2023年，根據《重慶市涪陵區人民政府辦公室關于印發涪陵區2023年法治政府建設工作要點的通知》（涪陵府辦發〔2023〕65號）文件要求，敦仁街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 全面學習、全面把握、全面貫徹、全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央、市、區法治政府建設工作部署，推動全街法治政府建設工作取得積極成效。現將有關情況報告如下：

一、開展的工作情況

???（一）加強組織領導，不斷提升依法執政水平

一是健全組織機構。成立了由街道黨工委書記任組長，其余班子成員任副組長，街道所有科室負責人、各社區書記、區級部門延伸機構負責人為成員的依法治街和法治政府建設工作領導小組，由街道政法委員兼任辦公室主任。制定依法治街工作方案，分解下達各科室和社區2023年依法治街工作目標。以涪陵區創建全國法治政府建設示范區為契機開展法治建設工作，把法治政府建設工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核。

二是建立學習制度。建立干部職工學法制度，全力抓好干部職工學法用法工作。年初街道黨工委對干部職工的學法用法工作進行了專門研究，制定了學習計劃，在學習時間、內容和成效上都作出了明確的要求和安排，將學法納入黨工委中心學習組、干部職工大會會前學習。重點學習了《習近平法治思想》《中華人民共和國民法典》摘要《行政機關公務員處分條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規以及黨內法規。截至10月底，街道中心學習組集中學習6次，街道干部職工和社區書記集中學習4次。

三是開展調查研究。黨員領導干部對法治政府建設工作中重點難點問題進行調查研究，每位領導干部帶著問題到所聯系的社區、轄區單位開展專題調研，并積極撰寫調研報告。自覺提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

四是制定工作規則。街道先后制定了《工作實施方案》《工作要點》《聯合執法機制實施方案》等文件，為依法治街、法治政府建設提供理論支持。今年以來，街道先后四次召開法治政府建設專題工作會，分解責任，專題研究，定期研判。特別是街道印發的各類文件加強審核把關，在街道開展的行政執法方面，特別強調執法人員規范執法行為，在執法過程中嚴格按照《方案》要求履行自身職責，注重理論學習，注重方式方法 ，不斷提升執法能力。

???（二）推進政務公開，不斷增強依法決策能力

一是堅持政務公開常態化。依托政府信息公開平臺，健全信息公開制度、提高工作的透明度和公眾參與度，截至10月底共發布各類信息200余條，共處理領導信箱、12345平臺轉辦等群眾來信來訪6件。在基層公開綜合服務監管平臺，向社會公開政府職能、政策法規、職責權限、監督方式等事項;在政府信息公開目錄中公開財政預算決算、公共資源配置等事項，著力推進基層政務依法公開。

二是堅持重大事項民主化。在安排涉及重大決策、重要民生事項工作前，積極邀請黨代表、人大代表、政協委員、法律顧問、轄區群眾代表參加居民議事協調會、座談會、院壩會等形式聽取意見和建議。擴大了民意有序參與，增強了決策透明度和公眾以實現依法決策效果最大化。2023年，街道共組織召開議事代表會議2次、院壩會30余次，辦結街道重點民生實事項目11件，為群眾辦實事好事50余件。

???（三）廣泛宣傳教育，營造法治政府建設濃厚氛圍

一是以“法律明白人”為載體，發揮“法律明白人”作用開展普法工作。借助黔靖街“法律診所”平臺開展“服務困難群眾、實現公平正義”為主題的法律知識講座專題活動。各社區結合工作實際，深入淺出向社區黨員、居民代表及社區工作人員講解《習近平法治思想》《中華人民共和國行政處罰法》《法律援助條例》和《中華人民共和國民法典》等法律法規，為大家普及有關法治思想、法律法規等方面知識。活動中向參加講座的居民發放轄區駐點社區法律顧問聯系卡。

二是各社區定期開展村居法律顧問為轄區居民講授如何用法律維護自己權益活動。在普法活動中社區法律顧問借用許多貼近群眾生活的真實案例，并用通俗易懂的語言講授了相關法律知識以及公民學法、懂法，如何用法律維護自己權益的必要性。2023年，全街共舉辦法律知識講座20余場次，接受現場法律咨詢1000余人次，線上接受法律咨詢600余條，轄區群眾的法律意識明顯增強，維權意識明顯提高。

