一、提高政治站位，明確指導思想

高舉馬列主義、重慶市涪陵區大順鄉人民政府2020年法治政府建設工作年度報告毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把全民普法、守法作為全鄉基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，扎實開展依法治理和依法創建，大力弘揚法治精神，努力創建法治文化，推進法治教育與法治實踐相結合，健全普法機制，推動創新發展，引導教育干部群眾走法治道路，營造依法治鄉的濃厚氛圍，著力推進法治政府建設工作。

二、加強組織領導，明確工作職責

黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自研究、親自安排、親自落實，靠前指揮。一是建立健全了法治政府建設領導機構。為加強對法治政府建設工作的領導，在鄉領導班子調整后，及時成立了以黨委書記為組長，鄉長為副組長，黨政辦、綜治辦、司法所、派出所、團委、婦聯等部門的負責人為成員的法治政府建設工作領導小組；二是明確“誰執法誰普法”的工作責任，深化了政務公開，特別是動態信息公開，將各種行政許可、行政處罰、行政服務行為置于陽光下，自覺接受群眾監督，同時建立了一套完備的行政執法責任制度；三是堅持將法治政府建設工作納入鄉議事日程，做到定期研究、定期部署，解決普法工作中的實際問題；四是結合區委、區政府有關會議精神，制定了鄉法治政府建設工作要點，年底進行考核驗收；五是根據市區文件精神，制定了相應的實施意見，建立了領導干部學法用法、依法治理的相關制度。

三、推進法治政府建設，明確工作目標

???（一）堅持常態學習，積極提高依法治理能力

長期堅持職工學習制度，并持之以恒。一年來學習了新修正后的《憲法》以及《監察法》、《侵權責任法》、《行政強制法》及《信訪條例》等多部相關法律法規。加強對全體干部的宗旨教育，全面認真學習、貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立了干部的宗旨觀念。按照區上要求，我鄉新提拔領導干部全部參加了法治理論知識考試且全部合格。全鄉干部職工參加了每年的普法考試，參考人員成績均為優良。

???（二）認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神以及區委全面依法治區委員會第一次會議精神

一是7月16日的黨委會上傳達了市、區有關文件精神，認真學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神，準確把握核心要義，努力做到學思用貫通，知信行統一，準確把握“十個堅持”的基本內涵和內在聯系，深刻領會加強黨對依法治國領導的極端重要性，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，運用法治思維和法治方式防范化解社會矛盾風險。

二是7月25日召開了全體鄉、村干部會議，要求通過學習會、報告會、組織生活會、職工政治學習等形式，確保有計劃、有安排、有效果地開展專題學習，將學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神與“學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命’主題教育宣講工作”和脫貧攻堅工作結合起來，一年來，深入企業、村組、社區、田間地頭開展形式多樣的宣講活動36場次。

三是圍繞習近平總書記對重慶市提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，推動制度建設相關事務工作，認真執行中央、市、區有關支持和保護民營經濟發展的各項舉措，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，堅決防止將民事糾紛刑事化，營造公平、透明、可預期的法治環境；將區委依法治區委2019年工作要點明確的事項統籌納入大順法治政府建設年度工作，逐一安排，逐個分解，確保各項任務落實到位；深入實施“楓橋經驗”重慶實踐十項行動和涪陵實施方案，加強矛盾糾紛協同治理。

???（三）法治宣傳及依法治理的主要措施

一是利用街頭宣傳站、宣傳車、標語、板墻報等在三月的法治宣傳月、12．4憲法宣傳日、6月土地日、禁毒日、水法紀念日等常規性的節慶日進行宣傳，對全鄉人民進行以憲法為主線，以新法律法規為基礎的法律法規宣傳，全年共計宣傳6場次，受教育群眾達近1.6萬人次。做到了每半年一次對全鄉的普法宣講員進行培訓，全年不少于兩次。同時發揮法治輔導員，法治副校長的作用，堅持每學期對全校學生未成年人的法治輔導課的教育。加強社會主義法治文化建設，全鄉積極創辦法治專欄6期共12張，建立3個法治文藝宣傳隊。積極開展“民主法治村（社區）”、“民主法治示范學校”、“學法用法示范單位”、“誠信守法示范企業”等基層創建活動，強化基層單位依法行政、依法辦事的能力和水平。

