今年以來，白濤街道按照中、市、區關于全面依法治區和法治政府建設安排的統一部署，精心實施，順利完成了全面依法治區和法治政府建設各項工作任務。現將工作情況總結報告如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展普法依法治理，全面落實全面依法治區和法治政府建設工作要求，突出憲法學習宣傳教育，著力落實“誰執法誰普法”普法責任制，以解決法治領域突出問題為著力點，積極推動普法依法治理提檔升級，提升新時代全民普法的實效性，提升人民群眾對法治宣傳工作的滿意度，為建設宜居宜業宜樂宜游美麗幸福白濤營造和諧穩定社會環境和良好法治環境，為全面建成小康社會提供有力的法治保障。

二、主要做法

? ?（一）成立黨工委書記任組長的領導小組，制定了工作計劃、工作方案。黨工委主要負責人親自部署并親自參與、研究依法治區和法治政府建設工作。各部門通力協作、配合，層層落實依法治區和法治政府建設工作,確保了街道全面依法治區和法治政府建設工作的順利實施。

? ?（二）明確目標責任，認真擬定實施了全面依法治區和法治政府建設各項工作任務

按照全面依法治區和法治政府建設工作的安排部署，印發了2022年依法治區和法治建設工作要點、方案，并對責任單位進行了半年抽查和年度檢查，并將檢查結果納入全街道社會治安綜合治理考評內容，按要求向區委法治建設領導小組報告了全街道實施普法依法治理情況。

? ?（三）抓住重點，深化了法治建設

一是加強學習宣傳習近平法治思想。

高度重視學習宣傳習近平法治思想，采取集中學與個人自學相結合、中心組專題學習與會前學習相結合等方式，有計劃、有方案的安排領導、干部職工深入學習。中心組還專題學習了習近平總書記關于加強法治和德治的重要指示精神；在干部職工大會上，集中學習了習近平法治思想。通過專欄、廣播、街頭宣傳等形式宣傳習近平法治思想，讓習近平法治思想入腦入心，融入廣大干群的思想里，作為廣大干群遵紀守法、依法辦事的行動指南。

二是全面學習貫徹黨的二十大精神。

自黨的二十大召開以來，黨工委高度重視學習貫徹黨的二十大精神，組織了街道干部職工集中收看黨的二十大閉幕會，通過座談會的形式組織轄區各黨支部傳達學習貫徹習近平總書記在黨的二十大上的重要講話精神，重點學習討論了我黨在新時代新征程上的路線方針等重大問題，以及未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。

三是深入貫徹落實市第六次黨代會精神。

將深入貫徹落實市第六次黨代會精神列入重要日程，要求全體街道干部職工深刻領會重慶市第六次黨代會精神，旗幟鮮明講政治，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上，把黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局全面貫徹在各項工作中。

四是堅持依法行政，推進法治政府建設。

1.完善依法行政制度體系。加強制度建設，完善一系列規章制度，使各執法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職、瀆職和不廉潔行為發生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。圍繞規范行政權力的正確運行，大力推行行政執法責任制，進一步加強政府法制監督。全面實行持證上崗、亮證執法制度，推動了行政執法的規范化。進一步發揮法律顧問作為黨工委、辦事處參謀、助手的作用，強力推進聘用“法律顧問”進村居、入駐白濤公安分局，實行警調對接工作，實行量化考核，全年兌現獎勵6萬元。為加快白濤科技新城建設，促進社會和諧穩定提供有力的法律保障。行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，各村（居）治安環境、居住環境、人文環境等都有了很大改善。

