一、提高政治站位，強化思想認識

大順鎮始終堅持以習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委全面依法治市工作會議、區委全面依法治區工作會議、區委全面依法治區委員會第三次會議精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把全民普法、守法作為全鎮基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，扎實開展依法治理，大力弘揚法治精神，努力創建法治文化，推進法治教育與法治實踐相結合，健全普法機制，推動創新發展，引導教育干部群眾走法治道路，營造依法治理的濃厚氛圍，堅持以問題為導向，聚焦自查整改清單，不回避存在的問題，積極推進問題整改，著力推進法治政府建設持續向好發展。

二、加強組織領導，壓實工作責任

黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自研究、親自安排、親自落實，靠前指揮。一是切實加強黨對法治政府建設工作的領導，成立以黨委主要負責人和政府主要負責人為組長，其他黨政領導班子成員為副組長，黨政辦、人大辦、平安辦、執法大隊、司法所、派出所等部門的負責人為成員的法治政府建設工作領導小組；二是明確“誰執法誰普法”的工作責任，深化政務公開，特別是動態信息公開，將各種行政許可、行政處罰、行政服務行為置于陽光下，自覺接受群眾監督，建立完善行政執法責任制度；三是堅持將法治政府建設工作納入重要議事日程，做到定期研究、定期部署，解決法治政府建設工作中的實際問題；四是結合區委、區政府有關會議精神，制定法治政府建設工作要點，年底進行考核驗收；五是根據市區文件精神，制定了相應的實施意見，建立了領導干部學法用法、依法治理的相關制度。

三、對標工作目標，推進法治政府建設

???（一）強化思想引領，不斷提升依法治理意識

堅持開展中心組學習和干部政治理論學習，認真學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，認真學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神，準確把握核心要義，努力做到學思用貫通，知信行統一，準確把握“十個堅持”的基本內涵和內在聯系，深刻領會加強黨對依法治國領導的極端重要性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，運用法治思維和法治方式防范化解社會矛盾風險。組織全體鎮、村干部通過學習會、報告會、組織生活會、職工政治學習等形式，有計劃、有安排、有效果地開展專題學習，將學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神與學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神相結合。扎實開展黨史學習教育，落實黨委領導班子成員深入各支部上黨課，把習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為黨課的重要內容。

???（二）堅持常態學習，積極提高依法治理能力

一是組織常態化學習《民法典》、《長江保護法》、《環境保護法法》及《信訪條例》等多部相關法律法規。注重加強對全體干部的宗旨教育，全面認真學習、貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委全面依法治市工作會議、區委全面依法治區工作會議以及區委全面依法治區委員會第三次會議精神，認真學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神，準確把握核心要義，努力做到學思用貫通，知信行統一，準確把握“十個堅持”的基本內涵和內在聯系，深刻領會加強黨對依法治國領導的極端重要性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 心系“國之大者”，把黨的領導貫徹到全民普法的全過程和各方面，始終堅持正確的政治方向和輿論導向，進一步樹牢領導干部全心全意為人民服務的宗旨意識。二是結合我鎮實際并與鎮村振興工作結合起來，深入企業、村組、社區、田間地頭開展形式多樣的宣講活動26場次。三是按照區上要求，我鎮新提拔領導干部全部參加了法治理論知識考試且全部合格。全鎮干部職工參加了每年的普法考試，參考人員成績均為優良。

???（三）落實工作措施，推進依法治理取得實效

一是利用街頭宣傳站、宣傳車、標語、板墻報等在法治宣傳月、憲法宣傳日、土地日、禁毒日、水法紀念日等常規性的節慶日進行宣傳，對全鎮人民進行以憲法為主線，以新法律法規為基礎的法律法規宣傳。做到了每半年一次對全鎮的普法宣講員進行培訓，全年不少于兩次動，強化基層單位依法行政、依法辦事的能力和水平。發揮法治輔導員，法治副校長的作用，堅持每學期對全校學生未成年人的法治輔導課的教育。加強社會主義法治文化建設，全鎮積極創辦法治專欄5期共10張，建立2個法治文藝宣傳隊。積極開展“民主法治村（社區）”、“民主法治示范學校”、“學法用法示范單位”、“誠信守法示范企業”等基層創建活動，強化基層單位依法行政、依法辦事的能力和水平。

