2024年，江北街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦黨的二十大法治建設(shè)戰(zhàn)略部署，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為支撐點(diǎn)，以綜合行政執(zhí)法改革為切入點(diǎn)，努力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力提升依法行政、依法履職水平。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理方面

將習(xí)近平法治思想列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工政治理論學(xué)習(xí)、黨組織“三會(huì)一課”等多種形式將各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)貫穿年度學(xué)法全過程，開展習(xí)近平法治思想、民法典、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)和村（社區(qū)）法律明白人培訓(xùn)等活動(dòng)90余次，完成年度法治理論知識(shí)考試集中抽考和網(wǎng)考，干部職工的法治意識(shí)和解決問題的能力明顯提升。配合相關(guān)部門做好“三攻堅(jiān)一盤活”改革工作，全面清查盤點(diǎn)國(guó)有和集體資產(chǎn)，依法加強(qiáng)全面預(yù)算管理，全力推進(jìn)集體資產(chǎn)盤活利用，有效增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入，14個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到10萬元以上。

（二）大力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面

一是深入落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制，以助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦關(guān)鍵“痛點(diǎn)”抓好組織協(xié)調(diào)推進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)提升，“助企專員”擴(kuò)展至專精特新領(lǐng)域，覆蓋全街30家中小企業(yè)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決土地糾紛、納稅申報(bào)、土地出讓等各類急難問題30余件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。二是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，在渝快辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)領(lǐng)取并發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)153項(xiàng)，涉及社保、醫(yī)保、社保、就業(yè)、交通、林業(yè)等方面，業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)能力提升。

（三）不斷完善依法行政制度體系方面

一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，重大事項(xiàng)經(jīng)黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)集體討論、集體研究。與重慶佳士律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同，進(jìn)一步完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查等工作內(nèi)容。邀請(qǐng)法律顧問參加了合同審核47件、代理民事訴訟3件、行政訴訟3件，提供法律意見10余次、信訪矛盾糾紛調(diào)處32余次、為單位、干部職工提供法律咨詢120件次，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化。二是全面加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織街道全體干部學(xué)習(xí)掌握規(guī)范性文件雙重備案工作的報(bào)備范圍、時(shí)限要求、格式體例、審查標(biāo)準(zhǔn)、處理方式等相關(guān)知識(shí)，做到“應(yīng)清盡清、應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，目前，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件共2件。

（四）打造行政執(zhí)法體制改革標(biāo)志性成果方面

一是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車違停、建筑垃圾、違法建設(shè)等相關(guān)執(zhí)法辦案流程進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)執(zhí)法人員進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法辦案程序，規(guī)范使用法律文書，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力提升。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，完成街道綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，確保執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法。目前我街持有執(zhí)法證的在編在職人員14人，均完成2024年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。2024年，街道辦理行政處罰案件625起、罰沒金額7290元，對(duì)企業(yè)、道路、危化、消防、在建項(xiàng)目等各領(lǐng)域開展大排查大整治大執(zhí)法，共出動(dòng)檢查人員300人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患157項(xiàng)，整改率100%。

（五）著力提升政府治理能力和水平方面

一是強(qiáng)化普法宣傳。將習(xí)近平法治思想等作為重點(diǎn)普法內(nèi)容，將“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”作為實(shí)施“八五”普法規(guī)劃的標(biāo)志性措施抓實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)法治宣傳與法治實(shí)踐、法律服務(wù)深度融合。堅(jiān)持把法治宣傳作為聯(lián)系群眾、提高群眾素質(zhì)和做好法治工作的著力點(diǎn)來抓，結(jié)合“3.15”“4.15”“6.26”“12.4”等主題日，圍繞國(guó)家安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等開展群體性宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅75條、發(fā)放宣傳材料1.5萬余份、開展集中普法宣傳50余場(chǎng)次，全面提升群眾明辨是非和依法維權(quán)能力。充分利用新媒體普法，在渝快政工作群、村（社區(qū)）居民群、企業(yè)群等不定期發(fā)布法律知識(shí)，對(duì)憲法、民法典等進(jìn)行專項(xiàng)普法，受眾人數(shù)1.6萬余人次。二是抓好矛盾糾紛化解。依托“141”基層智治體系，深化“線上網(wǎng)格”與“線下網(wǎng)格”融合融通，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“前哨”“探頭”感知作用和司法服務(wù)站作用，排查化解矛盾糾紛1320起，接待群眾來訪192余次，解決群眾反映的急難愁盼問題166件。

