一、工作進(jìn)展情況

???（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面依法履職

街道辦事處堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作納入重要工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)。一是成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街法治政府建設(shè)日常工作。二是按照“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到具體執(zhí)法部門及對應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督督導(dǎo)，采取暗訪，隨機(jī)抽查，記錄檢查等形式，定期開展依法行政督察活動，確保法治政府建設(shè)取得實(shí)效。四是認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記備案審查制度，做到有件必報、有錯必糾，對涉及公民、法人、其他組織權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件，按規(guī)定向社會公布。完成規(guī)范性文件清理、備案工作。

???（二）完善制度體系，健全決策機(jī)制

一是堅(jiān)持執(zhí)行《重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則和程序》、《黨工委議事決策規(guī)則》及《江東街道依法行政工作制度》，更新完善了由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓的全面依法治區(qū)暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作納入重要工作。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，把法治工作納入黨政主要負(fù)責(zé)人年度個人述職報告。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，街道制發(fā)文件、簽署重要合同、行政決策等，均需要進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。三是健全重大行政決策跟蹤評估制度、重大行政決策責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過錯追究制度，對違法決策、決策重大失誤并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任，對行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責(zé)任及時進(jìn)行查處、追究。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法案卷評查制度。全面推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

???（三）落實(shí)法律顧問，規(guī)范行政應(yīng)訴

根據(jù)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)〔2016〕30號）的具體要求，長期以來，街道根據(jù)自身需要設(shè)立法律顧問1名，彭世明，職業(yè)律師，就較重大的行政、經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行法律論證，提供法律意見，參與行政訴訟等相關(guān)業(yè)務(wù)。積極推行法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政過程中的作用，全街道21個村（社區(qū)）已全面實(shí)現(xiàn)“一村居一法律顧問”。今年以來，我街無新增行政應(yīng)訴案件。

???（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保文明公正

一是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法人員。街道現(xiàn)有行政執(zhí)法工作人員16名，其中分管領(lǐng)導(dǎo)2名，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)干部11名，社保所干部5名，均已按要求規(guī)范錄入“重慶市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)”。二是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)施部門對本部門執(zhí)法人員定期進(jìn)行專題培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。自覺接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，依法接受人民法院監(jiān)督。及時向社會公布行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限等，充分發(fā)揮社會監(jiān)督，做到行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范，行政行為公正、文明。四是規(guī)范委托執(zhí)法，簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，并按照執(zhí)法權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)法。目前，街道委托執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任體系基本形成，科學(xué)的監(jiān)督制度和考評制度日趨完善，未出現(xiàn)因行政執(zhí)法錯位而導(dǎo)致的執(zhí)法錯案。

???（五）深化行政審批制度改革，做好平臺建設(shè)

深化“放管服”改革，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。完成事項(xiàng)清單領(lǐng)取登記和辦件信息匯聚到“渝快辦”工作，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)實(shí)際辦理時間比法定時限平均縮減80%以上，平均跑動次數(shù)0.2次以下，社保、醫(yī)保、民政等群眾高頻事項(xiàng)均進(jìn)駐公共服務(wù)中心。

???（六）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識

一是定時定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，課程安排做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洌瑢W(xué)習(xí)資料詳細(xì)。按照學(xué)習(xí)計劃，黨工委全年組織法治專題學(xué)習(xí)4次、干部集中法治學(xué)習(xí)4次、黨史學(xué)習(xí)教育中心組學(xué)習(xí)2次，黨工委會議研究法治領(lǐng)域議題12次。通過制定考勤制度，通過討論、問答等方式，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法實(shí)效。二是注重普法工作的質(zhì)量和社會效率，開展《長江保護(hù)法》、民法典等法治專題宣傳8場次，受教育人數(shù)7000余人次，發(fā)放普法宣傳資料8000余份，制作習(xí)近平法治思想暨民法典宣傳專欄21塊，書寫和張貼各類普法標(biāo)語20余條、專欄100期。普法骨干專題培訓(xùn)1次，受訓(xùn)80人次，干部集中學(xué)法2次，法制警示教育基地參觀學(xué)習(xí)1次70余人，通過以會代訓(xùn)的方式對行政執(zhí)法人員、人民調(diào)解員、普法骨干及志愿者開展法治教育培訓(xùn)5次、426人次。全街全體國家工作人員、村（社區(qū)）干部完成網(wǎng)上學(xué)法考試，考試率達(dá)100%。在轄區(qū)營造樹立法治精神的良好氛圍。

二、存在的問題

一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距，部分干部職工習(xí)慣奉經(jīng)驗(yàn)為圭臬，法治觀念不強(qiáng)；二是執(zhí)法力量薄弱，因缺少執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、檢測儀、指揮棒等工具，且執(zhí)法人員數(shù)量不足、專業(yè)性有限，導(dǎo)致執(zhí)法效率較低。

三、下步工作打算

???（一）繼續(xù)抓好法治政府建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，全面理解、準(zhǔn)確把握依法行政的內(nèi)涵，提高全街行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

???（二）認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政；建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策合法性審查機(jī)制和決策公開等制度，對決策過程進(jìn)行控制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

???（三）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動政府和各部門嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

???（四）加強(qiáng)對執(zhí)法人員的常態(tài)化培訓(xùn)、督查、考核，建立一套成熟的量化考核機(jī)制。明確委托和受托雙方的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的最大有效化。

???（五）積極溝通上級部門，協(xié)調(diào)梳理清晰街道執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限等。

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