二是依法化解社會矛盾，保障一方平安穩定。解決了村村通水泥路、山坪塘整治等農村基礎設施建設問題，解決了紅楓湖濕地公園，高速公路等征地拆遷社會關注的熱點、難點問題。社會治安明顯好轉，民間糾紛、群眾信訪、刑事案件明顯下降。全年共調解各類糾紛196起，成功195起。安置幫教、社區矯正工作得以有效推進，全鄉安全穩定形勢良好，涉毒人員下降，涉邪人員為零。

三是完善制度，依法行政。緊緊圍繞“執政為民，服務發展”學習整改活動，建立、完善機關內部管理制度。先后建立完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《檔案管理制度》、職工學習及支部工作相關制度，建立責任追究制度，對影響發展環境的人和事，堅決予以嚴肅處理，認真學習黨風廉政有關的法律法規，將法治政府建設與基層黨建有機結合起來。

四是深化政務公開和黨務公開工作，民主決策、依法決策，無重大決策失誤和違法違紀行為。

四、存在的問題及原因分析

???（一）個別單位對法治政府建設工作認識不到位，導致工作不力。個別責任單位存在主觀上重經濟建設、重基礎設施建設、重民心工程，法治政府建設工作重視程度不高。加之基層各單位本身任務多責任重，普遍人手較少，客觀上也難以多頭并重。因此，一些單位對法治政府建設工作只敷于應付，流于形式。

???（二）一些責任單位的檔案資料收集整理不規范、不完善。法治政府建設工作檔案資料門類繁多較為復雜，且無固定規范格式，致使部分單位因工作繁忙疏于記憶，加之部分單位人員調整又較為頻繁，從事該項工作的同志因工作調動存在檔案移交銜接存在疏漏，特別是電子文檔的對接上存在問題。

???（三）宣傳形式單一，創新意識有待提高。目前現有的如會議貫徹、培訓學習、街頭宣傳、發放宣傳資料、宣傳車流動宣傳、廣播宣傳、張貼標語等傳統形式對人民群眾已經沒吸引力，而且絕大多數群眾對傳統的宣傳形式都不關心，只是瞟一眼知道是政府在做法治宣傳，認為事不關己。如果有現場發放如帽子、撲克、口袋等禮物，則群眾參與度較高，但關注的重點是能否領取到禮品，不關心宣傳內容。

???（四）法治宣傳專用設施設備欠缺導致部分工作成果難以客觀反映。政府及其各部門每年的法治宣傳教育工作采取了較多的形式，但檢查時不能客觀真實全面地反映出來，主要是因人手和設備不夠，一般的宣傳工作一個單位一般只派一個人，既負責宣傳又負責資料收集則不能同時兼顧，再則少有錄音錄像設備，常用自己手機拍照，回到單位上報情況后即對資料進行了刪除，沒有也無法長期保存。

???（五）法治政府建設工作專職人員明顯不足。目前各級政府的普法辦都設在司法行政機關，在基層司法所更是人手短少，在鄉鎮又基本沒有專職法治政府建設工作人員，人少事多是制約法治政府建設工作更好發展的客觀瓶頸。

???（六）財政保障的法治政府建設專項經費較少。因上級各部門的多項工作都需要鄉鎮級財政投入，而鄉鎮級財政本就不充裕，鄉鎮級財政一般會把經費投入到經濟建設、基礎設施建設、民心工程等工作中，法治政府建設工作投入極少，客觀上制約法治政府建設工作的開展。

五、下步打算及工作措施

???（一）進一步加強對法治政府建設工作的組織領導。認真落實全民普法守法工作領導小組職責，按照誰分管誰負責的責任體制加強領導小組成員職責，負責安排檢查和督促各自分管部門的落實情況。落實辦公室職責，對辦公室人員進行職責分工，細化到人。

???（二）增加法治政府建設工作經費，加大投入。根據工作需要適當追加工作經費，保障工作的順利開展。合理調配現有資源，加強宣傳車、專欄、電子投影設備等的資源共用共享。

???（三）進一步明確部門職責。落實誰執法誰普法的責任制，明確各部門具體工作目標任務和內容，依法行政，規范行政執法權。

???（四）進一步加大對基層村、社區的指導監督力度。領導小組要加強對各基層單位的督促，保證法治政府建設工作任務落到實處。

???（五）創新普法教育的形式和渠道，總結法治政府建設工作可復制的亮點經念。領導小組及其辦公室要及時檢查總結，針對出現的問題要及時研究解決。

???（六）健全更加完備的法治政府建設工作機制。建立健全工作責任制，確條塊結合的責任，健全工作時限制、檔案管理等制度。