禁毒、安全生產、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻等網絡宣傳手段，結合張貼海報、發放資料等傳統方法和微信宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。