一、認(rèn)真履職，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思想理論武裝。由鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想，并傳達(dá)中央全面依法治國工作會議精神，在全鎮(zhèn)舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想講座，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工參加，要求全鎮(zhèn)上下要深化學(xué)習(xí)教育、吃透基本精神，深刻理解法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)、政治方向、重要地位、重點(diǎn)任務(wù)。通過職工政治理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，切實(shí)體現(xiàn)建設(shè)法治政府各方面、全過程，更好地轉(zhuǎn)化為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實(shí)踐，抓好基層治理，提高法治能力。二是重宣傳，形成全民法治思維。將法治建設(shè)宣傳擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署，重大事情親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，和普法宣傳員一起將法律知識帶進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，督促領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人和各村（居）負(fù)責(zé)人必須依法辦事，做好有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。三是定制度，健全法律顧問管理制度。我鎮(zhèn)同重慶云佳越律師事務(wù)所簽訂法律顧問服務(wù)合同，讓法律顧問參與到政府的重大決策中，健全法律顧問的管理辦法，確保法律顧問制度更好的服務(wù)于法治政府建設(shè)。四是嚴(yán)作風(fēng)，廉潔自律守底線。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守廉潔從政八項(xiàng)規(guī)定，帶頭承諾拒收紅包，帶頭抵制奢靡享樂、講排場，比闊氣的不良風(fēng)氣，自覺抵制大手大腳，鋪張浪費(fèi)奢靡之風(fēng)，如實(shí)全面向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，沒有大操大辦婚喪喜慶事宜，始終保持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確對待權(quán)利和利益，自覺抵制各種腐朽思想，堅(jiān)持廉潔從政，保持人民公仆好形象。五是我鎮(zhèn)2021年度無行政訴訟、行政復(fù)議案件.

二、依法行政，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)

???（一）行政執(zhí)法有序開展。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，建立健全行政執(zhí)法投訴舉報、情況通報等制度，防止在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員因利益驅(qū)動干擾執(zhí)法活動情況。全面實(shí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究制度；健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實(shí)行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有執(zhí)法人員52名，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，行政執(zhí)法人員均通過執(zhí)法資格考試。開展行政執(zhí)法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)不少于40學(xué)時，執(zhí)法人員配備統(tǒng)一著裝，執(zhí)法裝備。強(qiáng)化依法行政組織保障。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性，支持行政執(zhí)法部門依法公正行使職權(quán)，未出現(xiàn)下達(dá)或者變相下達(dá)與法律規(guī)定沖突的任務(wù)指標(biāo)或者完成時限等情形。

???（二）“放管服”改革成效明顯。明確行政管理職能。各行政執(zhí)法部門明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了政企、政資、政事以及政府與中介組織分開，未發(fā)生因職責(zé)不明而引發(fā)的糾紛。轉(zhuǎn)變行政管理方式。規(guī)范和發(fā)展鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心并加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，逐步擴(kuò)大在便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)范圍，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入便民服務(wù)中心辦理。積極開展“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新行政行為。利用便民服務(wù)大廳，各行政執(zhí)法部門集中開展工作，各村（居）通過電子顯示屏和政務(wù)公開欄進(jìn)行政策宣傳和“四務(wù)公開”，以規(guī)范行政審批行為，今年我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心改造升級，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全部入駐，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零距離”。規(guī)范政務(wù)建設(shè)。每半個月對政府信息進(jìn)行匯總分析，依法、及時、準(zhǔn)確向社會公開政府信息，同時，加強(qiáng)對各村（居）的指導(dǎo)，定期檢查“四務(wù)公開”情況，接受群眾監(jiān)督。及時清理規(guī)范性文件。按照突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧的原則，圍繞黨委、政府的工作中心科學(xué)安排規(guī)范性文件制定項(xiàng)目，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，做好強(qiáng)化規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面的規(guī)范性文件制定項(xiàng)目，按照上級部門要求及時清理規(guī)范性文件，今年我鎮(zhèn)廢止規(guī)范性文件15個，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件2個。

???（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。建立健全重大行政決策制度。對工程發(fā)包、人事變動、民生實(shí)事等重大事件決策時實(shí)行征求意見制度，印發(fā)了《重慶市涪陵區(qū)青羊鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》和《鎮(zhèn)長辦公會議制度》，重大行政決策經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，黨政辦負(fù)責(zé)人列席會議。完善重大行政決策責(zé)任追究制度。對超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、決策出現(xiàn)重大失誤或者依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策，造成重大損失的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。完善法律顧問工作制度。進(jìn)一步明確了聘用法律顧問條件、主要職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，為重大決策、重大行政行為提供法律意見。

