2024年馬武鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委依法治市、區(qū)委依法治區(qū)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政水平不斷提高，較好地完成了年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

? ?（一）強(qiáng)化服務(wù)保障，法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理

一是服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。打造民協(xié)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，全力招商引資，積極吸納和引進(jìn)實(shí)體企業(yè)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)添磚加瓦；二是依法保障“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破。加大國有資產(chǎn)盤活力度，對轄區(qū)國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，建立資產(chǎn)臺賬，有效推進(jìn)國有資產(chǎn)盤活；三是依法實(shí)行預(yù)決算公開，提高公開的透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督，堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束， 堅(jiān)持以收定支、量入為出，兜牢“三保”底線。

（二）聚焦公正便民，大力優(yōu)化法治營商環(huán)境

一是構(gòu)建便民利企的政務(wù)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度，將“12345”便民熱線“接訴即辦”融入日常工作，辦結(jié)317件，辦件平均時(shí)長為2.44天，群眾評價(jià)綜合滿意率達(dá)96.21%。完善服務(wù)企業(yè)常態(tài)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，助力偉塑公司優(yōu)化破產(chǎn)重整計(jì)劃，使企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營，全年收集辦結(jié)企業(yè)困難和訴求118件，辦結(jié)率100%。發(fā)揮商會“幫扶基金”“企企+銀企”互幫機(jī)制作用，為企業(yè)提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金3000余萬元，化解企業(yè)勞資、工程等糾紛18起，提供法律援助25次；二是構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。積極推行不予處罰清單，全年共計(jì)對符合《不予處罰清單》的34起市場監(jiān)管違法情形不予處罰。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施執(zhí)法檢查，執(zhí)法過程規(guī)范、文明；三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境。深化法律服務(wù)行動，將20個(gè)人民調(diào)解委員會、20個(gè)公共法律服務(wù)工作站（室）作為法律咨詢、法治宣傳和法律服務(wù)場地，結(jié)合春節(jié)、“3·15”“4·15”“12·4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳活動、法治講座等20余場，送法進(jìn)企業(yè)活動4次，主要領(lǐng)導(dǎo)參與普法4次，印發(fā)宣傳資料30000余份，確保法治宣傳、法律服務(wù)全覆蓋。

（三）著力制度創(chuàng)新，不斷完善依法行政制度體系

一是嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。聘請法律顧問全程參與決策流程，從主體權(quán)限、法定程序、法律依據(jù)等方面嚴(yán)格把關(guān)決策草案，防止出現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容，確保決策合法合規(guī)；二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持依法開展規(guī)范性文件備案審查，對存量和增量文件進(jìn)行全覆蓋備案審查，清理自直轄以來對外政府發(fā)文記錄4882條，廢止行政規(guī)范性文件2件，2024年發(fā)布行政規(guī)范性文件1件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件4件，被確定為全區(qū)唯一市級規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)。

（四）完善工作體系，打造行政執(zhí)法體制改革標(biāo)志性成果

一是統(tǒng)籌推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革。以數(shù)字化為牽引，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的監(jiān)管執(zhí)法體系和“大綜合一體化”的行政執(zhí)法新格局，構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法新模式，全面實(shí)行“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用，開展掌上執(zhí)法，推廣服務(wù)型執(zhí)法和柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違規(guī)違法行為源頭治理率100%；二是縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行政裁量權(quán)，按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革要求，將綜合行政執(zhí)法納入“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系“平安法治板塊”管理，推動綜合執(zhí)法人員下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對行政執(zhí)法中涉及的復(fù)雜、疑難事項(xiàng)，請求區(qū)級有關(guān)部門協(xié)助。加強(qiáng)對村（居）指導(dǎo)、案卷評查、專項(xiàng)檢查、案件督辦等，構(gòu)建制度完備、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系；四是創(chuàng)新制度機(jī)制。通過“聯(lián)合執(zhí)法”“綜合查一次”等方式，會同綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共同開展執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。