2.落實行政執法規范化。建立行政權力清單、責任清單制度。以法律法規規定的行政職責為依據，按照行政許可、非行政許可、行政處罰等權力，對全街道各部門現有行政權力進行全面清理和規范，對這些行政權力進行分類排序、列明目錄，并通過政府信息進行公布。為加快政府職能轉變，推進政府治理體系和治理能力現代化，建立了職能部門責任清單制度，將各部門的主要職責及時向社會進行了公布，接受社會各界監督，確保政府權力在陽光下運行。優化政務服務環境。白濤街道秉承利企、便民、高效的原則，精簡審批環節，綜合審批效率得到了提高，進一步實現了寬進嚴管、審管分離。從根本上杜絕了“重審批、輕監管”和“以批代管”的現象。

3.落實行政執法公正化。深化行政執法責任制，規范執法行為，完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。強化社會監督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議；在街道紀工委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督；對群眾反映的問題，街道依法行政工作小組認真調查、核實，及時作出處理。建立科學民主決策機制。街道建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等；進一步規范了財政管理，實行政務、村務公開，街道無一起因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生。各村居、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監督。

五是加強普法宣傳，增強廣大干群依法辦事的能力。

推進“法律進機關”，加強領導干部學法用法。以憲法普及為普法的重點，發動廣大干部職工積極訂閱法治類的書籍及關注相關的微信公眾號。組織機關干部尤其是領導干部深入學習街道工作所涉法律法規，鼓勵和支持機關干部利用各種途徑自學法律知識，通過長期穩定的學法機制，培育法治理念和法治信仰，確保學法用法不脫節，把依法行政的法治理念貫徹到政府工作的各個方面、各個環節。增強法治的影響力和滲透力，營造濃厚的法治氛圍，提高公眾法治意識。

堅持“法律進群眾”，營造良好社會氛圍。針對征地拆遷等熱點和難點問題，充分利用調處糾紛、森林防火等有利時機，依托干部實際工作，分工和集中相結合開展大規模的法治宣傳教育。通過法治宣講隊伍送法到基層、法治宣傳資料到基層、法律講座和法律咨詢到基層、法律援助和法律顧問到基層、人民調解到基層、綜合治理到基層、平安建設到基層、民主法治建設到基層、以案釋法到基層、變群眾上訪為干部下訪到社區等措施，深入社區廣泛宣傳了與居民密切相關的法律法規知識。在主要路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發宣傳手冊，發放各類宣傳資料32000余份，接受群眾咨詢260人次，使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。

突出重點對象普法宣傳，提升重點對象法律意識。我街道始終把領導干部、機關公職人員、青少年特別是在校學生、企業經營管理人員等作為重點普法對象。領導干部帶頭學法用法，并將學法用法情況作為年度述職的重要內容。堅持機關干部集中學習培訓制度，并鼓勵自學，提高依法行政能力，且將學法用法情況作為干部年度考核獎懲的重要依據。各級各類黨員干部堅持參加年度法治理論考試，以考促學。各學校堅持了每學期法制副校長集中輔導，利用“5.4”青年節 “6.1”兒童節“12.9”慶祝日等組織學生開展文藝表演、書畫展覽等活動。各企業經管人員也堅持參加了街道級培訓學習。各基層組織通過召開村民會議、印發宣傳資料、辦專欄、張貼宣傳標語、上門入戶宣傳、農村文藝隊的法制演出等形式，進一步加強了對農民的法治宣傳教育。此外，我街道還分別加強了對社區矯正對象、吸毒人員、精神病人的監護人等少數特殊人群的重點法治教育。

? ?（四）結合大局，經常性與專題性相結合的法治宣傳教育工作有序進行

緊扣全街道中心工作，采取培訓、舉辦街頭宣傳站、定期開通廣播法治節目、出動宣傳車、印發宣傳資料、張貼宣傳標語、辦板報專欄、上門入戶宣傳、開展農村文藝團隊演出等多種行之有效的形式，突出重點，有針對性地開展法治宣傳教育。深入開展法律“八進”活動，讓普法依法治理工作進一步貼近基層、貼近群眾、貼近生活。充分利用各種專題宣傳日、宣傳周、宣傳月等有利時機，組織掀起法治宣傳教育活動的高潮，特別是在12.4國家憲法宣傳日、綜治宣傳月、安全生產宣傳月等重要節點。始終把法制教育與德治教育相結合，提高全街道公民的綜合素質，形成良好的道德風尚。

