2023年,我鎮法治政府建設在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平法治思想,以黨的二十大精神為引領,全面落實市委、區委關于法治政府建設的各項部署,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法,為全鎮經濟社會發展提供強有力的法治保障。現將焦石鎮2023年推進法治政府建設工作情況匯報如下:
一、2023年工作情況
???(一)加強組織領導,健全工作機制。鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,定期聽取法治政府建設工作情況匯報,研究解決推進法治政府建設工作困難和問題,加強鎮法治政府建設的組織領導,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等,切實履行“第一責任人”職責。將法治政府建設擺在工作的重要位置,建立健全法治建設工作領導機制。始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,作為一項重要的政治任務,全面做好鎮法治政府建設工作。
???(二)狠抓理論學習,厚植法治思維。一是始終把學習習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證,是中國特色社會主義法治之魂。黨的領導和依法治國高度統一,必須堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一,始終將學習憲法法律作為建設法治政府的重要途徑。二是組織開展各類學習活動。以“八五”普法為總體規劃,加強部署安排,細化落實措施,統籌抓好廣大黨員、干部對習近平法治思想的系統學習和教育培訓。
???(三)聘請法律顧問,強化依法決策。通過政府購買法律服務的形式,采用“1+1”模式(即1名職業律師、1名本鎮法律工作者)組建焦石鎮黨委、政府法律顧問組。14個村(社區)均聘請職業律師擔任村(社區)法律顧問,在村集體經濟發展、公共事業建設、矛盾糾紛多元化解等領域積極發揮作用,做到從“事后補救”變為“事前預防”,極大地提升了村級依法治理的能力和水平。制定《焦石鎮黨委、政府法律顧問工作規則》,常態化執行法律顧問列席“黨政聯席會議”制度,積極發揮法律顧問的參謀作用,充分利用法律顧問組的專業優勢,解讀相關法律法規,對黨委、政府重大決策、重大事項提出有效法律意見和建議,預防化解法律風險,為黨委、政府依法執政、依法行政提供強有力的法治保障。
???(四)優化辦事流程,健全服務體系。鎮政務服務中心將與企業、群眾密切相關的審批事項納入中心統一辦理,所有村(社區)均建有便民服務中心,打通服務群眾“最后一公里”。加快推行“互聯網+政務服務”建設,實現政務服務全覆蓋、全聯通,明確構建“五個一”的服務模式,形成了網廳實廳融合、線上線下聯動、服務監督并重、信息資源協同的政務服務體系。
???(五)建立權責清單,規范權力運行。全面梳理、公布焦石鎮“權責清單”“公共服務清單”,并實行動態調整。將職權目錄、實施主體、法律依據、辦理流程以清單的方式進行列舉和圖解,進一步規范權力運行,加強對權力運行的制約和監督。
???(六)堅持宣傳教育,提升法治意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳等內容為宣傳重點,積極提升居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高居民自防能力。如針對一些網絡詐騙、養老詐騙等情況,深入農村,開展現場警示教育,以提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中,以趕集日、節日、主題宣傳月等重要時間節點組織人員開展集中宣傳活動40余次,懸掛橫幅及電子屏宣傳120余條,發放宣傳資料11000余份,較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識逐步增強,法治環境整體提升,切實維護了社會和諧穩定。
???(七)強化黨建引領,豐富“三治”內容。各村(社區)堅持依法治理,根據本村(社區)實際制定公布《村民公約》、《居民公約》,成立“一約四會”自治組織,充分發揮鄉賢、道德模范的示范引領作用,為所有村(社區)配備了村級“法治副書記”,倡導開展“法治家庭示范戶”申報創建,積極構建黨建引領、自治有力、法治有序、德治有效的基層社會治理模式。
???(八)堅持以上率下,依法調解糾紛。建立健全信訪響應機制和事項處理機制,嚴格落實領導干部帶頭接訪制度,有效提高信訪、投訴事項辦結效率。2023年以來,共排查調處各項糾紛、矛盾156起,調解成功156起,成功率達100%。共受理糾紛82件,調解82件,調解成功82件,調解率達100%,調解成功率達100%。
二、存在的主要問題
???(一)依法行政意識仍需加強。部分政府系統工作人員對法治政府建設的重要性、緊迫性認識不足,學法用法積極性仍需提高,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待加強。
???(二)規范性文件備案審查工作進展不平衡。有些單位尚未設置專門的備案審查工作機構,審查水平有所欠缺,現有力量難以承擔日益繁重的規范性文件管理工作需要。個別部門報送備案審查的主動性不高,不能做到及時規范報備。
???(三)法治宣傳教育方式方法創新不足。能按要求落實法治宣傳的“規定動作”,但方式方法不夠多樣,缺乏針對性和新穎性,借助現代信息技術宣講宣傳的“路子”還不多,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大。
???(四)執法隊伍建設仍需加強,法律專業人才極少,依法行政能力和水平有待進一步加強,鎮村干部的法律知識水平和依法行政能力沒有得到系統化的提高。
三、2024年主要工作思路
???(一)加強普法宣傳。在持續推進法治宣傳教育工作中緊盯領導干部這一“關鍵少數”,開展培訓班次常態化開設法治學習課程。運用“機關集中學法月”“普法行”“憲法宣傳周”等品牌主題法治宣傳活動,切實開展“送法進機關”活動,適時舉辦憲法、民法典、行政處罰法等法治講座,不斷增強機關干部學法、用法意識。
???(二)優化法律服務。通過積極培育基層“法律明白人”“法治帶頭人”,完善鎮、村兩級公共法律服務體系建設,在各村建立“法律服務微信群”,實現在線咨詢。推動法律服務陣地前移,充分滿足基層群眾法律服務需求,努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會氛圍。
???(三)暢通監督渠道。通過政務公開欄、政府網站等多平臺全面推進政務公開,持續推動重點領域信息公開,積極回應關切。通過熱線來電、意見征集、問卷調查等形式,加強與公眾的互動交流,自覺接受社會公眾監督。
???(四)深化作風建設。鎮紀委適時開展作風建設大排查、集中整治形式主義官僚主義活動,采取有效措施加強機關效能建設,樹牢干部紀律規矩意識和法治意識,優化干部作風。