（五）夯實(shí)治理體系，著力提升政府治理能力和水平

一是強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政復(fù)議法，積極引導(dǎo)廣大人民群眾通過行政復(fù)議表達(dá)利益訴求解決行政爭議；二是迭代完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。規(guī)范化建設(shè)1個(gè)公共法律服務(wù)工作站、19個(gè)公共法律服務(wù)工作室，統(tǒng)籌20個(gè)人民調(diào)解委員會135名調(diào)解員力量，全年接待或提供法律咨詢服務(wù)241人次。推進(jìn)“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”專項(xiàng)行動。實(shí)現(xiàn)19個(gè)村（居）法律顧問全覆蓋，全年提供法律服務(wù)、法律咨詢等690人次。強(qiáng)化95名“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年開展培訓(xùn)4場次，參與培訓(xùn)500余人次；三是加快構(gòu)建大調(diào)解工作格局。探索基層治理新模式。探索構(gòu)建“1141”議事協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新“連心橋、樹下話、院壩談”議事協(xié)商新模式，吸納議事協(xié)商人才320余人，化解糾紛2250余件，群眾組織辦理議題319余件。深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動，建立鎮(zhèn)聯(lián)席會議、“一庭兩所”調(diào)解平臺、鎮(zhèn)調(diào)委會、村（社區(qū)）調(diào)委會、網(wǎng)格員的矛盾糾紛“五級”調(diào)解機(jī)制。規(guī)范建立村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會20個(gè)，全年受理并調(diào)解各類民間糾紛275件，涉及金額355.81萬元，人民調(diào)解基層糾紛化解率、調(diào)解成功率、調(diào)解協(xié)議履行率均為100%。

（六）強(qiáng)化工作保障，提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)質(zhì)效

一是務(wù)實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。規(guī)范合理高效推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法陣地，提升行政執(zhí)法能力，全力配合和支持上級部門做好迎接全國第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)地評估準(zhǔn)備。二是深化法治政府建設(shè)督察。建立完善法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作配合機(jī)制，排查整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題22個(gè)，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題1起，紀(jì)律處分1人，談話教育7人。緊盯集體“三資”監(jiān)管突出問題，聚力推進(jìn)問題整改33個(gè)。發(fā)現(xiàn)并整改涉及行政審批、補(bǔ)貼發(fā)放等未按規(guī)定公示問題8個(gè)。

二、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治政府建設(shè)情況

一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)制度機(jī)制。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署法治政府建設(shè)工作，定期聽取工作情況匯報(bào)，把推進(jìn)依法行政納入年度述職述廉述法重要內(nèi)容；二是自覺維護(hù)司法權(quán)威。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭依法依規(guī)辦事，鎮(zhèn)長出庭或委派其他負(fù)責(zé)人出庭的行政訴訟案件2宗，應(yīng)訴率100%；三是抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，邀請法律講師開展系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)干部530余人次。強(qiáng)化“八五”普法宣傳，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治文化廣場等宣傳陣地，開展“民法典飛入百姓家”等普法宣傳活動120余場次。運(yùn)用“多彩馬武”微信公眾號等新媒體手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想及其生動實(shí)踐；四是深入推進(jìn)信訪工作法治化。 積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“3521”工作思路，推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，全力打造全國信訪工作法治化示范現(xiàn)場點(diǎn)。2024年3月27日，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在馬武鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，對馬武鎮(zhèn)信訪工作成效給予了充分肯定。先后接待了北京、上海、陜西、江蘇等全國各地約23批次560余人現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)。馬武做法在全區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。?

三、存在的不足和原因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的環(huán)境滯后。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、為達(dá)到個(gè)人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是法治人才匱乏。讓諸多推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府施行面臨難題，直接阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法治政府建設(shè)進(jìn)程。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

2025 年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大依法行政工作力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)全民普法守法工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，充實(shí)依法治區(qū)和法治政府建設(shè)管理機(jī)構(gòu)工作力量，鞏固全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作大格局；二是加大普法力度。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。提升人民群眾普法知曉率，夯實(shí)全民守法基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。建立執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，采取理論與實(shí)例相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)執(zhí)法人員就身邊發(fā)生的實(shí)例進(jìn)行討論和思考，學(xué)會運(yùn)用法律知識和方法分析、解決基礎(chǔ)的各種矛盾和問題。