一、強化組織領導，依法執政水平不斷提升

我鄉法治政府建設工作始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及市委五屆三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全會精神。鄉黨委、政府通過召開學習會議、訂閱報紙書刊、觀看影像視頻等形式組織干部職工深入學習中央、市委、市政府相關會議精神，認真落實《中共重慶市涪陵區委全面依法治區委員會2020年工作要點》《涪陵區2020年法治政府建設工作要點》規定工作任務，努力提升政府法治工作水平，推進依法科學民主決策，不斷規范政府行政行為，全力推動各項任務的落實。

同時，我鄉黨委政府把依法治區工作列入黨委政府工作的重要議事日程，一是成立黨委書記、鄉長“雙組長制”，其他班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的依法治區工作領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，負責全鄉依法治區日常工作，二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導到部門到人，層層負責，三是完善考評機制，確保依法治區工作取得實效。

二、堅持依法行政，努力建設現代法治政府

???（一）堅持民主集中制，健全決策機制。一是健全依法決策機制。明確要求鄉級的規范性文件和重要行政決策均須由黨委會議集體討論決策；鄉政府簽訂的重大合同都須經過司法所的合法性審查等。二是堅持集體討論決定。堅決落實市委、市政府《重慶市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》《區委依法治區委2020年工作要點》和《2020年全區法治政府建設工作要點》有關要求，所有重大行政決策均經黨委會討論，在集體討論基礎上作出決定，對集體討論和決定情況進行了如實記錄、完整存檔。

???（二）堅持黨務公開，加強黨風廉政建設。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執政能力得到進一步提高。

???（三）堅持依法行政，提升建設水平。把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進“法治鄉鎮”建設的重要切入點。針對群眾關注的敏感問題，如項目建設、土地征收以及基礎設施建設等方面問題，積極疏導，并做好法規、政策宣傳解釋工作。

???（四）強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

???（五）認真落實依法行政制度體系建設。一是認真落實規范性文件“三統一”制度。進一步完善規范性文件起草、審核、審議、報備和公布各流程主體責任，認真貫徹規范性文件“三統一”制度。2020年未發生一起規范性文件漏報、遲報現象，未發生違規制發規范性文件的行為。二是做好規范性文件專項清理和督查。認真開展規范性文件專項清理和規范性文件督查，對全年鄉黨委印發文件中是否存在漏報、違規印發規范性文件等情況進行全面檢查。

???（六）推進法治村創建，強化創建效果。深入開展創建活動，按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好法治宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩定、村各項事業全面發展”的標準，逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。

???（七）落實行政執法嚴格規范公正文明。一是加強執法隊伍專業化建設。配備配齊綜合行政執法精兵強將。鄉設有綜合行政執法辦公室，配備專職干部一名；設有綜合行政執法大隊，執法干部10名，負責全鄉綜合行政執法工作；二是規范行政委托執法活動嚴格按照行政委托執法工作要求開展工作，規范行政委托執法活動。在行政委托執法過程中，無消極現象和自行設定行政處罰、亂罰款等現象，行政委托執法活動規范。三是認真落實行政委托執法責任制。實行亮證執法，推行行政執法責任制，建立和完善行政執法過錯責任追究辦法，進一步明確人員崗位職責，做到權責清晰，責任落實、保障依法正確行使職權。

2020年同樂鄉實施行政許可297件，其中畜牧方面103件，林業采伐許可30件，農房審批許可50件，生育證許可86件；實施行政檢查1539件，檢查后作出行政處罰918件，罰沒金額2.56萬元。各執法單位嚴格依法執法，公開透明、規范有序，執法水平有較大提高。

???（八）抓好社會綜合治理工作。積極開展“法律七進”和“掃黑除惡專項斗爭”活動，全面落實信訪工作責任制，為14個村（居）聘請了法律顧問，推進法律服務體系建設，有效化解社會熱點難點問題。今年，辦理（代理）信訪案件51件，群眾辦結滿意率達100%；調處化解各類矛盾糾紛19?件，調處率達100%；排查重大風險隱患30件，落實防范化解重點措施30件。

???（九）加強突發事件應對能力建設。健全突發事件應對體制和長效機制，提升預防和處理突發事件的能力，按照“統一指揮、分級負責；依法管理、快速反應；完善體系、提高效能；改善條件、保障運行”的原則，制訂了突發公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩定應急預案、大規模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案，將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。

三、完善便民服務體系、全面建立高效政務服務體系

???（一）完善便民服務中心設施建設，認真落實首問負責制。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。

???（二）嚴格執行限時辦結制。對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話，并以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監督。

四、強化法制宣傳教育，提升公民法律素質

???（一）有效落實“七五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鄉“七五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“六五”普法成果的基礎上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經費保障作了嚴格的要求，以此提升我鄉法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。

???（二）狠抓重點對象學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃。二是狠抓青少年在校生學法。將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動。三是狠抓社區服刑人員學法，確保全鄉安全穩定。結合矯正對象犯罪性質特征，“私人定制”教育學習方案。四是狠抓流動人口學法。針對流動人口流動性大、難以集中的不利因素，利用節假日、趕場日組織積極宣傳法律法規。

???（三）多措并舉，普法陣地建設到位。各村均設立了法制宣傳欄，刷寫固定宣傳標語，在集鎮人員密集區域采取懸掛橫幅，積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。今年，全鄉共舉辦各類普法宣傳活動4次，印發普法宣傳資料1500余份，張貼各類普法標語10條，在全鄉營造良好的學法、守法、用法氛圍。

五、齊頭并進，提高依法管理水平

我鄉積極做好法治示范創建工作，結合自身部門、崗位特點多形式地開展創建活動。一是建立完善各項安全生產規章制度，安全生產工作常抓不懈，定期開展安全生產大檢查，全鄉境內未發生一起重大以上安全事故。二是加強市場管理，保護合法權益。嚴把市場準入關口，嚴防假冒偽劣產品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，全鄉境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。

六、存在不足

???（一）依法執政推行阻礙力度較大。我鄉年輕人外出務工多，全鄉常住人口大多年齡頗大，工作人員開展工作難度大，政令執行不暢。

???（二）法制宣傳教育工作不到位。我鄉的法制宣傳教育工作依托趕集、標語等形式開展進行，但影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。

???（三）方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發放普法資料為主，群眾參與度低，沒有形成雙向的互動關系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，所達到的效果自然也不佳。

七、工作措施

2021年，我鄉法治政府建設工作將繼續以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，嚴格落實區委、區政府關于法治政府建設的相關要求，重點做好以下幾點：

???（一）進一步加大法治宣傳教育力度。繼續開展普法教育活動，豐富法治教育宣傳形式，定期組織法律知識集中培訓學習，提高鄉、村干部學法、用法、守法能力，增強基層干部法治觀念、法治為民意識和依法辦事能力。

???（二）進一步優化行政執法隊伍建設。繼續規范行政執法隊伍，充實執法力量，強化行政執法責任制，責任到崗位、到執法人員，對行政執法工作進行有效的監督，做到文明執法、公正執法，保證依法行政。

???（三）進一步加強政府規范文件管理。嚴肅認真開展規范性文件的立、改、廢工作，定期對規范性文件開展全面清理，嚴格貫徹落實備案審查制度。

???（四）進一步強化法治創新意識培養。有效控制黨委政府決策風險，加強綜治信訪維穩工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，進一步貫徹行政執法過錯責任追究、行政執法監督檢查等制度，著力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，規范行政執法行為，力爭做到全年不發生行政執法訴訟案件。