（六）提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)質(zhì)效方面

配合做好迎接全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)地核查工作，結(jié)合街道實(shí)際，對(duì)涉及的83項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確責(zé)任分工，確保工作不出紕漏。積極發(fā)動(dòng)全街各村（社區(qū)）開展宣傳，積極宣傳全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的重要意義，進(jìn)一步擴(kuò)大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的社會(huì)知曉度，為全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

江北街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持帶頭學(xué)法，模范用法，依法辦事，依法行政，將法治政府建設(shè)責(zé)任情況列入年終述職報(bào)告，推進(jìn)“一規(guī)劃兩綱要”各項(xiàng)工作要求落地落實(shí)。堅(jiān)持將法治工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，定期召開黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)研究依法治街工作4次。通過自學(xué)+集中學(xué)習(xí)的方式，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義基本法律知識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，規(guī)范約束言行，恪守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。

三、存在的不足和原因

（一）法治理論學(xué)習(xí)不深。部分干部忙于事務(wù)性工作，雖然能夠按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)，但個(gè)人自學(xué)時(shí)間較少，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，對(duì)與本職工作相關(guān)的法律也知之甚少，對(duì)于習(xí)近平法治思想僅停留在“學(xué)了”層面，學(xué)深學(xué)透學(xué)以致用方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力還有待提高。

（二）法治宣傳形式單一。雖然年內(nèi)開展了多場(chǎng)普法活動(dòng)，但主要以宣講會(huì)、發(fā)放宣傳單、轉(zhuǎn)發(fā)宣傳鏈接等方式為主，宣傳教育形式單一，沒有鮮活性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也沒有完全做到在執(zhí)法中普法，在學(xué)法中用法，且普法宣傳人員大多非法律科班出身，特別是與群眾接觸密切的綜治干部、網(wǎng)格員等缺乏系統(tǒng)化、專門化的理論素養(yǎng)提升和專項(xiàng)法治學(xué)習(xí)，與專業(yè)化的普法宣講隊(duì)伍建設(shè)總體要求還有差距。

（三）執(zhí)法力量較為薄弱。行政執(zhí)法具有專業(yè)性、技術(shù)性，加之基層執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、繁瑣，部分執(zhí)法人員由于法治能力不足，不善于運(yùn)用法治思維、法律武器解決矛盾、化解難題，存在執(zhí)法專業(yè)度不夠、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，一定程度上制約了執(zhí)法監(jiān)督效果。

（四）上級(jí)力量下沉不夠。根據(jù)綜合行政執(zhí)法改革要求，區(qū)級(jí)各執(zhí)法隊(duì)伍力量要下沉一線共同執(zhí)法。但在實(shí)際操作過程中執(zhí)法人員主動(dòng)下沉次數(shù)少，且執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街之間沒有真正建立起信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致存在協(xié)作配合不足、信息共享不暢等問題。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

（一）深化法治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，定期組織開展法治知識(shí)培訓(xùn)，常態(tài)化學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)，引導(dǎo)全街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好環(huán)境。

（二）創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用海報(bào)、宣傳欄、墻繪、視頻、網(wǎng)站等方式做好宣傳，緊緊圍繞群眾的法治需求，開展群眾喜聞樂見的各種形式的法治宣傳活動(dòng)，抓好法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高群眾知法懂法用法的思想素質(zhì)。定期邀請(qǐng)律師對(duì)綜治干部、網(wǎng)格員、普法志愿者等群眾身邊重要普法力量進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，持續(xù)提升普法宣傳的專業(yè)化水平。積極開展法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過“研討交流+實(shí)地觀摩”實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)，切實(shí)提高執(zhí)法人員文明執(zhí)法、公正執(zhí)法水平。

（四）推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。推動(dòng)區(qū)級(jí)執(zhí)法部門執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備下沉，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)執(zhí)法部門與鎮(zhèn)街在執(zhí)法力量、執(zhí)法資源上的完美融合，充分強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。打破區(qū)級(jí)部門與鎮(zhèn)街之間的“信息壁壘”，建立執(zhí)法信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程全記錄等信息互聯(lián)互通，保證執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合戰(zhàn)斗力。