一、主要舉措和成效

???（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)

1.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。街道辦事處將法治政府建設(shè)擺在重要位置，辦事處主任作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管單位的法治建設(shè)工作，通過聽取匯報、現(xiàn)場調(diào)研、一線督辦等方式，強化法治政府建設(shè)主體責(zé)任落實。如6月9日，街道召開黨工委會議，傳達(dá)了區(qū)委依法治區(qū)工作會議精神，就如何貫徹落實會議精神進(jìn)行了安排部署。

2.強化日常考核。年初，街道印發(fā)了2021年法治政府建設(shè)工作要點，安排部署依法行政具體工作任務(wù)，逐一分解到責(zé)任部門，并將工作完成情況納入年度法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，年底不搞集中檢查，強調(diào)痕跡管理，依據(jù)平時工作完成情況記載進(jìn)行打分評判。

3.加強法治宣傳教育。一是定期對機關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。堅持中心組集中學(xué)法制度，結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)保、項目建設(shè)、招商引資、互聯(lián)網(wǎng)金融等熱點問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。組織街道全體干部職工及社區(qū)干部近300名參加法治理論考試，合格率百分百。強化了全體工作人員的法律意識，全年未發(fā)生公務(wù)員違紀(jì)違法案件，未發(fā)生重大法治事件或重大違法行政案件；二是切實加強了普法和法制宣傳，以“12·4”國家憲法日為龍頭，結(jié)合“3·8”婦女維權(quán)、“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)、“6·26”禁毒日等重大節(jié)日，借助信息化手段，將傳統(tǒng)媒體與新媒體有效融合，通過院壩會、文藝演出、知識競賽、參觀廉政警示教育基地、紅色教育基地等靈活多樣的形式，累計開展各類普法宣傳活動100余場次。如6月1日至6月25日，街道及各社區(qū)以采取集中宣講、設(shè)置宣傳咨詢站、院壩會等方式開展《未成年人保護(hù)法》集中宣傳活動，累計設(shè)置宣傳咨詢站 15 個、發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答相關(guān)政策200余人。6月16日，街道組織安全生產(chǎn)委員會成員單位，集中開展第20個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，向廣大群眾、轄區(qū)企業(yè)集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)，共接受群眾咨詢3000余人次，發(fā)放宣傳資料5500余份。6月25日，街道社區(qū)戒毒康復(fù)辦公室舉辦了以“感恩生命，健康生活”為主題的集中禁毒宣傳教育活動，共懸掛禁毒宣傳標(biāo)語2幅，擺放宣傳展板4塊，發(fā)放禁毒宣傳資料500余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢50余人次。12月9日，街道組織司法所、平安建設(shè)辦、經(jīng)發(fā)辦、民政和社區(qū)事務(wù)辦辦、勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)所、綜合行政執(zhí)法辦等職能部門和相關(guān)社區(qū)工作人員，在雙寶路開展 “憲法宣傳周”集中宣傳活動，現(xiàn)場懸掛橫幅8幅，發(fā)放各類宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢150余人次，LED 滾動播放《憲法》、《民法典》及全民反詐等視頻。14個社區(qū)也以各種形式開展宣傳。通過法治宣傳，提高了社會公眾法律意識，引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益，為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍。

???（二）提高決策水平，政府行政行為不斷規(guī)范

1.嚴(yán)格依法科學(xué)決策。強化議事決策的前期研究、專家論證、風(fēng)險評估、公眾參與、征求意見、合法性審查、集體討論程序，使會議決策真正建立在科學(xué)、民主、依法的基礎(chǔ)之上。嚴(yán)格落實《街道辦事處議事決策規(guī)則》，做到?jīng)Q策過程資料完備、決策程序合法到位。

