敦仁街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平法治思想,按照中央、市、區關于法治政府建設的系列決策部署,緊緊圍繞年度重點任務,主動擔當,積極作為,扎實推進各項工作,切實提升轄區群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。現將2025年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)強化政治引領,壓實法治建設主體責任
一是健全領導體制,完善工作機制。街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設,將其納入年度重點工作統籌謀劃推進。及時調整充實法治政府建設工作領導小組,由黨工委書記李福剛任組長,辦事處主任、黨工委副書記任副組長,其他班子成員及崗位、社區負責人為成員,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、各部門協同落實的責任體系。領導小組辦公室設在平安建設崗,由黨工委副書記兼任主任,負責日常協調督導。結合轄區實際,制定年度依法治街工作要點與任務分解方案,明確目標、細化措施、責任到人,確保法治建設各項任務有序推進、閉環管理。
二是深化理論學習,筑牢思想根基。堅持將學習習近平法治思想作為黨工委理論學習中心組學習、干部教育培訓的必修內容,建立健全常態化學法制度。圍繞《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等重點法律法規和黨內法規,通過專題學習、輔導報告、案例研討等形式,不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三是規范決策程序,依法科學決策。嚴格執行重大行政決策程序規定,健全依法決策機制。全面落實合法性審查制度,依托外聘法律顧問和駐點律師,對重大決策、規范性文件、重要合同、大額資金使用等事項進行前置法律審查和風險評估。2025年,法律顧問共審查合同30件,提供法律咨詢164次,協助化解行政爭議27起,為街道依法履職提供了堅實法治保障。
(二)深化政務公開,打造透明高效陽光政府
一是拓展公開渠道,提升公開實效。嚴格按照《政府信息公開條例》,堅持以公開為常態、不公開為例外原則。優化利用區政府門戶網站街道專欄、基層政務公開平臺、政務新媒體、公示欄等載體,及時主動公開機構職能、政策文件、財政信息、重點工作、民生項目等。全年累計發布政務信息200余條,有效保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
二是推進民主決策,凝聚治理合力。在制定重要規劃、重大民生項目及政策過程中,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。通過居民議事會、院壩懇談會、問卷調查等形式,廣泛聽取“兩代表一委員”、法律顧問、專家學者和居民群眾意見。全年召開各類議事協商會議30余場,收集采納合理建議80余條,推動解決群眾“急難愁盼”問題50余件,提升了決策的科學性、民主性、合法性。
(三)嚴格規范執法,提升依法行政能力水平
一是加強隊伍建設,規范執法行為。深化街道綜合行政執法改革,加強執法隊伍專業化、規范化建設。組織開展執法人員法律知識培訓,嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,規范執法文書和流程,促進嚴格規范公正文明執法。
二是聚焦重點領域,提升治理效能。圍繞城市管理、安全生產、生態環境、社會治安等重點領域,加大執法檢查力度。深入開展違法建設治理,拆除違章接坡18處,安裝隔離樁26根。加強市容秩序巡查,處理各類投訴及曝光案件70起。強力整治占用、堵塞消防通道行為,勸離違停車輛316輛,清理障礙物14個。通過嚴格執法與柔性管理相結合,轄區環境秩序持續改善,安全基礎不斷夯實。高效運行“141”基層智治體系平臺,提升事件智能發現、快速流轉、高效處置能力。
(四)強化普法宣傳,夯實全民守法社會基礎
一是突出宣傳重點,營造濃厚氛圍。結合“4·15”國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等重要節點,深入開展憲法、民法典、國家安全、反電詐、安全生產等主題法治宣傳活動。創新運用“線上+線下”模式,通過設立咨詢臺、舉辦講座、發放資料、播放微視頻等方式,提升普法趣味性和實效性。全年開展集中宣傳活動20余場,發放宣傳資料萬余份,受教育群眾數萬人次。
二是聚焦重點對象,實施精準普法。抓住領導干部“關鍵少數”,落實會前學法、任前考法制度。針對企業經營管理人員,開展“法治體檢”和“送法進企業”活動。聚焦青少年群體,深入開展“法治進校園”,舉辦模擬法庭、法治講座等。面向社區居民特別是老年人等群體,組織“法律明白人”、網格員、志愿者開展入戶宣傳,引導群眾依法維權、理性表達訴求。
三是創新治理模式,深化法治實踐。大力實施“法律明白人”培養工程,發揮其示范引領和參與矛盾糾紛化解作用。整合公共法律服務資源,發揮街道、社區公共法律服務站(室)作用,提供便捷高效法律服務。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
二、存在的問題
在總結成績的同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些短板和不足:
一是全民法治素養有待提升。部分群眾,特別是老年人對新型電信網絡詐騙等違法犯罪的辨識防范能力較弱,依法維權意識有待加強,“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的思維習慣尚未完全形成。
二是依法行政能力需持續加強。面對新形勢新要求,城市治理中矛盾糾紛復雜多元,對政府信息公開、行政執法、應急處突等工作提出了更高標準。部分干部職工運用法治思維和法治方式破解難題、推動工作的能力仍有提升空間。
三是法治工作專業力量相對薄弱。街道具備系統法律專業背景和豐富法治實踐經驗的專門人才較為缺乏,在處理涉及新業態、新領域的復雜法律問題時,有時感到專業支撐不足。
三、下一步工作打算
下一步,街道將聚焦問題短板,持續精準發力,重點抓好以下三方面工作,推動法治政府建設再上新臺階。
一是深化思想引領與規范執行,持續提升依法行政能力。堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要任務,強化領導干部法治思維和依法辦事能力。嚴格規范重大行政決策程序,全面落實行政執法“三項制度”,加強執法監督,確保權力運行規范透明。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛多元化解機制,以高水平的依法行政能力服務高質量發展和高水平安全。
二是強化隊伍建設與監督制約,夯實法治工作人才根基。多措并舉加強法治專業力量建設,通過引進人才、加強培訓、發揮法律顧問作用,著力破解專業力量薄弱難題。同時,自覺接受各方監督,加強內部權力制約,暢通群眾監督渠道,強化廉政風險防控,以嚴密的監督體系和扎實的人才隊伍保障法治建設行穩致遠。
三是聚焦普法實效與數字賦能,著力營造濃厚法治氛圍。實施公民法治素養提升行動,針對不同群體開展精準普法,特別是加強防范新型違法犯罪宣傳。積極運用數字化、智能化手段,探索“互聯網+法治”新模式,提升政務公開、執法監管、法律服務等工作的智能化水平,以智慧法治建設推動治理效能和群眾滿意度雙提升。