一、認真履職，黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

一是抓學習，強化法治思想理論武裝。由鎮黨委書記領學習近平法治思想，并傳達中央全面依法治國工作會議精神，在全鎮舉辦學習習近平法治思想講座，全鎮領導和干部職工參加，要求全鎮上下要深化學習教育、吃透基本精神，深刻理解法治政府建設的總體目標、政治方向、重要地位、重點任務。通過職工政治理論學習，教育引導廣大干部職工要以習近平法治思想為指導，切實體現建設法治政府各方面、全過程，更好地轉化為治理體系和治理能力現代化的生動實踐，抓好基層治理，提高法治能力。二是重宣傳，形成全民法治思維。將法治建設宣傳擺在全鎮工作的重要位置，對法治政府建設重要工作親自部署，重大事情親自過問，重要環節親自協調，重要任務親自督辦，和普法宣傳員一起將法律知識帶進村、進社區、進學校、進家庭，督促領導班子、部門負責人和各村（居）負責人必須依法辦事，做好有法可依，執法必嚴。三是定制度，健全法律顧問管理制度。我鎮高度重視法治建設工作，配齊配足司法所工作力量，讓司法所積極參與到政府的重大決策中，健全法律顧問的管理辦法，確保法律顧問制度更好的服務于法治政府建設。四是嚴作風，廉潔自律守底線。我鎮黨政主要負責人始終堅持嚴格要求自己，嚴格遵守廉潔從政八項規定，帶頭承諾拒收紅包，帶頭抵制奢靡享樂、講排場，比闊氣的不良風氣，自覺抵制大手大腳，鋪張浪費奢靡之風，如實全面向組織報告個人有關事項制度，沒有大操大辦婚喪喜慶事宜，始終保持艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統，正確對待權利和利益，自覺抵制各種腐朽思想，堅持廉潔從政，保持人民公仆好形象。五是我鎮2022年度無行政訴訟、行政復議案件。

二、依法行政，法治政府建設全面推進

???（一）行政執法有序開展。落實行政執法責任制。嚴格落實“三項制度”，建立健全行政執法投訴舉報、情況通報等制度，防止在執法過程中執法人員因利益驅動干擾執法活動情況。全面實行行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究制度；健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行錯案責任倒查問責制。加強行政執法人員管理。我鎮現有執法人員13名，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，行政執法人員均通過執法資格考試。開展行政執法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓不少于40學時，執法人員配備統一著裝，執法裝備。強化依法行政組織保障。鎮黨委政府主要領導干部高度重視，強調依法行政的重要性，支持行政執法部門依法公正行使職權，未出現下達或者變相下達與法律規定沖突的任務指標或者完成時限等情形。

???（二）“放管服”改革成效明顯。明確行政管理職能。各行政執法部門明確職責，實現了政企、政資、政事以及政府與中介組織分開，未發生因職責不明而引發的糾紛。轉變行政管理方式。規范和發展鎮、村便民服務中心并加大指導監督力度，逐步擴大在便民服務中心辦理的事項范圍，對與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，盡可能納入便民服務中心辦理。積極開展“一站式”服務。創新行政行為。利用便民服務大廳，各行政執法部門集中開展工作，各村（居）通過電子顯示屏和政務公開欄進行政策宣傳和“四務公開”，以規范行政審批行為，今年我鎮公共服務中心改造升級，農業服務中心全部入駐，實現群眾辦事“零距離”。規范政務建設。每半個月對政府信息進行匯總分析，依法、及時、準確向社會公開政府信息，同時，加強對各村（居）的指導，定期檢查“四務公開”情況，接受群眾監督。及時清理規范性文件。按照突出重點，統籌兼顧的原則，圍繞黨委、政府的工作中心科學安排規范性文件制定項目，圍繞建設服務型政府，做好強化規范行政行為、加強政府自身建設方面的規范性文件制定項目，按照上級部門要求及時清理規范性文件，今年我鎮廢止規范性文件0個，制定規范性文件7個。