二是依法化解社會矛盾，保障一方平安穩定。著力解決涉及群眾切身利益和社會關注度高的熱點、難點問題。深入實施“楓橋經驗”重慶實踐十項行動和涪陵實施方案，加強矛盾糾紛協同治理。社會治安明顯好轉，民間糾紛、群眾信訪、刑事案件明顯下降。安置幫教、社區矯正工作得以有效推進，全鎮安全穩定形勢良好，涉毒人員下降，涉邪人員為零。

三是完善制度，依法行政。緊緊圍繞“執政為民，服務發展”學習整改活動，建立、完善機關內部管理制度。先后建立完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《檔案管理制度》、職工學習及支部工作相關制度，建立責任追究制度，對影響發展環境的人和事，堅決予以嚴肅處理，認真學習黨風廉政有關的法律法規，將法治政府建設與基層黨建有機結合起來。

四是深化政務公開和黨務公開工作，民主決策、依法決策，無重大決策失誤和違法違紀行為。

四、存在的問題及原因分析

???（一）對法治政府建設工作認識不到位，導致工作不力。個別責任單位存在主觀上重經濟建設、重基礎設施建設、重民心工程，法治政府建設工作重視程度不高。加之基層各單位本身任務多責任重，普遍人手較少，難以多頭并重。

???（二）檔案資料收集整理不規范、不完善。法治政府建設工作檔案資料門類繁多較為復雜，且無固定規范格式，致使部分單位因工作繁忙疏于記憶，加之部分單位人員調整又較為頻繁，從事該項工作的同志因工作調動存在檔案移交銜接存在疏漏。

???（三）宣傳形式單一，創新意識有待提高。目前現有的如會議貫徹、培訓學習、街頭宣傳、發放宣傳資料、宣傳車流動宣傳、廣播宣傳、張貼標語等傳統形式對人民群眾已經沒吸引力，而且絕大多數群眾對傳統的宣傳形式都不關心，認為事不關己。如果有現場發放如帽子、撲克、口袋等禮物，則群眾參與度較高，但關注的重點是能否領取到禮品，不關心宣傳內容。

???（四）法治宣傳專用設施設備欠缺導致部分工作成果難以客觀反映。政府及其各部門每年的法治宣傳教育工作采取了較多的形式，但檢查時不能客觀真實全面地反映出來，主要是因人手和設備不夠，一般的宣傳工作一個單位一般只派一個人，既負責宣傳又負責資料收集則不能同時兼顧，再則少有錄音錄像設備，常用自己手機拍照，回到單位上報情況后即對資料進行了刪除，沒有也無法長期保存。

???（五）法治政府建設工作專職人員明顯不足。目前各級政府的普法辦都設在司法行政機關，在基層司法所更是人手短少，在鎮鎮又基本沒有專職法治政府建設工作人員，人少事多是制約法治政府建設工作更好發展的客觀瓶頸。

???（六）財政保障的法治政府建設專項經費較少。因上級各部門的多項工作都需要鎮鎮級財政投入，而鎮鎮級財政本就不充裕，鎮鎮級財政一般會把經費投入到經濟建設、基礎設施建設、民心工程等工作中，法治政府建設工作投入極少，制約法治政府建設工作的開展。

五、下步打算及工作措施

???（一）進一步加強對法治政府建設工作的組織領導。認真落實全民普法守法工作領導小組職責，按照誰分管誰負責的責任體制加強領導小組成員職責，負責安排檢查和督促各自分管部門的落實情況。落實辦公室職責，對辦公室人員進行職責分工，細化到人。

???（二）增加法治政府建設工作經費，加大投入。根據工作需要適當追加工作經費，保障工作的順利開展。合理調配現有資源，加強宣傳車、專欄、電子投影設備等的資源共用共享。

???（三）進一步明確部門職責。落實誰執法誰普法的責任制，明確各部門具體工作目標任務和內容，依法行政，規范行政執法權。

???（四）進一步加大對基層村、社區的指導監督力度。領導小組要加強對各基層單位的督促，保證法治政府建設工作任務落到實處。

???（五）創新普法教育的形式和渠道，總結法治政府建設工作可復制的亮點經念。領導小組及其辦公室要及時檢查總結，針對出現的問題要及時研究解決。

???（六）健全更加完備的法治政府建設工作機制。建立健全工作責任制，確條塊結合的責任，健全工作時限制、檔案管理等制度。

六、2022年重點工作建議

一是全面推進“八五”普法，深化“誰執法誰普法”制度，健全考核機制。

二是因地制宜明確各部門的法治宣傳任務以及依法行政職能職責。

????三是進一步密切法治建設與鎮村振興的步伐，做到不掉隊，不越位，不錯位。