根據《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(2021—2025年)〉的通知》(中發〔2021〕33號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈法治政府建設與責任落實督察工作規定〉的通知》(廳字〔2019〕28號)要求。現將大順鎮2025年法治政府建設情況報告如下:
一、主要措施及成效
(一)強化思想政治建設,夯實依法履職根基
一是強化思想政治引領,深學篤行黨的二十大及二十屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想,把法治信仰教育融入干部思想建設全過程,筑牢依法履職的思想根基。二是深化普法考試實效,全鎮干部職工普法考試合格率達100%。以考促學、以學促用,切實提升領導干部法治思維和依法辦事能力,引導全體干部樹牢法治觀念、增強法治意識,為全鎮各項工作依規依法推進提供堅實保障。
(二)加強組織領導,健全法治工作體系
黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設納入黨委政府年度工作計劃,與經濟社會發展各項任務同部署、同檢查、同落實、同考核。一是強化黨的全面領導,成立法治建設專項工作領導專班,統籌推進全鎮法治工作有序開展。
二是嚴格落實綜合行政執法“大綜合一體化”改革要求,深化政務公開,推動行政許可、行政處罰、行政服務等行為在陽光下運行,主動接受群眾監督;堅持民主決策、依法決策,全年未發生重大決策失誤及違法違紀行為。三是規范決策法定程序,嚴格執行重大行政決策相關規定,完善“三重一大”集體決策制度;聘請法律顧問參與研討合同、解決方案等事項12次,有效防范化解法律風險。
(三)優化政務服務質效,筑牢法治惠民根基
一是深化“放管服”改革賦能。嚴格落實首問責任制、“一件事一次辦”等服務機制,持續優化政務服務流程,全年企業和群眾服務評價實現“零差評”,政務服務滿意度穩步提升。二是推進法治鄉村建設提質。以節假日、趕集日等人員集中時段為契機,緊扣春節、“3·15”消費者權益保護日、民法典宣傳月、“12·4”憲法宣傳日等重要節點,開展靶向性法治宣傳活動30余次,覆蓋群眾約1.6萬余人次。聚焦習近平法治思想、憲法、民法典等核心內容,重點宣傳防止電信詐騙、禁毒、消費維權、法律援助等與群眾生產生活密切相關的法律法規,著力提升全民法治知曉率與應用能力,引導群眾形成“遇事找法、辦事依法、解決問題用法”的自覺,為社會和諧穩定筑牢法治根基。
(四)強化工作舉措,全力護航基層社會和諧穩定
一是建強法律服務隊伍,提升基層普法質效。深入推進“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動,完成3名村(居)法律顧問與55名“法律明白人”結對共建,開展專題培訓4次。緊扣“八五”普法規劃要求,抓實抓細“法律明白人”隊伍培育,切實打通基層法律服務“最后一公里”。二是深化矛盾糾紛化解,守護轄區平安穩定。聚焦遺產繼承、相鄰關系、侵權賠償等重點領域,全鎮各級調委會共調解矛盾糾紛98件,涉及金額56.09萬元,其中鎮調委會調處11件、村(社區)調委會調處87件,7件人民調解協議獲司法確認,未發生因處置不當引發的糾紛激化事件。組織開展人民調解員培訓4次,提升隊伍專業素養。社區矯正與安置幫教工作扎實推進,年內解除社區矯正對象2名,目前在冊4名;安置幫教對象在冊61名,新增15名、解除18名。通過平安建設崗、司法派駐崗、公安派駐崗聯合定期走訪,有效預防和減少重新違法犯罪行為。三是規范行政執法行為,健全執法工作機制。依托“法治教育網”平臺,組織行政執法人員完成超40學時學習培訓,提升依法履職能力。嚴格履行委托執法程序,主動接受委托機關指導監督,及時反饋執法工作情況。全年開展行政檢查36戶次,調用信用模型檢查20戶次;辦理行政處罰簡易程序案件806件,全部辦結,罰沒金額10940元,行政執法工作規范有序。
二、存在的問題
(一)法治宣傳教育存在盲區。受傳統宣傳模式趣味性欠缺、內容創新不足等因素制約,群眾對法治宣傳內容關注度不高,宣傳覆蓋面未能實現全域覆蓋,部分群眾法治意識仍較為淡薄。
(二)法治工作保障仍有不足。基層司法所力量薄弱,全所僅配備2名工作人員,含1名所長及1名兼職人員,人少事多矛盾突出。加之財政投入保障力度不足,執法設備配備不足。
(三)行政執法專業水平不足。行政執法大隊由抽調其他崗位工作人員組成,專業人才缺乏,行政執法學習培訓不夠,執法程序規范性、證據完整性等專業能力不足。
三、下一步計劃
(一)扎實推進法治宣傳教育普及工作。一是拓寬普法覆蓋面,整合社交媒體、鄉村廣播、宣傳欄等線上線下宣傳渠道,常態化普及與群眾生產生活密切相關的法律法規。聚焦老年人、青少年等重點群體,量身定制普法內容,確保宣傳教育精準滴灌、不留死角。二要創新普法活動形式,結合基層實際,因地制宜開展法律知識競賽、法治文藝演出、以案釋法宣講會等群眾喜聞樂見的活動,打破傳統普法模式局限,增強法治宣傳的趣味性與吸引力,讓群眾在參與中提升法治認知。三是深化法治文化建設,統籌推進“大順紅法治文化展館”等陣地建設和使用,將法治元素融入鄉村公共空間,推動法治文化與鄉土文化深度融合,營造“抬頭見法、駐足學法”的濃厚氛圍,讓法治精神融入群眾日常生活。
(二)完善法治建設配套保障舉措。一是加大法治建設投入力度,將法治建設經費納入財政預算,為法治建設各項工作有序開展筑牢基礎保障;嚴格執行財務管理制度,加強資金監管,規范使用流程,確保每一筆資金都用在實處、發揮最大效益。二是常態化開展法治建設自查自糾,對標對表梳理短板弱項,建立問題臺賬,明確整改時限與責任分工,以問題整改倒逼工作質效持續提升。
(三)增強依法行政履職效能。一是建強執法隊伍。加大執法人員培訓力度,全面提升法律素養與執法實操能力;健全完善選拔任用和考核評價機制,嚴把隊伍入口關、素質關,打造高素質專業化執法隊伍。二是規范執法行為。建立健全執法程序與工作規范,明晰執法權限、壓實執法責任,確保執法全過程合法合規;強化執法監督制約,嚴防職權濫用,切實維護群眾合法權益。三是深化執法改革。穩步推進綜合行政執法“大綜合一體”改革,主動適應推進數字重慶建設步伐,普及使用“執法+監督”“重慶村居法務”等應用,以數字化賦能,著力提升執法效率與鄉村治理效能。
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重慶市涪陵區大順鎮人民政府? ? ?
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