2025年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的悉心指導(dǎo)下，荔枝街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆和區(qū)委六屆歷次全會(huì)部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法全面履行政府職能，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，不斷提升法治治理效能，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）縱深推進(jìn)學(xué)悟篤行習(xí)近平法治思想

黨工委、辦事處履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，黨工委書記和辦事處主任履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，將習(xí)近平法治思想納入黨工委、集體學(xué)習(xí)的首要議程，開展理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委會(huì)議、專題黨課等學(xué)習(xí)，專題研究部署法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系。統(tǒng)籌推進(jìn)普法工作，組織全街干部、村（社區(qū)）“兩委”干部參加法治理論知識(shí)考試，參考率、合格率均為100%。開展“重慶法律明白人平臺(tái)”培訓(xùn)，全街學(xué)習(xí)積分排名靠前。

（二）深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策

主動(dòng)接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，代表建議、委員提案、檢察建議辦復(fù)、采納率全部達(dá)到100%。今年以來(lái)，街道立法信息采集點(diǎn)征詢法律法規(guī)10部，梳理上報(bào)立法建議被立法機(jī)關(guān)采納。推行重大決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，政務(wù)公開46類，重大決策文件162件、信息376條。

（三）不斷強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理

嚴(yán)格遵循規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”工作要求，落實(shí)規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)清理和備案管理工作。根據(jù)《關(guān)于開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中清理的通知》（渝司發(fā)〔2025〕11號(hào)）文件要求，清理本單位制定的行政規(guī)范性文件，完善“規(guī)范性文件融e查系統(tǒng)”“重慶市規(guī)范性文件管理工作系統(tǒng)”雙系統(tǒng)備案公示，不斷提升規(guī)范性文件規(guī)范化、法治化水平。

（四）持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革

按照“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法新要求，大力實(shí)施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作舉措，整合街道執(zhí)法隊(duì)伍與區(qū)級(jí)11個(gè)專業(yè)行政執(zhí)法部門下派力量，實(shí)施“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，提高執(zhí)法效果和社會(huì)滿意度。開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，集中消防清障專項(xiàng)行動(dòng)，辦理賦權(quán)執(zhí)法案件，清理違法占用消防通道車輛。建立違建分類處理長(zhǎng)效機(jī)制，依法排查、拆除違法建筑，堅(jiān)決遏制新增。開展廠房庫(kù)房專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展演練和火災(zāi)警示教育。堅(jiān)持柔性執(zhí)法、剛性管控原則，實(shí)施差異化處置。

（五）扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

構(gòu)建“事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后提升”全鏈條監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政檢查“掃碼入企”，執(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化清單開展檢查作業(yè)。整合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等12個(gè)部門檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、全面覆蓋”。對(duì)化工、危化品等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，每月開展專項(xiàng)檢查；對(duì)小微企業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，年度檢查不超過(guò)2次。全面使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，行政檢查計(jì)劃實(shí)施匹配率達(dá)到100%。重點(diǎn)行業(yè)檢查效率提升40%，企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查的滿意度達(dá)92%。

（六）切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督

加大復(fù)議糾錯(cuò)力度，發(fā)揮好行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。截至目前，收到行政復(fù)議申請(qǐng)1件，已辦結(jié)1件。收到行政案件2件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（七）持續(xù)強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，積極組織并申報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策扶持資金。

（八）健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

細(xì)化落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》及我區(qū)細(xì)化措施貫徹落實(shí)情況終期評(píng)估的報(bào)告，接受全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)督察，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率100%。

二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。街道便民服務(wù)中心率先完成“綜合柜員制”經(jīng)辦模式改革，成功創(chuàng)建市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基地，辦理數(shù)量增長(zhǎng)16.7倍、辦理時(shí)限提速5倍。“民呼我為”受理群眾投訴事項(xiàng)平均辦件時(shí)長(zhǎng)為3.1天。暢通政企溝通機(jī)制。優(yōu)化“服到位、零距離”營(yíng)商環(huán)境，推行服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)“荔刻辦”，迭代升級(jí)“一企一專員”“企業(yè)發(fā)展問(wèn)題清單”“企業(yè)問(wèn)題整改交辦卡”等企業(yè)反饋問(wèn)題響應(yīng)處置機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)的用地、稅務(wù)、消防、城管問(wèn)題，企業(yè)滿意度達(dá)98%。積極防范和打擊非法金融活動(dòng)。

