一、主要舉措及成效?

???（一）提高政治站位，強化思想認(rèn)識

大順鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把全民普法、守法作為全鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，扎實開展依法治理，大力弘揚法治精神，努力創(chuàng)建法治文化，推進法治教育與法治實踐相結(jié)合，健全普法機制，推動創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)教育干部群眾走法治道路，營造依法治理的濃厚氛圍，堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦自查整改清單，不回避存在的問題，積極推進問題整改，著力推進法治政府建設(shè)持續(xù)向好發(fā)展。

???（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、親自安排、親自落實，靠前指揮。一是切實加強黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委主要負(fù)責(zé)人和政府主要負(fù)責(zé)人為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，黨政辦、人大辦、平安辦、執(zhí)法辦、司法所、派出所、團委、婦聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是明確“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任，深化政務(wù)公開，特別是動態(tài)信息公開，將各種行政許可、行政處罰、行政服務(wù)行為置于陽光下，自覺接受群眾監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制度；三是堅持將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，做到定期研究、定期部署，解決法治政府建設(shè)工作中的實際問題；四是結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議精神，制定法治政府建設(shè)工作要點，年底進行考核驗收；五是根據(jù)市區(qū)文件精神，制定了相應(yīng)的實施意見，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法治理的相關(guān)制度。

???（三）對標(biāo)工作目標(biāo)，推進法治政府建設(shè)

1.?強化思想引領(lǐng)，不斷提升依法治理意識

堅持開展中心組學(xué)習(xí)和干部政治理論學(xué)習(xí)，其中中心組學(xué)習(xí)6次，干部政治理論集中學(xué)習(xí)1次。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，準(zhǔn)確把握核心要義，努力做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握“十個堅持”的基本內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，深刻領(lǐng)會加強黨對依法治國領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，運用法治思維和法治方式防范化解社會矛盾風(fēng)險。組織全體鎮(zhèn)、村干部通過學(xué)習(xí)會、報告會、組織生活會、職工政治學(xué)習(xí)等形式，有計劃、有安排、有效果地開展專題學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神相結(jié)合。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各支部上黨課，把習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為黨課的重要內(nèi)容。

2.?堅持常態(tài)學(xué)習(xí)，積極提高依法治理能力

組織常態(tài)化學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》《侵權(quán)責(zé)任法》《行政強制法》及《信訪條例》等多部相關(guān)法律法規(guī)。注重加強對全體干部的宗旨教育，全面認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，進一步樹牢領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。按照區(qū)上要求，我鎮(zhèn)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加了法治理論知識考試且全部合格。全鎮(zhèn)干部職工參加了每年的普法考試，參考人員成績均為優(yōu)良。

3.?落實工作措施，推進依法治理取得實效

一是利用三月平安宣傳月、3.15消費者權(quán)益保護日、“4.15國家安全日”、安全生產(chǎn)月、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點開展行政復(fù)議專題普法宣傳活動和“疫情防控，法治同行”專項法治宣傳活動，設(shè)置街頭法治宣傳站11場次，集中宣傳相關(guān)的法律法規(guī)；利用趕集日深入到明家社區(qū)、大順村等場鎮(zhèn)進行的法律政策宣傳教育活動，擴大法治宣傳影響力和效果。解答法律咨詢260余人次，主要宣講習(xí)近平法治思想、黨的十九大精神、黨的二十大精神、憲法知識、長江保護法、民法典解讀、防災(zāi)減災(zāi)、新冠疫情防控的相關(guān)法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容。于今年3月、9月對轄區(qū)人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了人民調(diào)解員的宗旨意識和調(diào)解業(yè)務(wù)技能。積極開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建兩個民主法治示范村——大順村、清風(fēng)村，強化了基層單位依法行政、依法辦事的能力和水平。全鎮(zhèn)11個村社區(qū)有33位“法律明白人”，均通過了培訓(xùn)并獲得了2022年重慶市涪陵區(qū)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”證書。

二是依法化解社會矛盾，保障一方平安穩(wěn)定。著力解決涉及群眾切身利益和社會關(guān)注度高的熱點、難點問題。深入實施“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐十項行動和涪陵實施方案，加強矛盾糾紛協(xié)同治理。社會治安明顯好轉(zhuǎn)，民間糾紛、群眾信訪、刑事案件明顯下降。安置幫教、社區(qū)矯正工作得以有效推進，全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定形勢良好，涉毒人員下降，涉邪人員為零。

三是健全行政執(zhí)法體制機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員資格管理，堅持“在編在崗”作為行政執(zhí)法隊伍“準(zhǔn)入門檻”，強化我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依托“法治教育網(wǎng)”實行培訓(xùn)全覆蓋，確保執(zhí)法人員每年不少于40學(xué)時的執(zhí)法培訓(xùn)。常態(tài)化推進綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將新修訂的《行政處罰法》納入培訓(xùn)內(nèi)容，強化法治思維。進一步完善綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。履行好委托執(zhí)法相關(guān)程序，積極接受委托機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時反饋實施委托執(zhí)法事項的情況。2022年共實施有完整、詳細檢查記錄的行政檢查756次，開展聯(lián)合執(zhí)法43余次，檢查后作出行政處罰554件，罰沒金額7550元。

