一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作,黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是認(rèn)真對(duì)照《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,以及區(qū)委、區(qū)政府2020年度法治政府建設(shè)的工作安排,把法治政府建設(shè)列入重點(diǎn)工作,把部門、村居依法行政、普法教育等工作納入年度綜合考核。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)法2次、干部職工每年集中學(xué)法4次,集中學(xué)習(xí)了《憲法》及黨的十九大重要法治論述、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市、區(qū)重要文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治意識(shí)。三是注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平,領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治理論知識(shí)考試的參考率和合格率均為100%。
二、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理職責(zé)劃分
一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合街道實(shí)際,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法管理辦公室和應(yīng)急管理辦公室合并運(yùn)行。二是合理職責(zé)劃分。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)行政執(zhí)法方面相關(guān)工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理等職責(zé),承擔(dān)處理突發(fā)事件,拆違工作。綜合行政執(zhí)法辦公室集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防管理等職責(zé);處理突發(fā)事件、災(zāi)害救助。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。建立健全相關(guān)依法行政制度,堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,保證執(zhí)法工作透明公開;堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)賬,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法工作規(guī)范化、科學(xué)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式;嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程,按規(guī)范歸檔保存;嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,各執(zhí)法部門作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。三是做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。2020年,接到行政復(fù)議案件0起,行政應(yīng)訴案件2起(一審),行政負(fù)責(zé)人出庭率100%。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力
一是組織委托執(zhí)法人員參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),做到應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政能力。二是通過信息簡報(bào)、座談會(huì)等形式,定期匯報(bào)交流工作;積極接受上級(jí)部門的檢查指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平不斷提升。三是采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將干部學(xué)法用法情況作為年度考核和晉升、獎(jiǎng)懲的重要根據(jù);通過法治學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)不斷提升,依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不斷提升。四是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員樹立法管理念、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、依法決策、依法行政、遵章守紀(jì)等方面的情況與干部個(gè)人年度考核等級(jí)認(rèn)定、干部選拔任用、目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤。
五、加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍
為增加廣大群眾的法治意識(shí),貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我街堅(jiān)持宣傳先行、以人為本的理念,堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。以“全國法制宣傳日”等時(shí)段為契機(jī),通過開展法制宣傳月活動(dòng),以設(shè)置宣傳站、流動(dòng)宣傳車、進(jìn)村入店、宣傳專欄、信息推送等形式在全街范圍開展法制知識(shí)宣傳,使法制宣傳工作達(dá)到了一定的深度和廣度。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴,傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
2020年,我街法治政府建設(shè)成效明顯,但還存在一些短板和弱項(xiàng),主要表現(xiàn)在:
一在開展日常執(zhí)法工作中,涉及領(lǐng)域廣,執(zhí)法壓力大,特別在日常監(jiān)督檢查過程中要求有正式編制的干部2人以上參與執(zhí)法執(zhí)查,現(xiàn)街道存在一是執(zhí)法人員不足;二是執(zhí)法人員不具有專業(yè)背景,經(jīng)驗(yàn)不足。二街道面積大、人口多、情況復(fù)雜,委托執(zhí)法過多且權(quán)責(zé)不對(duì)等,導(dǎo)致依法行政空間狹窄。三普法工作有待進(jìn)一步完善,部分群眾法律觀念淡薄,缺少對(duì)法律法規(guī)、相關(guān)政策的正確理解,易造成執(zhí)法矛盾。
荔枝街道2021年工作計(jì)劃如下:一加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)人員人手不足,專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高,可通過增加具有專業(yè)知識(shí)的人才,加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識(shí),滿足街道行政執(zhí)法形勢(shì)。二盡快完善行政執(zhí)法相關(guān)職能劃分,明確職能職責(zé),建立權(quán)責(zé)一致、事權(quán)劃分清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系;及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施,健全評(píng)議考核制度。三加強(qiáng)法制宣傳教育進(jìn)步全民法律素質(zhì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與群眾工作生活密切相關(guān)、整理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),不斷進(jìn)步全民的法律認(rèn)識(shí)和法律素質(zhì),加強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和程度。