2025年,青羊鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,嚴格按照市委六屆七次、八次全會部署要求,扎實推進法治政府建設,為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障?,F將有關情況報告如下:
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效?
(一)持續深化“大綜合一體化”行政執法改革,推動執法規范高效。完成全鎮執法力量整合與賦權事項邊界厘清,全面升級行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,為一線執法人員配備執法記錄儀,實現執法全過程留痕、可回溯管理。全年組織專項執法培訓覆蓋100余人次,嚴格實行持證上崗與資格管理。成功承辦區級行政執法體制改革片區座談。創新實施“信用+執法”模式,全面推行“雙隨機、掃碼入企”機制,實現行政檢查規范率、“信用+執法”場景應用率、執法人員履職活躍率每月100%,涉企重復檢查減少50%。全年線上辦理執法案件470余件,辦案效率提升50%,有效減輕企業負擔。
(二)健全制度體系,提升依法行政能力。一是嚴把規范性文件質量關,嚴格執行合法性審核與備案審查程序,確保文件依法合規。按要求完成文件清理,及時廢止或修訂不合時宜的文件,定期維護政府網站規范性文件專欄,確保文件公開、可查。二是強化行政權力監督制約。自覺接受人大、民主監督,高質量辦理代表建議。加強行政執法監督,開展案卷評查與突出問題專項整治。全面落實《政府信息公開條例》,推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,拓寬政務公開渠道,提升政務公開實效。充分發揮12345政務服務便民熱線等平臺的監督作用,暢通群眾投訴舉報渠道。
(三)優化法律服務,護航經濟社會發展。實現全鎮11個村(居)法律顧問全覆蓋,全年提供無償法律咨詢服務260余人次,群眾法治意識顯著提升。辦理中央巡視組交辦件3件、市管領導包案信訪事項2件,化解疑難信訪事項4項,信訪件受理回復率100%,全年辦理群眾合理訴求224件次,群眾滿意度達99.2%。開展防詐騙、消防安全、交通安全等宣講150余場次,覆蓋群眾2萬余人次,安全事故發生率同比下降40%,社會治理效能顯著提升。
(四)深化普法宣傳,營造濃厚法治氛圍。依托法治宣傳站、標語、橫幅、海報等多種載體,開展法治宣傳、法治講座和法律服務等活動30余次,深入開展“4?15”全民國家安全教育日法治宣傳、“民法典宣傳月”活動教育和憲法宣傳,加強禁毒、消防、反詐騙、反賭博、反拐賣、反邪教等方面普法宣傳,2025年期間,共計發放普法讀物1200余冊,普法用品100余件,發放法律宣傳資料4500余份。
(五)化解矛盾糾紛,夯實基層治理根基。規范設立村(社區)人民調解委員會及調解室各12個,培養人民調解員104名,組織人民調解員專題培訓會2場次,全面提高人民調解員綜合素質和服務群眾能力。深化鎮、片區、村社“三級調解網絡”建設,完善“調解+仲裁+訴訟”銜接機制。全年成功調解矛盾糾紛768件,成功率達99.6%,其中,土地確權、債務等重大矛盾糾紛化解率達100%,切實提高了基層治理能力和水平,有力維護了社會穩定。
(六)優化營商環境,激發市場主體活力。一是精準招商謀發展。主要領導帶隊外出招商4次,成功達成3個項目合作意向,召開青羊籍企業家座談會、招商推介會2次,推動形成“以商招商、以情招商”的良性互動格局。二是全程服務激活力。深入開展干部職工走訪企業活動,全年走訪企業60余家,精準收集梳理生產經營難點痛點問題10余個,推動解決率達100%。創新推行“一對一”全流程服務模式,為服務企業提供從廠房選址到項目落地的“保姆式”服務,打造營商環境服務標桿,切實解決企業落地難題,全年順利推進新開工、續建項目20余個。三是數字賦能惠民生。全面推進政務服務數字化轉型,新增智能服務設備1臺,深化“網上辦、一次辦”改革,實現政務服務事項網上可辦率、全程網辦率雙提升。累計發布招聘信息100余條,成功輸送85名技能人才到企業就業,有效緩解企業用工壓力。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)強化統籌部署,壓實主體責任。堅持將法治建設與中心工作同謀劃、同部署、同考核,主持制定年度工作要點與任務清單。全年召開法治專題會議4次,研究部署法治宣傳、規范執法、矛盾化解等重點工作。對法治建設重要工作親自部署、過問、協調、督辦,帶頭深入村社、學校開展普法,督促各級干部依法履職。
