2024年以來，在區委、區政府堅強領導下，焦石鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，對標對表《重慶市法治政府建設實施方案（２０２１—２０２５年）》和《涪陵區2024年法治政府建設工作要點》，堅持把法治政府建設放在全鎮各項事業發展全局中統籌謀劃，著力推動法治政府建設全方位系統性重塑性變革，加快構建現代法治政府，助力全鎮各項社會事業穩健發展。現將我鎮2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）進一步深化法治政府建設組織保障

一是加強組織領導。積極構建起鎮黨委書記為組長，分管領導任副組長，鎮職能部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。主要領導主持召開法治政府建設工作聯席會4次研究部署相關工作。二是加強依法行政能力建設。抓住領導干部這個“關鍵少數”，制定領導干部法治專題培訓年度計劃，推動行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律。三是深入推進法治政府督察考核。以涪陵區創建全國法治政府建設示范區為契機，對全鎮各單位學習貫徹習近平法治思想、法治政府建設、法治化營商環境等開展專項督察，采取自查自糾和實地督察相結合的方式，全年共查擺解決問題18個，進一步督導促進法治建設各項工作安排落實落地見效，有效提升法治政府建設工作水平。

（二）進一步推動法治工作體系建設完善

一是細化分解法治政府建設指標任務。根據涪陵區?《涪陵區貫徹落實建設實施方案（2021－2025年）〉重點任務分工方案》，我鎮進一步細化相關工作措施，將工作措施落實到責任單位，由專人負責推進，定期報告工作進展，全面推進法治政府建設。二是繼續深化“放管服”改革。進一步深化行政審批制度改革，按照上級有關要求，精簡行政許可事項，全面推進誠信政務建設，及時兌現相關企業扶持政策，營造良好營商環境。三是加快建設高效服務型政府。全面升級打造鎮級政務服務中心建設，整合入駐部門，建立便捷高效、規范統一的政務服務便民機制，實現政務咨詢統一受理、按責轉辦、限時督辦、辦結反饋。農房審批、低保審批等群眾關注熱點事項辦理時長壓縮了50%以上。

（三）進一步強化干群普法守法宣傳引導

深入開展“八五”普法工作，各村（社區）開展集中學習宣傳會80余場次，入戶宣講受眾16000余人次，制作宣傳橫幅標語50幅，張貼海報70余份，發放宣傳手冊2500余份。強化基層法律明白人隊伍建設，培育“法律明白人”70人，全覆蓋配備村居法律顧問，進村入戶開展法治講座12場次，配合解決村（社區）歷史遺留糾紛3件，完善法律咨詢檔案22份，切實打通群眾法律咨詢途徑“最后一公里”。加強青少年法治教育，指導涪八中、焦石小學開展民法典、憲法宣傳教育活動，并將法治教育納入思政課程常態化開展學習。積極組織全體鎮村干部參加年度法治理論考試，參考率和通過率均達100%，有效提升鎮村干部法治理論水平。

（五）進一步推動行政執法體系提質增效

一是依法履行政府職能。嚴格落實安全生產責任制，全年開展道路交通、煙花爆竹、地質災害、建筑施工等重點行業領域的監督檢查，全面落實“河長制”，持續強化森林管護和巡查落實。二是深化綜合執法體制改革。對照鄉鎮各部門職責權力，進一步梳理各部門執法事項，建立行政執法目錄，統籌調度轄區內綜合行政執法工作，確保執法標準統一，全年共依法行政處罰交通、安全領域案件970件。三是積極推進執法人員素質提升工程。組織執法人員積極參加區應急局等組織的行政執法專題培訓班，各部門行政執法人員執法水平得到進一步提升。

（六）進一步深化依法依規行政規范運行

一是系統開展規范性文件清理工作。2024年對黨委、政府發文的文件進行了系統清理，經清理，共排查梳理我鎮直轄以來對外發文記錄3719條，經報區司法局審核，發現疑似規范性文件22件，通過司法局對疑似文件原文進行逐一甄別，最終確認規范性文件共22件，其中已廢止的規范性文件20件，需要繼續執行的規范性文件2件，擬修改的規范性文件0件。二是充分發揮法律顧問作用。政府法律顧問單位全年累計咨詢解答和出具法律意見121件，為全鎮的依法行政提供了有效的保障；三是嚴格按照法定公開內容對我鎮相關工作事項進行公示、公開。

二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

鎮黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，將法治建設工作擺在全鎮工作的重要位置。一是牽頭建立了全鎮法治建設體系，使全鎮的依法行政能力有效提升；二是帶頭深入學習習近平法治思想，通過黨委理論學習中心組學習會、黨委會、書記（鎮長）辦公會等學習依法行政、黨內法規、法律和行政法規，提升依法決策能力；三是高度重視全鎮綜合行政執法改革工作，每雙周舉行工作例會專題探討綜合行政執法改革相關問題；四是親自把關全鎮的行政復議、行政訴訟案件的應訴和規范性文件的審查等工作，做到了規范性文件有效清理，行政訴復議、行政訴訟案件主要負責人出庭率100%。

三、存在的不足和原因

?????一是行政執法職責不明晰。鎮部門之間的行政執法職責關系存在交叉共管，在查處違法建筑、道路交通安全等方面存在執法職責不清或執法權限交叉重疊等情況。二是基層法治基礎薄弱。法制審核隊伍專業化程度不高，以致推動完善信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等各類糾紛化解機制能力有待提升。基層執法人員培訓落實不到位，培訓次數少，培訓內容不具有實際操作性，專業性不強，專題法律培訓力度不夠，導致部分執法人員不能準確理解和適用法律法規，無法熟練運用執法程序和措施。三是重大行政決策制度落實不到位。有的重大行政決策在形成過程中公開征求意見不足，決策方案調查論證也不夠扎實。四是政府法律顧問制度落實有偏差。個別部門存在“聘而不用”的問題，法律顧問參與決策時間較晚，事前決策咨詢作用發揮不充分。

四、2025年度推進法治政府建設工作打算

一是持續推進習近平法治思想學習入腦入心。切實落實好黨委理論學習中心組專題學法制度，堅持把習近平法治思想納入學習內容，邀請相關區級部門領導來我鎮作法治建設專題輔導報告，推進習近平法治思想學習成效。二是全面推行行政執法“三項制度”。實現行政執法信息統一公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核全覆蓋，促進嚴格規范公正文明執法，切實維護人民群眾合法權益。三是推進行政復議和應訴規范化。暢通行政復議渠道，強化行政復議監督功能。理順行政應訴工作流程，推動各行政機關依法履行行政應訴職責，全面落實行政負責人出庭應訴制度，進一步規范行政應訴工作。四是加強規范性文件的備案審查監督。全面推行行政規范性文件合法性審核機制，按規定開展規范性文件清理工作。加強規范性文件管理系統和數據庫應用，實行目錄和文本的動態化、信息化管理。五是加大對行政執法人員的培訓力度，助推執法能力提升。廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增長干部職工的法律法規知識，同時針對一線執法人員開展專項培訓教育，增強依法行政意識，提高依法行政能力。