???（三）重大行政決策科學民主合法。建立健全重大行政決策制度。對工程發包、人事變動、民生實事等重大事件決策時實行征求意見制度，印發了《重慶市涪陵區青羊鎮人民政府工作規則》和《鎮長辦公會議制度》，重大行政決策經黨政領導班子會議集體討論決定，黨政辦負責人列席會議。完善重大行政決策責任追究制度。對超越決策權限或違反決策程序進行決策、決策出現重大失誤或者依法應當作出決策而不作出決策，造成重大損失的，按照“誰決策、誰負責”的原則，依照《行政機關公務員處分條例》等規定，嚴格追究有關責任人的責任。完善法律顧問工作制度。進一步明確了聘用法律顧問條件、主要職責、權利義務等，為重大決策、重大行政行為提供法律意見。

???（四）法治宣傳營造濃厚氛圍。加大普法宣傳力度。組建法治宣傳領導小組，明確由鎮綜合行政執法辦和司法所牽頭，各部門、村（居）全力配合，大力開展法制宣傳教育活動，執法人員多次帶法律知識進社區、進學校、進家庭，使更多的人知法懂法。豐富宣傳形式。利用“法制宣傳日”和“國家憲法日”等法制宣傳活動，進場鎮、進村（居）、進企業開展宣講12余次，懸掛橫幅21幅，發放宣傳資料5000余份，“法治進社區”，“法治進村”宣傳講座開展12次，專題開展“民法典”講座1次，受眾人數5100余人，利用青羊廣播播放法治欄目360余頻次，進一步提高了群眾守法用法的意識和能力，教育干部依法辦事，引導人民群眾主動參與監督。

???（五）法治意識和法治環境進一步提高。社會矛盾糾紛依法有效化解。印發了《青羊鎮矛盾糾紛協同治理工作實施辦法（試行）》的通知，今年我鎮共調解矛盾糾紛92件，調解成功91件，其中鎮調解委員會調解12件，成功化解12件，主要領導運用法治思維解決重大突發事件5次。努力打造法治環境。為全民提高法治意識營造良好氛圍，組建社會治安巡邏隊12支66人，實施“千里眼”工程，安裝治安攝像頭274個，進一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

???（一）法治宣傳方式單一。在過去一年里，在開展普法宣傳教育活動中大部分利用傳統的傳單、講座、集中學習等形式開展學習、宣傳、教育活動，沒有利用微信公眾號、抖音短視頻平臺、等新媒體宣傳法律知識。接下來，將積極創新學法、普法的載體，利用新媒體宣傳法律知識，進一步擴大普法教育的覆蓋面，增加廣大干部群眾學法守法自覺性。

???（二）后勤保障不足。目前鎮內一線執法人員執法設備配備不足，且有些已配備多年，無法滿足當前執法需要。

???（三）基層法律專業人才短缺。我鎮從事執法工作的所有人員中，包括鎮綜合行政執法辦公室、綜合行政執法大隊、司法所等部門絕大多數并非法律專業，沒有接受過系統性、專業性法律教育，對法律法規條文存在著理解不到位問題，導致基層執法人員執法專業知識不足，執法水平不高，嚴重影響和制約我鎮法制建設，基層需要完善各方面機制體制，加大法律人才的引進，充實基層法律，提高執法能力。

四、明年主要工作安排

???（一）強化政治引領，牢固樹立法治意識。制定黨員干部年度學法計劃， 繼續學習領會貫徹落實習近平法治思想，加強法治理論學習和工作實踐鍛煉，不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，依規依紀依法提升黨員干部的執法水平和能力。

???（二）圍繞中心工作，健全行政執法制度。一是健全行政執法責任制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各執法部門對行政執法工作、隊伍建設的政治責任、法律責任和工作責任，明確行政執法人員的崗位職責。二是完善學法普法考核機制。建立學法普法的考核機制，改進工作方式、考評方式、監督方式，實時掌握黨員領導干部學法的進度與效果，促進普法工作、法治建設工作又好又快的發展。

???（三）培養過硬隊伍，嚴格規范執法行為。一是嚴把行政執法人員的進出口關，強化業務技能培訓，打造一支政治可靠、業務精通、作風優良、保障有力的執法隊伍。二是執法過程中嚴格執法程序。根據法律、法規的規定，在執法過程中對執法范圍、方法、類別、步驟等具體流程要清楚，主動將執法依據、流程、步驟讓群眾知曉，向社會公開，與被執法主體做好交流，做到依法執法，公開公正。