(二)帶頭尊法學法,提升法治素養。堅持率先垂范,將習近平法治思想及憲法、民法典等作為個人自學與黨委中心組學習重點。堅持“決策先問法、違法不決策”,重大決策、重要合同必經合法性審查。
(三)加強督查問效,確保落實到位。建立健全督查調度機制,帶隊開展專項督查,對發現問題建立臺賬、限期整改。通過強化考核,層層傳導壓力,推動法治建設任務在基層落地生根。
(四)恪守廉潔底線,永葆清廉本色。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,嚴明政治紀律和政治規矩,規范自身言行,自覺做講規矩、守紀律的表率。
三、推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)干部法治能力有待加強。部分干部運用法治思維和方式推動工作、解決問題的自覺性與能力不足,“重業務、輕法治”的慣性依然存在。主要原因在于系統性、實戰化的法治培訓不足,學用結合不夠緊密。
(二)基層執法效能有待提升。承接賦權事項后,執法任務與力量不匹配問題顯現。部分執法人員專業性不足,程序規范性與文書嚴謹性有待提高??绮块T聯合執法協同機制不夠完善。
(三)普法調解實效有待增強。普法形式仍偏傳統,新媒體普法精準度與吸引力不足。矛盾糾紛源頭預警和早期干預機制有待健全,多元調解銜接聯動需進一步加強。
四、2026年推進法治政府建設的工作思路、目標舉措
(一)聚焦思想鑄魂,在夯實法治根基上達到新高度。一是持續將學習領會習近平法治思想與貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神緊密結合,納入黨委中心組學習、干部教育培訓的必修課和常修課。通過舉辦專題讀書班、研討交流會等形式,引導全鎮干部深刻把握其核心要義與實踐要求,自覺將其作為謀劃工作的根本遵循,確保政府一切工作都在法治軌道上運行。二是主動將法治政府建設置于全鎮工作大局中謀劃推進。健全法治建設與重點工作同步部署、同步推進、同步考核的機制,充分發揮法治在優化營商環境、防范化解風險、維護公平正義中的基礎性、保障性作用。
(二)聚焦規范執法,在提升執法公信力上實現新突破。 一是全面完善行政執法責任制,嚴格貫徹“誰主管、誰負責,誰辦案、誰負責”原則。逐部門、逐崗位細化執法權責清單,明確從主要負責人到一線執法人員的政治責任、法律責任和工作責任。推行錯案責任倒查問責制,確保權責一致、問責到人。二是創新學法普法與執法考核評價機制。建立健全領導干部學法清單制度和述職述法評議制度,將法治素養、依法履職情況作為干部考核評價和晉升的重要依據。實施執法人員全員輪訓和資格動態管理計劃,著力提升執法隊伍的專業素質和實戰能力。
(三)聚焦精準普法,在培育法治信仰上展現新作為。 一是持之以恒抓好黨員干部特別是領導干部的學法用法工作。通過任前法律考試、年度法治測評等方式,倒逼領導干部不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。著力規范機關工作人員的日常行為,切實提升依法辦事水平,以政府機關帶頭守法、嚴格執法的良好形象取信于民,引領社會風尚。二是實施“精準普法惠民”行動。深入分析不同群體、不同區域的法治需求,找準普法薄弱環節,制定并落實分類精準的宣傳教育方案。廣泛開展“送法下鄉入戶”活動,充分利用新時代文明實踐站、網格微信群、鄉村“大喇叭”等載體,以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,推動憲法、民法典及與群眾生產生活密切相關的法律法規知識“飛入尋常百姓家”,在全社會營造濃厚法治氛圍。