2.完善法律顧問制度。結(jié)合律師專長，街道配備了法律顧問，為依法決策提供法律咨詢。街道辦事處與律師事務(wù)所簽訂法律顧問協(xié)議，聘請律師作為專職法律顧問。推進(jìn)社區(qū)法律顧問全覆蓋工程，14名專職律師進(jìn)駐14個社區(qū)擔(dān)任法律顧問。

3.嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。堅持規(guī)范性文件專人審核、重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關(guān)口。同時，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查制度，全年出規(guī)范性文件0個。

???（三）規(guī)范權(quán)力運行，政府職能不斷轉(zhuǎn)變優(yōu)化

1.優(yōu)化審批服務(wù)方式。加快推行“全渝通辦”深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，街道在網(wǎng)審平臺已發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項共176項，堅持合規(guī)事項“馬上辦”、一般事項“網(wǎng)上辦”、個人事項“就近辦”、復(fù)雜事項“一次辦”的原則。最大限度減少企業(yè)和群眾跑路的次數(shù)，不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

2.營造法治化運營環(huán)境。街道依法接受區(qū)級部門行政委托執(zhí)法工作，與區(qū)級行政執(zhí)法部門簽訂行政委托執(zhí)法協(xié)議書，明確雙方責(zé)任、義務(wù)，并依法行使相關(guān)委托執(zhí)法權(quán)限。一是規(guī)范執(zhí)法人員。街道履行行政委托執(zhí)法的部門有規(guī)建環(huán)保辦、應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦三個部門，共有行政執(zhí)法人員20人，全部經(jīng)過考試取得了執(zhí)法資格，持證上崗、亮證執(zhí)法；二是規(guī)范執(zhí)法行為。所有執(zhí)法單位配齊了執(zhí)法記錄儀等裝備，確保證據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，完備法律文書，堅持文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，沒有出現(xiàn)任何的亂作為和不作為；三是規(guī)范罰繳分離，嚴(yán)格執(zhí)行了收支二條線管理制度，沒有出現(xiàn)亂罰款等違紀(jì)違規(guī)行為，執(zhí)法案卷整理規(guī)范。

???（四）加強層級監(jiān)督，監(jiān)督制約機制進(jìn)一步健全

1.強化制度約束。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法，全面提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，2021年，街道無行政訴訟被告案件；尊重法院生效裁判，認(rèn)真落實法院的司法建議，支持法院和檢察院依法獨立行使職權(quán)，通過司法案件的實踐，推動政府依法行政意識和水平的有效提升。

2.狠抓案件辦理。街道辦事處將案件辦理作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，在證據(jù)收集中不斷強化程序意識，在判決落實中有效提高法治水平，同時，通過法律途徑化解行政糾紛，依法維護(hù)社會公共利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題

2021年，全街依法行政工作取得了一定的成績，但與《法治政府建設(shè)實施綱要》的要求相比還存在一定差距。

???（一）法律顧問制度要進(jìn)一步落實。街道法制崗位和專業(yè)人員不足，外聘法律顧問在社區(qū)的參謀作用需進(jìn)一步發(fā)揮作用。

???（二）執(zhí)法效果要進(jìn)一步強化。部分執(zhí)法活動在進(jìn)行行政處罰后，沒有進(jìn)一步鞏固執(zhí)法效果，整改事項缺少監(jiān)督落實。

???（三）行政程序要進(jìn)一步規(guī)范。行政執(zhí)法、征收征遷等工作中，相關(guān)程序需要進(jìn)一步規(guī)范。

三、下一步工作打算

2022年，街道將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

???（一）進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。積極落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，提高法治意識。

???（二）進(jìn)一步推進(jìn)法律顧問制度的落實。整合資源，切實發(fā)揮法律顧問作用，鼓勵各單位壯大自身法制人員力量。

???（三）進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強指導(dǎo)培訓(xùn)。一方面，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員，為法治政府建設(shè)隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面，采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓(xùn)班等形式加強對執(zhí)法人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識。

???（四）進(jìn)一步依法化解社會矛盾糾紛。加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。

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