2022年，在區委、區政府的堅強領導下，在區司法局悉心指導下，荔枝街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面落實中央全面依法治國工作會議精神和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，將法治政府建設擺在更加突出的位置，整體謀劃、持續推進法治政府建設各項工作，著力回應人民群眾新期待，為加快建設成渝雙城經濟圈綜合實力領先的城鄉融合發展示范街提供堅強的法治保障，確保全街經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。現將工作情況匯報如下。

一、2022年主要舉措及成效

???（一）學習貫徹習近平法治思想情況

將習近平法治思想作為領導干部學習必修內容，深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面推進依法行政工作。將法治政府建設擺在全局重要位置，堅持領導帶頭學，2022年領導班子中心組學習習近平法治思想4次。緊緊圍繞習近平法治思想發展脈絡、重大意義、核心要義，通過集中學、線上學、經常學，教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，各級黨組織以黨支部為基本單位，依托“三會一課”、主題黨日活動等載體，采取多種形式深刻領會把握“加強黨的領導”的根本原則，深刻領會把握以人民為中心的發展思想，深刻領會把握“堅持統籌推進”的工作方法，不斷推動習近平法治思想學習貫徹走深走實走心，為加快建設法治荔枝提供強大動力。

???（二）深化“放管服”改革、優化營商環境情況

配合區上加快營商環境創新試點城市建設，落實營商環境創新試點首批改革事項。全面實施市場準入負面清單制度，普遍落實“非禁即入”。深化證明事項告知承諾制和“無證明城市”試點工作。及時清理或修改、廢止與“放管服”改革、營商環境創新試點城市建設等不適宜的規定。加大助企紓困力度，落實國家新的組合式減稅降費政策。全面推行政府權責清單制度，規范統一運行程序和事項要素，持續推行公開發布、銜接規范的配套機制。持續推進“減證便民”，深化“證照分離”改革，大力推進“照后減證”。深化投資審批制度改革，分類規范審批程序、壓減審批要件、簡化技術審查事項。推進工程建設項目審批制度改革，簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續，清理審批中存在的“體外循環”“隱性審批”等行為。積極配合做好“渝快辦”平臺功能優化提升工作，推動政務服務事項在“渝快辦”平臺“應上盡上”。通過數據共享減少重復材料的提交，實現更多事項“全程網辦”。

???（三）依法行政制度體系建設情況

一是規范文件監督管理，嚴格按照相關要求規范調研、申報、審查和制定前評估等環節，按程序開展規范性文件印發、清理、報備等工作，做到了應報盡報和及時規范、清理；落實專人進行規范性文件動態清理，不定期開展工作自查。二是按照決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的原則，在規范性文件制定中，嚴格限制新設行政審批事項或增設行政審批環節，不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。經清理我街道未有要依法撤銷和糾正違法行政規范性文件。三是積極參與地方立法，發揮基層立法聯系點作用，運用新媒體新技術拓寬立法參與渠道，健全公眾意見采納情況反饋機制。

???（四）重大決策部署落實情況

不斷強化重大決策的審查制度，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，在涉及轄區內經濟社會發展和民生實事工程等重大問題上，堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交班子領導討論決定的制度和程序，阻絕了行政決策的隨意性，提高行政決策水平，推進重大決策科學化、民主化、法治化。完善政府法律顧問工作規則和管理考核，聘請的法律顧問參與了科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方面的工作。健全完善行政權力制約監督的制度機制，全面升級改造“互聯網＋督查”平臺，暢通公眾參與公眾決策渠道，充分聽取公眾意見，自覺接受各方面監督，實現反映事項網上流轉、辦理結果快速反饋、辦理過程全程可溯、辦理結果群眾評價。

???（五）行政執法工作情況

一是建強行政執法隊伍，提高執法能力。組織委托執法人員參加各項業務知識培訓，做到應學盡學，應訓盡訓，不斷提高機關干部法律實施行政管理能力和執法技能，通過信息簡報、座談會等形式，定期匯報交流工作，做好執法證有效期已到期人員申請換證工作，2022年持市政府執法證8人，街道在編符合申請條件人員100%申領執法證。二是規范執法行為，提高行政效能。堅持行政執法評議考核、行政執法責任追究制度，建立工作臺賬，不斷規范行政執法行為，確保行政執法工作規范化、科學化。嚴格執行“三項制度”，著力推進事前、事中、事后公開的執法關鍵環節音視頻痕跡留存與可回溯管理。嚴格按照“誰執法、誰公示”的原則落實執法公示責任；嚴格執行執法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式記錄行政執法全過程，按規范歸檔保存；嚴格執行重大執法決定法制審核制度，各執法部門作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。加強對行政機關人員特別是領導干部依法行政意識和能力的培養，提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力，提高行政決策的公信度與執行力，從源頭減少行政糾紛的產生。街道現共有巡邏車輛16輛、執法記錄儀12臺、錄像機3臺、錄音筆4支。

