一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
???(一)加強組織領導,增強法治觀念
一是加強領導,明確目標任務。園區對法治建設工作相當重視,成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長,各處室負責人為成員的法治建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責法治日常工作,具體落實領導小組議定的事項。同時,根據《中共重慶市涪陵區委全面依法治區委員會2020年工作要點》提出的全年法治政府建設的總體要求,安排部署了機制建設、普法宣傳、政務公開等5個方面的重點工作,進一步明確了目標任務,確保了法治政府建設各項工作的落實。
二是加強學習,增強法治觀念。建立健全領導干部學法制度,園區領導干部帶頭學法,召開黨委中心組專題學習會2次,組織黨員領導干部進行法制法規學習6次,到10余家重點企業開展法制宣傳教育,舉辦法治宣傳教育活動2場次,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,加強提升運用法治思維和法治方式推進改革的能力,不斷提高干部職工依法行政水平。
三是強化監督,規范工作程序。白濤園區結合工作職能和工作特點,建立了覆蓋全園區的依法行政監督網絡,由法治建設工作領導小組擔任監督職責,負責對白濤園區的依法行政工作進行全程監控,確保工作程序合規合法。
???(二)健全決策機制,提升行政水平
一是完善民主決策制度。園區相繼建立和完善了組織工作領導、重大行政決策程序制定、行政信息公開、干部考核評價機制、學法普法落實等10項制度的制定,并依據相關制度切實加強日常工作落實。
二是保障規范性文件的合法性和有效性。嚴格按照相關程序進行做好規范性文件制定、審查和歸檔工作,推動公文處理工作的科學化、制度化、規范化,為民主決策、科學決策、依法決策提供有力保障。
三是深化調查研究。強化決策前調查研究的重要性。結合工作實際,緊扣園區經濟社會發展目標,針對存在的矛盾糾紛等問題,在廣泛征求意見后組織相關部門開展調查研究,切實解決問題。
???(三)加強信息公開,主動接受監督
一是堅持信息公開制度。堅持“公開為常態、不公開為例外”,注重實現公開的政務信息可檢索、可核查、可利用。根據區政府關于政府網站集約化工作要求,完善白濤園區網站全新改版,推進行政權力運行、財政資金使用、公共服務等重點領域信息公開。
二是擴展信息公開途徑。由法治政府建設小組加強統籌協調各處(所)信息公開,充分利用政府門戶網站等渠道,依法及時公開政務信息,豐富信息公開平臺內容,并安排專人利用QQ群與辦事企業進行網上互動。
三是完善政務公開內容。按照市信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,依法按時按量向社會公開政務信息。同時,對群眾提出的政府信息公開申請,嚴格按照相關規定進行受理,實現對社會公眾申請公開政府信息的答復率和答復及時率均達100%。
???(四)加強普法宣傳,優化營商環境
一是規劃到位。白濤園區結合園區實際制定的“七五”普法規劃明確了“七五”普法的指導思路、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。在該規劃的指導下,園區切實提高了普法宣傳質量和效果,開創了園區普法依法治理工作新局面。
二是普法在先。結合園區征地拆遷、土地流轉等矛盾糾紛實際,充分發揮普法依法治理在服務發展過程中的規范、引導和調整作用,大力加強征地拆遷法律法規宣傳,增強了村民的法治觀念,引導村民正確看待征地拆遷工作,有效化解拆遷工作中的各種矛盾糾紛,為園區發展提供了順暢、健康、良好的營商環境。
三是宣傳到位。在“安全生產月”、5.12“防災減災日”、“防災減災宣傳周”、“消防安全日”等重要時間節點,組織開展了形式多樣的公益普法和法律咨詢活動,組織開展“防控疫情、法治同行”專項宣傳,多次開展普法宣傳“進園區、進企業”活動,結合企業生產經營實際,面向企業職工重點宣傳講解生產安全、交通安全、誠信經營等內容,同時,向園區企業員工發放淺顯易懂的普法讀本等普法宣傳手冊2000余本。白濤園區在園區公眾聚集場所、各企業公共區域等重點區域,張貼法治宣傳掛圖180張,制作普法宣傳橫幅30條,法治宣傳展板16張,提高了企業職工的法律素質和依法維權能力。
二、存在的問題和思路舉措????
雖然在法治工作中取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在:一是在普法學習上還存在實用主義思想;二是在學法用法上主動性不夠;三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。
白濤園區將加強以下幾個方面的工作:
???(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
???(二)扎實推進普法工作。充分利用法治宣傳月、“3.15”、“12.4”、“法律八進”等活動,大力開展法制宣傳教育,定期組織干部職工參加法律知識講座,提升職工法律意識。
???(三)加強指導培訓。加大對行政執法人員的各類培訓,進一步提高執法人員法治思維和依法行政能力,加強法治素養和法治能力,對違法行為早發現、早制止、早處理。
???(四)推動法治體制改革。深化行政管理體制改革,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,加大從源頭上預防腐敗力度;深化政務信息公開,完善園區信息服務網,深入貫徹《政府信息公開條例》,促進信息公開工作制度化、規范化。
三、幾點建議
為進一步推進涪陵區法治建設工作,結合本單位實際,提兩點建議:
一是持續提升法治宣傳教育實效。豐富普法宣傳的形式和手段,以開展“三月法治宣傳月”、“6·26”國際禁毒日、“12.4”法律宣傳日等活動為載體,創新普法依法治理工作理念,健全重點對象學法用法制度,精準普法,打造更具地方特色和社會效益的法治宣傳教育平臺,積極營造良好的法治環境,努力提高全民的法律素質。
二是持續提升法律服務品質成效。完善公共法律服務實體平臺標準化建設,繼續做強“法援惠民生?關愛特殊群體”品牌。送法進企,讓外來務工人員知法、用法、守法,切實為企業發展提供力所能及的法律服務,協助企業做大做強。同時要充分利用多種形式加大對法律援助工作的宣傳力度,切實維護受援人的合法權益,多渠道爭取對法律援助資金,盡力擴大法律援助范圍,做到應援盡援,讓更多的弱勢群體能夠通過法律途徑來維護自身的合法利益,有效維護社會穩定。
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