一、主要做法

???（一）加強組織領導。為了加強對全面依法治區和法治政府建設工作的組織領導，街道組建了全面依法治區和法治政府建設工作領導小組，并根據工作的實際需要及時調整，落實了辦公室具體人員。領導小組堅持每年召開兩次專題會議，總結工作，查找問題，研究部署工作措施。

???（二）壓實壓緊責任。我街印發了本轄區各年度依法治區和法治建設工作要點，并對責任單位進行了半年抽查和年度檢查，并將檢查結果納入全街道社會治安綜合治理考評內容，進入年終綜合目標考核，每年按期向上級報告全街實施普法依法治理的情況。

???（三）盯緊抓實重點。一是抓政府引領，深入推進法治政府建設。始終堅持公開透明、依法行政、高效便民的原則，建設法治型政府。明確“誰執法誰普法”的工作責任，深化了政務公開，特別是動態信息公開，將各種行政許可、行政處罰、行政服務行為置于陽光下，自覺接受群眾監督，特別是一些重點領域。同時建立了一套完備的行政執法責任制度。二是突出重點對象，加強教育學習。始終把領導干部、機關公職人員、青少年特別是在校學生、企業經營管理人員等作為重點普法對象。領導干部帶頭學法用法，并將學法用法情況作為年度述職的重要內容。堅持機關干部集中學習培訓制度，并鼓勵自學，提高依法行政能力。將學法用法情況作為干部年度考核獎懲的重要依據。各級各類黨員干部堅持參加年度法治理論考試，以考促學。各學校堅持了每學期法制副校長集中輔導，利用5.4青年節、6.1兒童節、12.4憲法日等組織學生開展文藝表演、書畫展覽等活動。各企業經管人員也堅持參加了街道組織的培訓學習。各基層組織通過召開村民會議、印發宣傳資料、辦專欄、張貼宣傳標語、上門入戶宣傳、農村文藝工作隊的法制演出等形式，進一步加強了對農村居民的法制宣傳教育力度。此外，我街道還分別加強了對社區矯正對象、吸毒人員、精神病人的監護人等少數特殊人群的重點法治教育。三是注重重點內容的宣傳教育。突出加強了以憲法為重點的法治理念教育，增強公民自覺學法、守法、用法的法治理念。突出加強了對《憲法》作為國家根本大法的法律知識普及與教育；突出加強了對《民法典》、《勞動合同法》等與公民日常生產生活相關的法律知識的宣傳；突出加強了對《安全生產法》、《環境保護法》等與經濟社會管理和發展相關的法律知識的普及教育；突出加強了對《治安管理處罰法》、《信訪條例》等與維護穩定相關的法律知識教育；突出加強了對惠民及民生法律政策的宣傳。

???（四）深化法制宣傳。緊扣工作中心，采取培訓、舉辦街頭宣傳站、定期開通廣播法治節目、出動宣傳車、印發宣傳資料、張貼宣傳標語、辦版報專欄、上門入戶宣傳、調動農村文藝團隊演出等多種行之有效的形式，突出重點，有針對性地開展法制宣傳教育。深入開展法律“八進”活動，讓普法依法治理工作進一步貼近基層、貼近群眾、貼近生活。充分利用村級換屆選舉、調處糾紛、森林防火、征地拆遷等有利時機，依托干部實際工作，分工和集中相結合開展大規模的法制宣傳教育。充分利用各種專題宣傳日、宣傳周、宣傳月等有利時機，組織掀起法制宣傳教育活動的高潮，特別是在12.4國家憲法宣傳日、綜治宣傳月、安全生產宣傳月等重要節點。通過法制教育與德治教育相結合，提高了全街道公民的綜合素質，形成了良好的道德風尚。

???（五）深化創建活動。將打基礎、重基層作為全街法治建設工作的重要原則，把工作重心下移，強基固本，進一步強化了基層基礎工作。堅持對村組干部的定期培訓，培養村級法律明白人，提升了基層干部的能力和水平，為民提供快捷、方便的簡易法律服務。借助村級“一站式便民服務中心”平臺，建立了村級普法工作站、村級法治學校，就近及時解答群眾疑難。全街道17個村級單位嚴格執行了每季度一次的村務、財務公開，接受群眾監督，并堅持村級重要事務“一事一議”。對全街17個村居的《村規民約》、《居民公約》《自治章程》等規范性制度進行了一次全面的清理和修訂。

???（六）深化專項治理。以強化全面普法為手段，實現依法治區和法治政府建設的整體目標。著力解決了道路整治、山坪塘整治、梓白高速公路、渝懷鐵路復線等征地拆遷社會關注的熱點、難點問題。社會治安明顯好轉，民間糾紛、群眾信訪、刑事案件明顯下降，全街道安全穩定形勢良好，涉毒涉邪人員下降，精神文明建設不斷加強，法治、文明、和諧的環境日趨完備。

???（七）全面建章立制。完善了全面依法治區和法治政府建設的領導小組及辦公室職責制度、部門執法普法責任制度、誰執法誰普法責任制度、中心學習制度、定期宣傳教育制度、檔案管理制度、責任倒查制度、考核獎懲制度等工作機制。全面推行了行政執法責任制、錯案追究制和政務公開制度，強化了社會監督力度。各村（居）建立和完善了村民自治章程、村民議事會規則、村規民約及村務、財務公開等基層群眾自治制度。

