一、2025年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)工作第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),成立馬鞍街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整完善“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同、各社區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作格局,將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和績效考核,與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)“一規(guī)劃、兩綱要”的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),按照《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》精神要求,統(tǒng)籌推進(jìn)馬鞍街道法治建設(shè)“一規(guī)劃、兩綱要”貫徹落實(shí)。
(三) 持續(xù)深化學(xué)法用法,提升法治思維和依法行政能力。一是將法律相關(guān)內(nèi)容納入中心組、干部年度學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。建立“第一議題”常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,組織街道、社區(qū)干部依托線上學(xué)法平臺(tái)完成全員年度學(xué)法考試,合格率100%,提升干部依法決策、依法行政能力。二是落實(shí)社區(qū)法律顧問制度。20個(gè)社區(qū)法律顧問定期為社區(qū)居民提供法律咨詢,實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問覆蓋率達(dá)100%。法律顧問、駐社區(qū)律師等專業(yè)人士針對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法學(xué)習(xí),多渠道宣講《憲法》《民法典》等法律法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)法用法自覺性,提高依法行政能力和水平,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。
(四)提升政府服務(wù)效能,深化推進(jìn)“放管服”改革。馬鞍街道持續(xù)探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開展,行政服務(wù)大廳審批接件業(yè)務(wù)有序開展,成效明顯。對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。根據(jù)業(yè)務(wù)窗口的實(shí)際情況,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
(五)持續(xù)建設(shè)法治化營商環(huán)境。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。對(duì)于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果,主動(dòng)進(jìn)行公開公示,自覺接受群眾監(jiān)督。二是不斷深化“放管服”改革。街道不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,按照市、區(qū)司法局綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)辦公場所,同時(shí)加強(qiáng)基層一體化治理智治平臺(tái)建設(shè)和“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)貫通,確保每月綜合執(zhí)法工作線上完成率達(dá)100%。三是全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化助企紓困解難,創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)措施,積極服務(wù)市場需求,激發(fā)市場活力,緊扣法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障等環(huán)節(jié),整合法律服務(wù)資源,延伸法律服務(wù)觸角,提升法律服務(wù)層次,指導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)接轄區(qū)小微企業(yè)積極開展法治優(yōu)化等服務(wù)12次,有效幫助企業(yè)解決用工、合同、融資等方面的法律問題。2025年,涉企糾紛人民調(diào)解委員會(huì)共解決涉企糾紛41件,其中主動(dòng)配合區(qū)綜治中心聯(lián)動(dòng)化解彝族工人工亡涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)等重大疑難糾紛4起,涉及金額1264.28萬元,化解率100%,以高質(zhì)量法律服務(wù)和法治保障為轄區(qū)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入法治新動(dòng)能,在法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。
(六)對(duì)專題述法自查問題進(jìn)行認(rèn)真整改,12月31日前已整改完畢。一是針對(duì)“依法行政的隊(duì)伍建設(shè)薄弱”的問題,積極選派干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和行政執(zhí)法證資格考試,共有29人考取行政執(zhí)法證,提升執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量;組織街道學(xué)法用法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),開展常態(tài)化法治教育,并定期組織法治考核,做到全員參與,全員達(dá)標(biāo),提升街道整體法治水平。二是針對(duì)“企業(yè)法治服務(wù)水平有待提升”的問題,積極開展“融網(wǎng)進(jìn)樓”專項(xiàng)活動(dòng),搭建線上服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮好網(wǎng)格員的作用,及時(shí)排查矛盾糾紛;開展“法進(jìn)社區(qū)”、“法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)26場,在企業(yè)設(shè)立法律咨詢點(diǎn),開展一對(duì)一法律咨詢服務(wù),提供法律援助申請(qǐng)協(xié)助,為企業(yè)提供法治宣傳、法律服務(wù)、法治保障,為企分憂。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
街道黨政主要負(fù)責(zé)人始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,帶頭履行法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:一是牽頭制定年度法治工作要點(diǎn)和任務(wù)清單,層層簽訂責(zé)任書,定期開展專項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效;二是以身作則帶頭學(xué)法用法,在重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中主動(dòng)聽取法律顧問意見,全年主持法治專題學(xué)習(xí)11次,參與重大糾紛調(diào)處6次;三是高位推動(dòng)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè),針對(duì)涉企矛盾及征地遺留等問題開展專項(xiàng)工作部署,有力維護(hù)全街政治社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
三、存在的問題與不足
(一)法治工作合力不足。部分部門和社區(qū)對(duì)法治建設(shè)重視程度不夠,存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”傾向,部門間協(xié)同配合不夠緊密,未能形成齊抓共管的工作格局。
(二)依法行政能力有待提升。少數(shù)干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力不足,在重大矛盾糾紛調(diào)處、政策執(zhí)行等方面存在短板,法治培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)法治資源配置不均。城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源差距明顯,涉農(nóng)區(qū)域法律服務(wù)設(shè)施不夠完善,專業(yè)法律人才短缺,難以充分滿足群眾多樣化法律服務(wù)需求。
(四)普法宣傳實(shí)效有待加強(qiáng)。普法形式創(chuàng)新不足,針對(duì)性精準(zhǔn)度不夠,部分群眾法治意識(shí)和守法自覺性仍需提升,全民守法的社會(huì)氛圍尚未完全形成。
四、2026年主要工作思路和打算
(一)深化思想引領(lǐng),筑牢法治根基。持續(xù)將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)核心內(nèi)容,2026年計(jì)劃開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10場,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提升干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。健全法治工作閉環(huán)管理機(jī)制,每季度開展專項(xiàng)督查,壓實(shí)部門協(xié)同責(zé)任。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升執(zhí)法質(zhì)效。進(jìn)一步完善重大行政決策程序,擴(kuò)大公眾參與渠道。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),開展執(zhí)法案例研討和實(shí)戰(zhàn)演練,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
(三)優(yōu)化服務(wù)供給,強(qiáng)化治理效能。升級(jí)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍,2026年計(jì)劃開展專題培訓(xùn)不少于6次,重點(diǎn)攻堅(jiān)城市更新、勞資糾紛等領(lǐng)域復(fù)雜案件。完善公共法律服務(wù)體系,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”功能,均衡配置法治資源。
(四)創(chuàng)新普法宣傳,營造濃厚氛圍。開展群眾法治需求調(diào)研,針對(duì)重點(diǎn)群體定制普法內(nèi)容,計(jì)劃開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)10次、特色普法活動(dòng)6場。升級(jí)線上普法平臺(tái),打造特色普法品牌,深化“八五”普法成效,提升全民法治意識(shí)。
(五)補(bǔ)齊工作短板,強(qiáng)化保障支撐。加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,完善法律服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。建立法治人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)干部參加法律職業(yè)資格考試,充實(shí)基層法治工作力量,推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。