二是堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。根據黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，制定“1＋N”黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，確保履責到位。將黨政主要負責人述法報告、履行推進法治建設工作情況列入黨政主要負責人的年度述職報告，將法治建設列入年度工作計劃，將法治政府建設與全街道重點工作同謀劃、同部署、同落實，推動法治建設工作提質增效。

三是健全完善依法決策工作機制。聘請專業法律顧問團隊及駐場律師，充分發揮法學專業人才“智庫”作用，積極參與街道黨委政府重大決策的合法性審查及重大法律事務的處理中，為文件制定、合同簽訂、合同解除、大額支出等事項提供法律專業意見，年內街道法律顧問、法律專業人員共參與合同審查34次，提供法律咨詢154次，參與化解行政糾紛32次，有效提高依法決策效率。

（二）聚焦依法行政，持續增強行政效率和公信力

一是完善改革體制機制。根據涪陵區深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作部署，成立由街道主要領導任組長，相關分管領導任副組長的街道綜合行政執法改革領導小組。完成《敦仁街道辦事處關于深化綜合行政執法改革工作方案》制定，根據《涪陵區鄉鎮（街道）法定行政執法事項清單（2023年）》，明確到我街的法定執法事項為32項、賦權執法事項56項（通用賦權事項15項、自選賦權事項41項）、可委托執法事項28項。同時，提出了街道落實行政執法改革的相關要求，致力于加快形成職責清晰、協同高效、機制健全、行為規范、監督有力的綜合行政執法新格局。

二是統籌調配執法力量。按照“一支隊伍管執法”的要求，結合街道實際，區城市管理局6名執法人員下沉街道，實行由街道綜合行政執法大隊行使全街權限范圍內的行政處罰和行政強制措施；相關業務部門（含城市管理綜合行政執法支隊敦仁執法大隊等區級延伸部門）負責本行業的日常行政檢查和監督的工作機制。同時，將綜合行政執法納入“一中心四板塊一網格”基層智治體系“平安法治板塊”統籌管理，推動綜合行政執法到網格，構建第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體系。

三是行政檢查高效統籌。全面統籌街道行政檢查計劃，歸并同類檢查、精簡非必要事項、優化檢查力量配置，落實“綜合查一次”、亮碼檢查，切實減少多頭重復檢查、執法擾企擾民。今年以來，街道合計統籌實施跨部門、跨領域聯合檢查計劃14個，完成聯合檢查62次。

四是行政執法從嚴從實。緊緊圍繞“遏制新增、消化存量”兩條主線，以點帶面、以線帶片，推動違法建設治理工作深入開展，共拆除違法建設260平方米。扎實推進核心區周邊垃圾分類、占道經營、亂涂亂畫、違規廣告等綜合整治工作，共整治問題6132件。持續開展打通“生命通道”專項整治工作。制作安裝消防標牌16個、補充和更新地面消防標志3個，劃設消防標線160米。開展消防通道綜合整治19次、勸離違法占用消防通道車輛418輛、強制拖移20輛。定期開展充電自行車專項整治，勸離電動車45輛，小汽車38輛，行政處罰2人，共處罰金200元。自賦權以來，我街共處理各類執法案件64起。其中，消防救援領域案件44起，城市管理領域案件20件，共處罰64人/次，共處罰金5220元，無一起被起訴敗訴案件。

五是科技賦能高效執法。通過運用“掌上執法”智能化、規范化、程序化辦案模式，執法全過程均通過平臺在“線上”呈現，共依托平臺線上辦案64宗，制作執法文書64份，巡查文書58份，有效破解辦案實時監管難、辦案隨意性大、重實體輕程序等問題，促進公正文明陽光執法。

（三）聚焦法治為民，推動形成社會治理法治化格局

一是開拓創新調解形式。堅持把非訴訟調解機制挺在前面，推進基層調解組織提質擴面，依托街道特色調解品牌“春蓮服務群眾工作室”、“小林工作室”，實行每日跟班調解制度。結合新形勢下民間糾紛的特點和規律，重點抓好勞動用工、婚姻家庭、鄰里關系等常見性、多發性民間糾紛的排查走訪，架好基層矛盾糾紛的“調解橋”，通過拉家常式普法，推動矛盾糾紛“發現在早、化解在小”。2024年共計調解5579件、調解協議金額240余萬元。