? ?（五）夯實基層基礎，進一步深化了“三治結合”創建活動

將打基礎、重基層作為全街道法治建設工作的重要原則，把工作重心下移，強基固本，進一步強化了基層基礎工作。堅持對村組干部的定期培訓，培養村級法律明白人51人，提升了基層干部的能力和水平，為民提供了快捷、方便的簡易法律服務。借助村級“一站式便民服務中心”平臺，建立了村級普法工作站、村級法治學校，就近及時解答群眾疑難。全街道17個村級單位嚴格執行了每季度一次的村務、財務公開，接受群眾監督。并堅持了村級重要事務“一事一議”制度。對全街道17個村居的《村規民約》、《居民公約》《自治章程》等規范性制度進行了一次全面的清理和修訂。

? ?（六）注重實效，認真開展了多項專項治理活動。

以強化全面普法為手段，實現依法治區和法治政府建設的整體目標著力解決了道路整治、山坪塘整治等農村基礎設施建設，白濤新材料科技城擴建等涉及征地拆遷等熱點、難點問題。社會治安明顯好轉，民間糾紛、群眾信訪、刑事案件明顯下降。全街道安全穩定形勢良好，涉毒涉邪人員下降。精神文明建設不斷加強，法治、文明、和諧的環境日趨完備。

? ?（七）全面建章立制，實行依法治街道。

完善了全面依法治區和法治政府建設領導小組及辦公室職責制度、部門執法普法責任制度、誰執法誰普法責任制度、中心組學習制度、定期宣傳教育制度、檔案管理制度、責任倒查制度、考核獎懲制度等工作機制。機關全面推行了行政執法責任制、錯案追究制和政務公開制度，強化了社會監督力度。各村（居）委建立和完善了村民自治章程、村民議事會規則、村規民約及村務、財務公開等基層群眾自治制度。

? ?（八）增添措施，保障了法治政府建設工作任務的全面完成

利用村級便民服務中心加強了基層普法陣地建設。加強了對基層干部、大學生村官、本土人才的培訓，建起一支法律明白人隊伍。普法工作經費按需足額保障到位。加強監督檢查力度，將普法工作納入考核。邀請專家學者來街道授課，提升干部學法熱情。適時與人民法院聯系，組織干部群眾旁聽觀摩審案，現身學法。

三、存在的問題及原因分析

? ?（一）個別責任單位對法治建設工作認識不到位。個別責任單位存在主觀上重經濟建設、重基礎設施建設、重民心工程，注重穩定工作，注重問責工作防止追責，對法治宣傳工作等“軟工作”重視程度不高。加之基層各單位本身任務多責任重，普遍人手較少，客觀上也難以多頭并重。

? ?（二）一些責任單位的檔案資料收集整理不規范。法治建設工作檔案資料門類繁多較為復雜，且無固定規范格式，致使部分單位因工作繁忙疏于記憶，在需要時又到主管部門要求指導，而作為主管部門的司法所也因事務繁多無力具體指導。加之部分單位人員調整又較為頻繁，從事該項工作的同志因工作調動存在檔案移交銜接存在疏漏，特別是電子文檔的對接上存在調出人員在調出時對其原有電腦上不是非常重要的文檔進行了處理后才移交。再則由于普法工作是一項長期的工作，對檔案的保存要求是至少五年，部分工作人員責任心不強，常在每年的年度檢查完畢時就對相關文檔進行了處理，檔案保存沒有連續性。