強(qiáng)化矛盾化解。街道社會(huì)治理綜治中心投用，“一站式”全量受理群眾反映的各類訴求，妥善化解長(zhǎng)運(yùn)花園、伴山名居等鄰里糾紛，專班跟進(jìn)機(jī)制信訪事項(xiàng)受理率、辦結(jié)率、群眾滿意度均為100%，持續(xù)發(fā)揮“荔刻調(diào)”多元化解平臺(tái)作用，調(diào)解率100%。迭代“荔刻動(dòng)”社會(huì)治安防控體系，聯(lián)動(dòng)處置警情，協(xié)助解決非警務(wù)類求助和糾紛，轄區(qū)刑事案件、治安案件分別同比下降29.89%、22.22%，群眾安全感持續(xù)提升。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治思維和法治素養(yǎng)需進(jìn)一步提高。街道干部大多缺乏系統(tǒng)法律背景，法律知識(shí)儲(chǔ)備欠缺，運(yùn)用法治思維推進(jìn)改革、踐行依法行政的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，認(rèn)為法治是政法部門、執(zhí)法隊(duì)伍的事，與自身關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)法律的內(nèi)在動(dòng)力。涉法事務(wù)多依賴外聘法律顧問(wèn)，自主處置能力有待提升。

二是普法形式單一，吸引力不強(qiáng)。普法活動(dòng)多以發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、舉辦大型集中講座等傳統(tǒng)模式為主，內(nèi)容生硬、語(yǔ)言晦澀，對(duì)新媒體技術(shù)和創(chuàng)新傳播規(guī)律研究不深、應(yīng)用不夠，工作思路未能完全從“灌輸式”向“服務(wù)式、互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變，對(duì)年輕群體和新市民缺乏吸引力，難以形成有效互動(dòng)和深度認(rèn)知，未能將法治宣傳教育與日常業(yè)務(wù)工作深度融合。

三是行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能仍需提升。一方面，協(xié)同機(jī)制不暢，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)與區(qū)級(jí)職能部門之間的信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不順暢，存在“看得見的管不了，管得了的看不見”的困境。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍，面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域產(chǎn)生的違法行為，執(zhí)法人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，存在“不敢查、不會(huì)查”的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)舉措

一是在“深化認(rèn)知”上，提升思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施“法治素養(yǎng)達(dá)標(biāo)”計(jì)劃，為不同崗位干部量身定制“法治知識(shí)包”和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，并通過(guò)在線學(xué)習(xí)、考試鞏固成效。邀請(qǐng)法律專家、資深法官、辦案能手，圍繞“如何運(yùn)用法治思維破解工作難題”開展專題工作坊，通過(guò)分組討論、實(shí)戰(zhàn)解題，訓(xùn)練干部“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法”的思維模式，變“零散學(xué)習(xí)”為“系統(tǒng)賦能”。

二是在“創(chuàng)新形式”上求突破，增強(qiáng)普法吸引力。打造“線上+線下”融合矩陣，線上充分利用雙網(wǎng)格矩陣，定期推送普法短視頻、H5、直播答疑等新媒體產(chǎn)品，線下推廣“情景模擬法庭”“法治游園會(huì)”“法治文藝匯演”等互動(dòng)式、體驗(yàn)式普法模式，在公園、廣場(chǎng)嵌入法治元素，打造“家門口的法治文化陣地”，創(chuàng)新普法形式，探索與轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校合作，開展“法治劇本殺”、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓普法更多元、更有趣。

三是在“強(qiáng)化保障”上筑基石，鍛造專業(yè)化隊(duì)伍。構(gòu)建常態(tài)化培訓(xùn)體系，推行“月度小講堂、季度大培訓(xùn)、年度總比武”模式，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、法院法官、業(yè)務(wù)骨干授課，重點(diǎn)加強(qiáng)新領(lǐng)域法律知識(shí)、調(diào)查取證技巧、輿情應(yīng)對(duì)和群眾工作能力的培訓(xùn)。建立“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法骨干與新進(jìn)人員結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)，加速青年干部成長(zhǎng)。強(qiáng)化考核激勵(lì)，將執(zhí)法質(zhì)量、辦案效果、群眾滿意度納入個(gè)人績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升掛鉤，樹立鮮明導(dǎo)向。

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