???（八）夯實基層基礎。一是利用村便民服務中心加強了基層普法陣地建設。二是加強了對基層干部、大學生村官、本土人才的培訓，建起一支法律明白人隊伍。三是普法工作經費按需足額保障到位。四是加強監督檢查力度，將普法工作納入考核。五是邀請專家學者來街道授課，提升干部學法熱情。六是適時與人民法院聯系，組織干部群眾旁聽觀摩審案，現身學法。

二、存在的問題及原因分析

???（一）個別責任單位對法治建設工作認識不夠到位。個別責任單位存在主觀上重經濟建設、重基礎設施建設、重民心工程，注重穩定工作，注重問責工作防止追責，對法治宣傳工作等“軟工作”重視程度不高。加之基層各單位本身任務多責任重，普遍人手較少，客觀上也難以多頭并重。

???（二）一些責任單位的檔案資料收集整理不規范。法治建設工作檔案資料門類繁多較為復雜，且無固定規范格式，致使部分單位因工作繁忙疏于記憶，在需要時又到主管部門要求指導，而作為主管部門的司法所也因事務繁多無力具體指導。加之部分單位人員調整又較為頻繁，從事該項工作的同志因工作調動，存在檔案移交銜接上有疏漏，特別是電子文檔的對接上存在調出人員在調出時對其原有電腦上不是非常重要的文檔進行了處理后才移交。再則由于普法工作是一項較長期的工作，對檔案的保存要求是至少五年，部分工作人員責任心不強，常在每年的年度檢查完畢時就對相關文檔進行了處理，檔案保存缺乏連續性。

???（三）宣傳形式單一，創新意識有待提高。目前宣傳方式如會議貫徹、培訓學習、街頭宣傳、發放宣傳資料、宣傳車流動宣傳、廣播宣傳、張貼標語等傳統形式缺乏吸引力，群眾對傳統的宣傳形式不關心，認為事不關己。

???（四）法治宣傳專用設施設備欠缺。因人手和設備不夠，一般的宣傳工作一個單位一般只派一個人，既負責宣傳又負責資料收集則不能同時兼顧，再則少有錄音錄像設備，常用手機拍照，回到單位上報情況后即對資料進行了刪除，無法長期保存。

???（五）法治建設專職人員不足。目前各級政府的普法辦都設在司法行政機關，在司法所人手短缺，基本沒有專職普法工作人員，人少事多成為制約普法工作更好開展的瓶頸。

???（六）缺乏財政保障的法治建設專項經費。普法工作是全面依法治區和法治政府建設的重要抓手，又是一項職能較軟較弱的工作，各級均沒有財政的專項預算，上級普法機構明確的經費預算不是財政的專項預算，因此到街道級要求財政投入難度大，街道財政也不寬裕。

三、下步打算

???（一）進一步加強對法治建設工作的組織領導。認真落實全面依法治區和法治政府工作領導小組職責，按照誰分管誰負責的責任體制加強領導小組成員職責，負責安排檢查和督促各自分管部門的落實情況。落實辦公室職責，對辦公室人員進行職責分工，細化到人。行業按照誰主管誰負責的責任體系落實行業責任單位，地域實行屬地負責制的原則，實行條塊結合的雙重責任制。

???（二）增加全面依法治區和法治政府建設工作經費投入。根據工作需要，適當追加全民普法守法工作經費，保障工作的順利開展。合理調配現有資源，加強宣傳車、專欄、電子投影設備等資源共享。

???（三）進一步明確部門職責。落實誰執法誰普法的責任制，明確各部門具體工作目標任務和內容，按上級要求和各自實際制定各時段普法工作的重點牽頭部門，規定普法效果。建立健全權責明晰的普法工作機制，保障普法工作時時有人抓，事事有人管的長效工作機制。

???（四）進一步加大對基層村社區的指導監督力度。要加強對各基層單位的督促，保證普法工作任務落到實處。普法辦要加強對基層單位的日常指導力度，讓基層組織明白普什么法、怎樣普、普到什么程度，檔案怎樣收集整理。各執法部門要與基層組織及時溝通，安排布置各時段的普法任務。

???（五）創新普法教育形式，總結法治建設工作可復制的亮點經驗。領導小組及辦公室要及時檢查總結，針對出現的問題要及時研究解決。普法工作中的亮點要及時總結推廣，形成普法工作資源互通、人人共享、相互學習、取長補短。

???（六）健全更加完備的法治建設工作機制。建立健全普法工作責任制，明確條塊結合的責任，健全工作時限制、檔案管理等制度。

四、工作建議

???（一）將全面依法治區和法治政府建設工作常態化，實行年度檢查后計入普法工作規劃總分，規劃結束時再全面檢查。確保全面依法治區和法治政府建設工作檔案管理不脫節斷檔。

???（二）區法制辦年初制定切實可行的量化考核細則，年中可根據工作需要增加工作任務。須適量減少務虛的考核指標，做實普法工作的群眾實效，使軟任務變成硬指標，讓全面依法治區和法治政府建設工作真正落地生根。