一、2023年法治建設情況
(一)加強組織領導,狠抓隊伍建設
一是壓實主要領導依法行政的第一責任。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任,法治政府建設責任情況列入年終述職報告,法治建設工作中的重大事項、重大問題經黨工委會、主任辦公會集體討論、集體研究,實現民主決策制度化、規范化、科學化、合法化。黨工委會、主任辦公會研究5次。二是加強領導干部法治教育。落實領導干部學法制度,將學法用法納入街道黨工委理論學習中心組學習、干部職工政治理論學習重要內容,實行黨政領導班子帶頭學、專題培訓集體學,開展習近平法治思想、民法典、黨內法規學習和村(社區)法律明白人培訓等活動37余次,進一步提高領導干部依法行政的意識、依法辦事的能力。三是加強行政執法隊伍力量。對接做好綜合行政執法改革。嚴格執行執法人員持證上崗、亮證執法,按時完成行政執法人員網絡教育培訓,確保執法主體、執法程序合法。對企業、?;?、食品、農業、消防、在建項目等各領域開展大排查大整治大執法,共出動檢查人員280人次,發現安全隱患241項,整改率98.9%。
(二)堅持多方聯動,做好矛盾糾紛化解
一是打造試點示范。與區級部門加強聯動,設立全區首個司法服務和美鄉村示范工作站,推進輻射周邊五個村居二渡中心警務室建設,整合司法、公安、人民調解、婦兒關愛等多種功能,依托人大代表之家、政協委員工作室,構建鄉村治理新格局。二是加快智治賦能。推動“141”體系走深走實,網格化線上線下實戰實練,排查化解矛盾糾紛160余起,解決群眾實際困難35余個。用好“屏上、云上、掌上”平臺,探索對接“141”任務,實景聯通、快速響應、現場處置。三是堅持推進法律顧問制度。與重慶佳士律師事務所簽訂法律顧問服務合同,進一步完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查等工作內容。邀請法律顧問參加了合同審核118件、信訪矛盾糾紛調處87余次,為街道2起行政訴訟提供合理建議。四是常態化做好糾紛排查調處工作。平安辦、司法所、派出所等多部門積極配合,多次對轄區形勢進行分析研判。接待群眾來訪306余次,化解矛盾糾紛139余件,辦結信訪件50件,未發生社會關注的熱點、焦點問題。
(三)加強普法宣傳,營造良好氛圍
一是緊扣重點內容做好普法計劃。將習近平法治思想、《民法典》《憲法》、反詐等內容作為重點普法內容,將“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”作為實施“八五”普法規劃的標志性措施抓實抓緊抓好,推動法治宣傳與法治實踐、法律服務深度融合。二是廣泛宣傳推動法治入腦入心。以“法律七進”為契機,開展國家安全日、掃黑除惡專項斗爭、禁毒、反邪教、未成年人保護等法治宣傳教育活動共40次,懸掛宣傳橫幅85條。利用各村居、學校的電子屏幕以及CD廣播播放法治知識上百次,發放宣傳資料5000余份。充分利用渝快政工作群、村(社區)居民群、網格員群、企業群等工作群宣傳圖片、視頻、短劇等內容,受眾18000余人。
二、存在的不足和原因
(一)法治理論學習不深
部分干部學法用法流于讀過、知道等表面上,存在實用主義觀點,即“與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或不學”,忽視理論學習,對與本職工作相關的法律也知之甚少,在遇到社會問題和矛盾糾紛時,習慣性沿用傳統經驗來解決問題,而非訴諸法律途徑和法治程序。
(二)法治宣傳力度不夠
法治文化宣傳陣地少,法律進機關、進企業、進村社、進學校等活動覆蓋面不夠廣。普法宣傳人員法律素養有待進一步提高,缺少一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的專業普法講師團。
(三)行政執法水平不高
極少數黨員干部依法行政的意識不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,專業的系統行政執法培訓較少,對政策的把握能力不強,加上基層實際工作事務繁雜,身兼數職,導致執法力量嚴重不足,依法行政水平不高。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步提高黨員干部依法行政的能力
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,健全并落實學法制度,把領導干部學法用法情況和依法辦事的能力作為干部考核、任用的重要依據。
(二)進一步做好法治宣傳工作
認真貫徹落實?“八五”普法的總體要求,緊緊圍繞街道中心工作,緊緊圍繞群眾的法治需求,強化部門協作,創新宣教方式,利用群眾樂于接受的形式開展宣傳,讓法治工作深入民心。
(三)進一步規范執法行為和優化隊伍建設
持續對接做好綜合行政執法改革,嚴格規范公正文明執法,依法開展行政復議應訴工作,加強執法人員行業法律法規和專業知識培訓,切實做到文明執法、公正執法。
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