四是完善制度，依法行政。緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，建立、完善機關(guān)內(nèi)部管理制度。先后建立完善了《考勤制度》、《請銷假制度》、《檔案管理制度》、職工學(xué)習(xí)及支部工作相關(guān)制度，建立責(zé)任追究制度，對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決予以嚴(yán)肅處理，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)的法律法規(guī)，將法治政府建設(shè)與基層黨建有機結(jié)合起來。

五是深化政務(wù)公開和黨務(wù)公開工作，民主決策、依法決策，無重大決策失誤和違法違紀(jì)行為。

二、存在的問題

???（一）對法治政府建設(shè)工作認(rèn)識不到位，導(dǎo)致工作不力。個別責(zé)任單位存在主觀上重經(jīng)濟建設(shè)、重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重民心工程，法治政府建設(shè)工作重視程度不高。加之基層各單位本身任務(wù)多責(zé)任重，普遍人手較少，難以多頭并重。

???（二）檔案資料收集整理不規(guī)范、不完善。法治政府建設(shè)工作檔案資料門類繁多較為復(fù)雜，且無固定規(guī)范格式，致使部分單位因工作繁忙疏于記憶，加之部分單位人員調(diào)整又較為頻繁，從事該項工作的同志因工作調(diào)動存在檔案移交銜接存在疏漏。

???（三）宣傳形式單一，創(chuàng)新意識有待提高。目前現(xiàn)有的如會議貫徹、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、宣傳車流動宣傳、廣播宣傳、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)形式對人民群眾已經(jīng)沒吸引力，而且絕大多數(shù)群眾對傳統(tǒng)的宣傳形式都不關(guān)心，認(rèn)為事不關(guān)己。如果有現(xiàn)場發(fā)放如帽子、撲克、口袋等禮物，則群眾參與度較高，但關(guān)注的重點是能否領(lǐng)取到禮品，不關(guān)心宣傳內(nèi)容。

???（四）法治宣傳專用設(shè)施設(shè)備欠缺導(dǎo)致部分工作成果難以客觀反映。政府及其各部門每年的法治宣傳教育工作采取了較多的形式，但檢查時不能客觀真實全面地反映出來，主要是因人手和設(shè)備不夠，一般的宣傳工作一個單位一般只派一個人，既負(fù)責(zé)宣傳又負(fù)責(zé)資料收集則不能同時兼顧，再則少有錄音錄像設(shè)備，常用自己手機拍照，回到單位上報情況后即對資料進行了刪除，沒有也無法長期保存。

???（五）法治政府建設(shè)工作專職人員明顯不足。目前各級政府的普法辦都設(shè)在司法行政機關(guān)，在基層司法所更是人手短少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)又基本沒有專職法治政府建設(shè)工作人員，人少事多是制約法治政府建設(shè)工作更好發(fā)展的客觀瓶頸。

???（六）財政保障的法治政府建設(shè)專項經(jīng)費較少。因上級各部門的多項工作都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政投入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政本就不充裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政一般會把經(jīng)費投入到經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民心工程等工作中，法治政府建設(shè)工作投入極少，制約法治政府建設(shè)工作的開展。

???（七）行政執(zhí)法能力有待提高。法治隊伍建設(shè)力量薄弱，執(zhí)法設(shè)備配備不足，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法程序、證據(jù)完善有待進一步規(guī)范，同時缺乏法律專業(yè)人才指導(dǎo)。

三、下步計劃

???（一）進一步加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實全民普法守法工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，按照誰分管誰負(fù)責(zé)的責(zé)任體制加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，負(fù)責(zé)安排檢查和督促各自分管部門的落實情況。落實辦公室職責(zé)，對辦公室人員進行職責(zé)分工，細化到人。

???（二）增加法治政府建設(shè)工作經(jīng)費，加大投入。根據(jù)工作需要適當(dāng)追加工作經(jīng)費，保障工作的順利開展。合理調(diào)配現(xiàn)有資源，加強宣傳車、專欄、電子投影設(shè)備等的資源共用共享。

???（三）進一步明確部門職責(zé)。落實誰執(zhí)法誰普法的責(zé)任制，明確各部門具體工作目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容，依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)。

???（四）進一步加大對基層村、社區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各基層單位的督促，保證法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實處。

???（五）創(chuàng)新普法教育的形式和渠道，總結(jié)法治政府建設(shè)工作可復(fù)制的亮點經(jīng)念。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時檢查總結(jié)，針對出現(xiàn)的問題要及時研究解決。

???（六）健全更加完備的法治政府建設(shè)工作機制。建立健全工作責(zé)任制，確條塊結(jié)合的責(zé)任，健全工作時限制、檔案管理等制度。

???（七）強化隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步貫徹行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等制度，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，責(zé)任到崗位、到執(zhí)法人員。加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，嚴(yán)格依法用權(quán)、依法履職、依法辦事，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，確保依法行政。