三是利用“3.8”“4.15”“5.12”“6.26”“12.4”等重要法治宣傳時間節點深入到社區、學校、小區、樓院開展針對性的法律宣傳咨詢活動，為群眾提供法律方面的咨詢和服務，現場接待群眾咨詢法律相關問題。活動期間共發放各類普法宣傳單10000余份，張貼宣傳海報200余張、舉辦法治宣傳專欄18期、懸掛宣傳標語100余幅，并利用有電子顯示屏的轄區企事業單位滾動播放宣傳標語。

四是多渠道開展志愿者普法活動。司法所、平安辦、應急辦、派出所、綜合行政執法大隊以及各社區，到轄區各企事業單位開展法治教育和安全提示志愿服務活動，積極參與平安涪陵建設。司法所在排查和調處矛盾糾紛、安置幫教、開展社區矯正等工作中，切實發揮志愿者普法作用。在中小學開展有關安全知識講解和防身技能教授，提高幼童的防范能力和識別能力。針對轄區商業網點多、流動人口多的特點，實行網格化、日常化工作機制，及時掌握流動人口動態，開展流動人口普法工作。

???（四）加強依法治理，促進基層法治化管理。

一是把法治與自治、管理與服務有機結合起來，使各項工作逐步走上法治化管理的軌道，提高基層公共服務和社會管理水平。通過居民民主自治，依法管理和規范社區事務，規范和推進社區民主決策、民主管理機制，做到有法可依、按章辦事。保障廣大居民的知情權、參與權和監督權，維護人民群眾的切身利益，實現居民的自我管理、自我教育、自我服務，促進轄區和諧穩定。

二是街道聘請了常年法律顧問。在重大決策前、辦理法律性強的工作事項前以及街道處理信訪積案、化解群體性矛盾糾紛前，邀請法律顧問問診把脈，征求意見和建議，優化決策、規范法定程序。2023年，邀請法律顧問參與各類決策、化解矛盾和信訪積案等20件次，均收到良好效果。

三是依法有效化解社會矛盾糾紛。深入推進行政復議規范化建設，暢通申請渠道，規范辦理程序，積極發揮行政復議解決行政爭議的主渠道作用。結合街道實際，及時梳理重大社會矛盾和信訪突出問題定期分析研判，從源頭上化解社會矛盾，全面推行社會穩定風險評估工作方案的實施。

四是切實提高基層社會治理水平。扎實推進基層治理體系和治理能力現代化建設，制定普法規劃和年度工作計劃，整合綜合行政執法大隊和應急辦執法力量，充實執法隊伍，街道共有28人取得了行政執法資格，占單位總人數的26%。建立完善共建共治共享的社會治理格局，充分依托“141”智治平臺，高效運行事件辦理，提升基層治理水平。平臺自今年8月建成以來共閉環處理網格事件6000余件，涉及黨建、經濟、民生和法治內容，及時把矛盾糾紛控制在當地、化解在基層、解決在萌芽。

二、存在的問題

一是居民群眾的法治意識比較淡薄，特別是現在網絡非常發達，老年朋友對網絡一知半解，容易被電信詐騙和網絡詐騙。

二是機關干部職工和社區干部法律學習不夠系統和深入，缺少專業的法治培訓，在日常工作中不能很好地運用法律知識指導工作。

三是基層單位從事法治政府建設工作無專職工作人員，不能全身心的投入工作，更多的時間更是迫于應付檢查而工作。

三、2024年的主要工作思路和打算

1.?強化組織領導，健全組織機構，配齊配強工作人員。

2.?加大對干部職工、社區干部特別是街道領導干部的法治理論學習力度，多形式、多渠道開展法治理論學習。

3.?多層次廣泛開展普法宣傳，特別是針對中小學生、進城務工人員、老年朋友開展針對性的普法宣傳。?

4.?按照法治軌道規范公文發文程序，并建好發文臺賬，隨時備查。

5.?街道執法部門嚴格按照執法程序規范執法、亮證執法、文明執法，以教育為主、懲罰為輔，充分體現人性化、法治化。

6.?按照要求完善執法卷宗，公平公正公開執法程序，做到誰執法、誰負責。

7.?街道在制定重大決策、化解重大疑難糾紛以及需要制定規范的法律文書前邀請街道法律顧問問診把脈。

8.?切實開展好居民議事協調會、院壩會、座談會，把群眾利益、民生實事放在第一位。

9.?運用“141”智治平臺， 讓老百姓辦事更快捷、街道社區處理矛盾和問題更高效，逐漸完善區級、街道、社區三級聯動體系。