二是以“法律明白人”為載體，發揮“法律明白人”作用開展普法工作。借助黔靖街“法律診所”平臺開展“服務困難群眾、實現公平正義”為主題的法律知識講座專題活動。各社區結合工作實際，深入淺出向社區黨員、居民代表及社區工作人員講解《習近平法治思想》、《行政處罰法》、《法律援助條例》和《民法典》等法律法規，為大家普及有關法治思想、法律法規等方面知識。活動中向參加講座的居民發放轄區駐點社區法律顧問聯系卡。

三是各社區定期開展村居法律顧問為轄區居民講授如何用法律維護自己權益活動。在普法活動中社區法律顧問借用許多貼近群眾生活的真實案例，并用通俗易懂的語言講授了相關法律知識以及公民學法、懂法，如何用法律維護自己權益的必要性。2024年，全街共舉辦法律知識講座35場次，接受現場法律咨詢1680余人次，線上接受法律咨詢400余條，轄區群眾的法律意識明顯增強，維權意識明顯提高。

四是利用“3.8”“4.15”“5.12”“6.26”“12.4”等重要法治宣傳時間節點深入到社區、學校、小區、樓院開展針對性的法律宣傳咨詢活動，為群眾提供法律方面的咨詢和服務，現場接待群眾咨詢法律相關問題。活動期間共發放各類普法宣傳單10000余份，張貼宣傳海報200余張、舉辦法治宣傳專欄18期、懸掛宣傳標語100余幅，并利用有電子顯示屏的轄區企事業單位滾動播放宣傳標語。

二、存在不足

一是思想認識不足。部分干部職工法治意識和依法行政能力有待進一步提高。街道位于涪陵中心城區，法治實踐中不斷出現新情況、新問題，矛盾糾紛逐漸變得多樣化、復雜化，對政府行政處理、信息公開等要求也越來越高，部分干部職工的法律思維能力未能與之相適應。

二是宣傳工作浮于表面。在法治宣傳和社會氛圍營造上不夠深入，部分法治宣傳工作結合群眾實際需求不多，實際效果不明顯。

三是統籌聯動有待加強。矛盾糾紛多元化解力量仍需進一步強化，人民調解、行政調解、律師調解、司法調解等機制的銜接與整合，亟需加強實踐探索和制度創新，以提高矛盾糾紛解決的效率和質量。四是專業人才短缺。在法治工作隊伍中，缺乏具備專業法律知識和實踐經驗的專門人才，尤其是在處理新型復雜案件時，更顯人才短板。

三、下一步推進法治政府建設工作安排

（一）在法治思維能力上再深入。一是緊抓領導干部帶頭學法用法懂法尊法，積極開展專題學法，深入學習習近平法治思想和習近平關于全面依法治國的系列講話，以及土地管理法、行政強制法等與基層工作密切相關的法律法規，理論與業務學習相結合，不斷提升運用法律思維解決問題的能力和水平。

二是加強對街道、社區黨員干部、公職人員的法治培訓，發揮好各類普法陣地及法律顧問作用，加大對綜合行政執法、規劃建設、環保監察等矛盾糾紛高發領域的普法力度和培訓，培訓內容有針對性、時效性。加強基層黨組織建設，指導各社區持續完善社規民約，營造全民知法懂法的良好氛圍。

三是持續深化法治宣傳教育的廣度和深度，充分利用現代信息技術手段，如網絡、微信等平臺，拓寬法治宣傳渠道，使法治教育覆蓋更多人群，真正實現法治觀念深入人心。

四是積極組織開展法治實踐活動，讓群眾在參與中感受法治、學習法治，提高法治意識和法律素養，推動思想學習宣傳工作向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，做到入腦入心、走深走實。

（二）在化解糾紛力度上再突破。加強統籌協調，充分發揮“春蓮服務群眾工作室”、“小林工作室”、司法所、法律顧問、駐社區律師、等作用，進一步完善人民調解、行政調解、律師調解、司法調解之間的銜接機制，充分尊重民眾的知情權、參與權和建議權，通過擴大正面效應的宣傳，提升政策的透明度，主動作為，盡可能消除群眾對項目實施產生的不安全感和不公平感，尤其是牽涉范圍廣泛的工程項目，應加強區域協調聯動，對已出現的矛盾點要重點關注、積極化解，同時更要注重事前預防，認真細致排查相關隱患、風險，主動消解公眾疑慮，平衡利益訴求，避免矛盾糾紛陷入惡性循環狀態。

（三）在普法宣傳力度上再強化。認真落實“誰執法誰普法”責任制，扎實“線上指導＋線下指導”兩個抓手，將普法工作與日常工作有機融合，打造“多形式、多渠道、多維度”的大普法宣傳格局，不斷強化廣大人民群眾的法治意識，增強普法依法治理的實效性，助力經濟社會高質量發展。