???（四）法治宣傳營造濃厚氛圍。加大普法宣傳力度。組建法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦和司法所牽頭，各部門、村（居）全力配合，大力開展法制宣傳教育活動，執(zhí)法人員多次帶法律知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使更多的人知法懂法。豐富宣傳形式。利用“法制宣傳日”和“國家憲法日”等法制宣傳活動，進(jìn)場鎮(zhèn)、進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)開展宣講40余次，懸掛橫幅51幅，發(fā)放宣傳資料2000余份，“法治進(jìn)社區(qū)”，“法治進(jìn)村”宣傳講座開展5次，受眾人數(shù)2000余人，利用青羊廣播播放法治欄目300余頻次，進(jìn)一步提高了群眾守法用法的意識和能力，教育干部依法辦事，引導(dǎo)人民群眾主動參與監(jiān)督。

???（五）法治意識和法治環(huán)境進(jìn)一步提高。社會矛盾糾紛依法有效化解。印發(fā)了《青羊鎮(zhèn)矛盾糾紛協(xié)同治理工作實(shí)施辦法（試行）》的通知，今年我鎮(zhèn)共調(diào)解矛盾糾紛84件，調(diào)解成功67件，其中鎮(zhèn)調(diào)解委員會調(diào)解8件，成功化解13件，主要領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維解決重大突發(fā)事件3次。努力打造法治環(huán)境。為全民提高法治意識營造良好氛圍，組建社會治安巡邏隊(duì)11支86人，實(shí)施“千里眼”工程，安裝治安攝像頭320余個，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

???（一）法治宣傳方式單一。在過去一年里，在開展普法宣傳教育活動中大部分利用傳統(tǒng)的傳單、講座、集中學(xué)習(xí)等形式開展學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，沒有利用微信公眾號、抖音短視頻平臺、等新媒體宣傳法律知識。接下來，將積極創(chuàng)新學(xué)法、普法的載體，利用新媒體宣傳法律知識，進(jìn)一步擴(kuò)大普法教育的覆蓋面，增加廣大干部群眾學(xué)法守法自覺性。

???（二）后勤保障不足。目前鎮(zhèn)內(nèi)一線執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一執(zhí)法服裝，執(zhí)法車輛、行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機(jī)等執(zhí)法設(shè)備配備不足，且有些已配備多年，無法滿足當(dāng)前執(zhí)法需要。

???（三）基層法律專業(yè)人才短缺。我鎮(zhèn)從事執(zhí)法工作的所有人員中，包括鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、司法所等部門絕大多數(shù)并非法律專業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)性、專業(yè)性法律教育，對法律法規(guī)條文存在著理解不到位問題，導(dǎo)致基層執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)知識不足，執(zhí)法水平不高，嚴(yán)重影響和制約我鎮(zhèn)法制建設(shè)，基層需要完善各方面機(jī)制體制，加大法律人才的引進(jìn)，充實(shí)基層法律，提高執(zhí)法能力。

四、明年主要工作安排

???（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢固樹立法治意識。制定黨員干部年度學(xué)法計(jì)劃， 繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐鍛煉，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，依規(guī)依紀(jì)依法提升黨員干部的執(zhí)法水平和能力。

???（二）圍繞中心工作，健全行政執(zhí)法制度。一是健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各執(zhí)法部門對行政執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任、法律責(zé)任和工作責(zé)任，明確行政執(zhí)法人員的崗位職責(zé)。二是完善學(xué)法普法考核機(jī)制。建立學(xué)法普法的考核機(jī)制，改進(jìn)工作方式、考評方式、監(jiān)督方式，實(shí)時掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的進(jìn)度與效果，促進(jìn)普法工作、法治建設(shè)工作又好又快的發(fā)展。

???（三）培養(yǎng)過硬隊(duì)伍，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是嚴(yán)把行政執(zhí)法人員的進(jìn)出口關(guān)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的執(zhí)法隊(duì)伍。二是執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法程序。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在執(zhí)法過程中對執(zhí)法范圍、方法、類別、步驟等具體流程要清楚，主動將執(zhí)法依據(jù)、流程、步驟讓群眾知曉，向社會公開，與被執(zhí)法主體做好交流，做到依法執(zhí)法，公開公正。