根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定〉的通知》（廳字〔2019〕28號(hào)）的相關(guān)要求，以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作的安排，現(xiàn)將白濤工業(yè)園區(qū)2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

???（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系情況

白濤工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，緊扣中央決策部署和市、區(qū)工作要求，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治思想、憲法及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)必修內(nèi)容，全年組織專(zhuān)題學(xué)法3次，覆蓋干部職工67人次，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)科室協(xié)同落實(shí)的工作格局，切實(shí)在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。

???（二）行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況

一是建強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍。園區(qū)加大法治專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，2025年現(xiàn)有行政執(zhí)法檢查工作人員13人，開(kāi)展行政執(zhí)法學(xué)習(xí)2輪共26人次，應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)考試10人次。在全面落實(shí)行政執(zhí)法人員每人每年不少于60學(xué)時(shí)培訓(xùn)要求的基礎(chǔ)上積極推行“精準(zhǔn)滴灌”，從“基礎(chǔ)通識(shí)、專(zhuān)業(yè)模塊、實(shí)戰(zhàn)演練”三個(gè)維度建立培訓(xùn)體系，特別注重提升實(shí)戰(zhàn)能力，創(chuàng)新開(kāi)展“執(zhí)法場(chǎng)景化”模擬演練、優(yōu)秀案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練，讓執(zhí)法人員在貼近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中錘煉本領(lǐng)。

二是切實(shí)開(kāi)展執(zhí)法工作。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所根據(jù)與區(qū)應(yīng)急局簽訂《行政執(zhí)法委托書(shū)》內(nèi)容，嚴(yán)格按照委托執(zhí)法范圍、委托執(zhí)法內(nèi)容、委托執(zhí)法權(quán)限開(kāi)展執(zhí)法工作，切實(shí)履行執(zhí)法責(zé)任。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按要求持證上崗并亮證執(zhí)法，規(guī)范使用機(jī)關(guān)提供的合法行政執(zhí)法文書(shū)及票據(jù)，切實(shí)做到了執(zhí)法程序完善、執(zhí)法行為規(guī)范，并定期向委托單位報(bào)送《行政執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。2025年共計(jì)檢查企業(yè)154家次（其中與市、區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合檢查41家次），發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題1163項(xiàng)，已全部整改完成。

???（三）依法履行職能職責(zé)情況

一是深化法制宣傳教育。園區(qū)將習(xí)近平法治思想、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、保守國(guó)家秘密法、環(huán)境保護(hù)法、重慶市安全生產(chǎn)條例等納入會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。2025年分別有13次黨政聯(lián)席會(huì)、4次理論中心組、10次干部職工會(huì)學(xué)習(xí)法治相關(guān)知識(shí)，67人次參加全區(qū)法治理論學(xué)習(xí)考試，參考率、合格率均達(dá)100%。園區(qū)結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，通過(guò)辦公室聯(lián)絡(luò)群、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員等向園區(qū)企業(yè)進(jìn)行普法教育、法制案例集中宣傳10余次。

二是規(guī)范依法決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全依法決策機(jī)制，明確重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，規(guī)范議題申報(bào)流程，確保“三重一大”制度的落實(shí)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大決策論證、合同審查、糾紛調(diào)處等工作。年內(nèi)法律顧問(wèn)提供咨詢(xún)意見(jiàn)40余次，審查合同文件70余份，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2025年對(duì)園區(qū)發(fā)布文件開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，所有項(xiàng)目施工單位招標(biāo)工作均嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，做到程序合規(guī)、資料完備、監(jiān)督到位，確保招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和公信力。

三是深化行政審批改革。開(kāi)展賦權(quán)事項(xiàng)線上審批，依托渝快辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。未賦權(quán)園區(qū)的高頻事項(xiàng)，園區(qū)、相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)分別指定專(zhuān)人對(duì)接服務(wù)，通過(guò)代辦、幫辦、網(wǎng)辦等方式辦理相關(guān)事項(xiàng)。園區(qū)構(gòu)建“1+2”政務(wù)運(yùn)行模式，設(shè)立1個(gè)政務(wù)服務(wù)中心和2個(gè)片區(qū)企業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)企業(yè)就近辦事。對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)線上辦理率100%，一般工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)效提升30%以上，全年完成審批165件、撥付支持企業(yè)發(fā)展資金5億元。

二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是帶頭學(xué)法，全面踐行相關(guān)規(guī)定。園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法制建設(shè)，全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭尊法學(xué)法守法用法，將法治建設(shè)與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，發(fā)揮以上率下的“頭雁效應(yīng)”，積極開(kāi)展開(kāi)展2025年學(xué)法、用法、考法、述法等教育宣傳工作，提高園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，每年向區(qū)政府匯報(bào)當(dāng)年的法治政府建設(shè)年度報(bào)告。堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法決策，支持園區(qū)干部依法履職，重視法治素養(yǎng)用人導(dǎo)向，推進(jìn)法治宣傳教育。

二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)依法接受監(jiān)督檢查，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，2025年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2次。定期研究推進(jìn)法治建設(shè)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)、重要情況。親自推動(dòng)運(yùn)用法治方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、化解矛盾糾紛等具體改革與發(fā)展難題，推進(jìn)網(wǎng)嘜電商園業(yè)主維權(quán)、司法處置及施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊拆除等遺留問(wèn)題，推動(dòng)龍海石化司法重整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立“法治政府建設(shè)任務(wù)清單”，明確各項(xiàng)任務(wù)主體與責(zé)任部門(mén)，將清單責(zé)任的落實(shí)情況作為干部考察使用的重要依據(jù)。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

園區(qū)在法治政府建設(shè)方面雖取得一定進(jìn)展，但也仍存在一些短板與不足，主要表現(xiàn)在：一是專(zhuān)業(yè)法治力量相對(duì)薄弱。熟悉園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與法律實(shí)務(wù)的專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足，在一定程度上制約了法治工作的專(zhuān)業(yè)化水平和深度，相關(guān)工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是普法宣傳實(shí)效有待提升。面向企業(yè)的普法活動(dòng)覆蓋范圍不夠廣泛，宣傳方式的創(chuàng)新性和滲透力有待增強(qiáng)，法律法規(guī)政策的解讀闡釋在“精準(zhǔn)達(dá)”和“易接受”方面存在不足。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)

2026年，白濤工業(yè)園區(qū)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面增強(qiáng)依法行政能力，持續(xù)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。一是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)支撐作用。將征詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)作為涉法決策的前置程序，使咨詢(xún)結(jié)論成為不可或缺的決策參考。同時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)嵌入式參與法治學(xué)習(xí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)以案釋法，全面提升其專(zhuān)業(yè)價(jià)值的運(yùn)用效能。二是推動(dòng)“智慧法治”建設(shè)，以數(shù)字化賦能依法行政。探索推動(dòng)執(zhí)法信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)與區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)依法有序共享，打破信息壁壘，為精準(zhǔn)監(jiān)管和科學(xué)決策提供支撐。在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是強(qiáng)化內(nèi)部考核與問(wèn)責(zé)。將法治政府建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)，特別是“依法行政水平”和“企業(yè)滿意度”，納入園區(qū)各部門(mén)年度績(jī)效考核體系，對(duì)法治建設(shè)中不作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是將持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員，特別是行政執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。著力鍛造其法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)“三位一體”的綜合素養(yǎng)，切實(shí)將法治思維貫通于履職全過(guò)程，全面提升依法行政與執(zhí)法規(guī)范化水平。