? ?（三）宣傳形式單一，創新意識有待提高。目前現有的如會議貫徹、培訓學習、街頭宣傳、發放宣傳資料、宣傳車流動宣傳、廣播宣傳、張貼標語等傳統形式缺乏吸引力，而且群眾對傳統的宣傳形式不關心，認為事不關己。如果有現場發放如帽子、撲克、口袋等禮物，則群眾參與度較高，但關注的重點是能否領取到禮品，不關心宣傳內容。

? ?（四）法治宣傳專用設施設備欠缺，導致部分工作成果難以客觀反映。政府及其各部門每年的法治宣傳教育工作采取了較多的形式，但檢查時不能客觀真實全面地反映出來，主要是因人手和設備不夠，一般的宣傳工作一個單位一般只派一個人，既負責宣傳又負責資料收集則不能同時兼顧，再則少有錄音錄像設備，常用自己手機拍照，回到單位上報情況后即對資料進行了刪除，沒有也無法長期保存。

? ?（五）法治建設工作專職人員不足。目前各級政府的普法辦都設在司法行政機關，在基層司法所更是人手短少，如我街道只有一名司法行政工作人員，在街道又基本沒有專職普法工作人員，人少事多是制約普法工作更好發展的客觀瓶頸。

? ?（六）缺乏財政保障的法治建設專項經費。普法工作是全面依法治區和法治政府建設的重要抓手，又是一項職能較軟較弱的工作，各級均沒有財政的專項預算，上級普法機構明確的經費預算不是財政的專項預算，因此街道級要求財政投入難度大，因上級各部門的多項工作都需要街道級財政投入，而街道級財政本就不充裕，普法工作投入極少。

四、下步打算及工作措施

? ?（一）進一步加強對法治建設工作的組織領導。認真落實全面依法治區和法治政府工作領導小組職責，按照誰分管誰負責的責任體制加強領導小組成員職責，負責安排檢查和督促各自分管部門的落實情況。落實辦公室職責，對辦公室人員進行職責分工，細化到人。行業按照誰主管誰負責的責任體系落實行業責任單位，地域實行屬地負責制的原則，實行條塊結合的雙重責任制。

? ?（二）增加全面依法治區和法治政府建設工作經費，加大投入。根據工作需要適當追加全民普法守法工作經費，保障工作的順利開展。合理調配現有資源，加強宣傳車、專欄、電子投影設備等的資源共用共享。

? ?（三）進一步明確部門職責。落實誰執法誰普法的責任制，明確各部門具體工作目標任務和內容，按上級要求和各自實際制定各時段普法工作的重點牽頭部門，規定普法效果。建立健全權責明晰的普法工作機制，保障普法工作時時有人抓，事事有人答的長效工作機制。

? ?（四）進一步加大對基層村（社區）的指導監督力度。領導小組要加強對各基層單位的督促，保證普法工作任務落到實處。普法辦要加強對基層單位的日常指導力度，讓基層組織明白普什么法、怎樣普、普到什么程度，檔案怎樣收集整理。各執法部門要與基層組織及時溝通，安排布置各時段的普法任務。

? ?（五）創新普法教育的形式和渠道，總結法治建設工作可復制的亮點經驗。領導小組及其辦公室要及時檢查總結，針對出現的問題要及時研究解決。普法工作中的亮點要及時總結推廣，形成普法工作資源互通、人人共享、相互學習、取長補短。

? ?（六）健全更加完備的法治建設工作機制。建立健全普法工作責任制，明確條塊結合的責任，健全工作時限制、檔案管理等制度。

五、工作建議

? ?（一）將全面依法治區和法治政府建設工作常態化，實行年度檢查后計入普法工作規劃總分，規劃結束時再全面檢查，確保全面依法治區和法治政府建設工作檔案管理不脫節斷檔。

? ?（二）區法治辦年初制定切實可行的量化考核細則，年中還可根據工作需要增加工作任務。須適量減少務虛的考核指標，做實普法工作的群眾實效，使軟任務變成硬指標，讓全面依法治區和法治政府建設工作真正落地生根。