???（六）行政權力運行及受監督情況

一是切實把權力關進制度的籠子，嚴格按照法定權限和程序行使權力，支持人民法院依法受理行政案件，依法出庭應訴，依法辦理人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議，依法履行人民法院生效裁判。2022年，接到行政復議案件1起，行政應訴案件1起，行政負責人出庭率100%，辦理檢察建議1起。二是持續提升政府信息公開質量和水平，圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府建設等領域，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，充分發揮政府門戶網站等平臺信息公開作用。截至目前，在政府門戶網站公開街道動態、財政預決算、政府文件等信息27條。三是積極回應社會關切，充分應用辦公熱線、政府公開信箱等平臺，加強與群眾的溝通互動，傾聽民意、了解民情，幫助解決群眾“急難愁盼”。扎實推進依申請公開標準化、規范化建設，共處理答復公開信箱留言51條，信息公開申請1起。

???（七）矛盾糾紛化解情況

一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做實市域社會治理現代化試點工作，建立健全人民調解組織23個，配齊配強專職人民調解員100余人，提高公共法律服務能力，網格化管理平臺化解各類糾紛554件，信訪辦化解各類矛盾糾紛182件，駐所人民調解室累計成功調解案件數量750件，簽訂人民調解協議書241份，切實促進社會平安穩定。二是持續開展安全生產“大排查大整治大執法”行動，加大對公共安全、道路交通、水庫塘堰、建筑消防等重點領域的監管力度，用法治守護人民群眾生命財產安全，全年共開展執法行動108起，整改隱患298處，不斷提升防范化解重大安全風險能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全。三是依法防控新冠肺炎疫情，堅持運用法治思維和法治方式，嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，配合區級部門依法打擊妨害疫情防控、制假售假、造謠傳謠、哄抬物價等違法行為。加強疫情防控普法宣傳和法律服務，及時防范化解因疫情引發的矛盾糾紛，依法防控、依法治理能力得到提升。

二、存在的不足和原因

2022年，街道法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在不足：一是普法宣傳效果有待提高。部分群眾法律意識淡薄，缺少對法律法規、相關政策的正確理解，易造成執法矛盾。二是部分干部法治素養有待提高。個別街道干部文化水平較低，重業務辦理輕法制學習，對于法治政府建設等工作理解不深入，適應較慢，不利于推進法治政府建設。三是部分執法人員業務能力不足。街道行政執法人員缺少區級業務部門組織的專業知識培訓，對法律法規理解不到位，對執法程序不熟悉，望能定期開展業務培訓。

三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

一是強化宣傳教育，提升法治素養。聯系區級部門、兄弟鎮街，積極開展法治政府建設學習交流活動，采取“走出去”“請進來”相結合的方式，著力提升全街依法行政水平。另一方面，圍繞群眾關注的重點領域，通過廣播、標語、上街設點、入校普法等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，切實提高全街群眾法治素養。

二是持續強化法治隊伍建設。一是做好干部法治知識提升工作，定期開展法治知識培訓，尤其注重對街道干部的教育引導，有效提高全體干部的法治意識；二是積極推進執法證件申領換領工作，加強行政執法人員資格管理，及時公布“雙隨機、一公開”信息，自覺接受社會監督；三是加大行政執法培訓力度，提高行政執法人員業務能力，全面推行行政執法公示制度和執法全過程記錄制度，強化執法人員的為人民服務、文明執法、依法行政的意識。

三是加強規范審查，確保規范性文件合規合法。提高制度建設公眾參與度，對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規范性文件，及時向社會公開征求意見。涉及企業和特定群體、行業利益的，充分聽取企業、人民團體、行業協會商會的意見；專業性、技術性較強的行政規范性文件，組織相關領域專家論證其必要性、可行性、科學性；重要的行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序，發揮法律顧問有效作用，建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。