一、法治政府建設工作情況

???（一）法治政府建設主體責任落實情況。

成立全面依法治鎮委員會，由黨政主要負責人積極推進法治政府建設工作，始終把法治政府建設列入黨委、政府工作的重要內容，認真履行黨政同責，一崗雙責。黨政主要領導是推進法治政府建設第一責任人職責，及時完善法治建設規劃與方案，明確工作要點，確保法治建設工作取得實效。主要領導親自部署，親自把關，把政府決策、政務公開、行政執法、普法教育等政府行為作為履行法治政府建設的重要抓手，統籌抓好法治政府建設的領導、組織、實施、監督。主要領導認真推進法治政府體系組建、政府權責清單、政府重大決策公開、下訪接訪等工作，真心用情為群眾辦實事，難事，揪心事，為法治政府建設開創良好局面。同時，對鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況進行了民主測評工作。

???（二）法治政府建設任務開展情況。

1.加強法治宣傳，營造普法氛圍。堅持普法宣傳，健全有法可依。有效落實“4.15”國家安全日、“5.12防震減災日”“12.4”憲法日、“八五”普法宣傳教育規劃和年度工作計劃。按照“誰執法誰普法”，誰主管誰執法的原則，大力加強普法宣傳與教育。各村（社區）均設立了法制宣傳欄，制作了固定宣傳標語，在場鎮人員密集區域采取懸掛橫幅、滾動播放LED電子標語等方式，積極營造濃烈的法治宣傳輿論氛圍。主要抓好以下普法教育工作：

???（1）抓好領導干部學法用法。堅持把習近平法治思想和中央全面依法治國委員會會議精神作為領導干部學法和干部法治學習的重要內容，每年集體學法在9次以上，學法原文研讀，有交流、有討論。運用所學知識，查找在實際工作中貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，努力改進。提高了領導干部依法行政、創新管理的責任意識和執法能力。

???（2）開展中小學生普法教育。把在校的中小學生作為普法的重中之重來抓，今年在中、小學校舉辦法律知識講座2次，上法治課2次，受教師生共計500余人次，充分發揮了法治教育的主渠道作用，全面提升了學生法律素質。開展法治內容進教材、進校園、進課堂，達到了教材、課時、人員、效果“四落實”，使中小學生做到了學法懂法、知法守法。

???（3）推進黨員群眾普法知識教育。一是充分利用科技手段深入宣傳。鎮司法所和平安辦利用廣播、宣傳車、標語、發放宣傳資料及微信、QQ等形式，扎實開展法律進機關、進農村、進社區、進企業，使法制宣傳教育深入到鎮、村、社等領域。二是組織開展場鎮專項宣傳。全年累計開展禁毒、防邪教、防震減災、國家安全、憲法日、行政復議法等專項宣傳10次，聯合相關部門綜合宣傳10余次，發放宣傳資料近1萬余份。三是制作固定宣傳平臺。在鎮轄每個村居便民服務中心都張貼法治宣傳專欄1塊、4幅宣傳海報，共計14塊法治宣傳專欄和56幅法治宣傳海報。四是發揮黨員遠程教育平臺作用。鎮司法所幫助指導各村（居）建立“法律圖書角”，認真組織農村黨員、群眾學習相關的法律、法規，進一步提高黨員、群眾的法治意識。

2.完善公共服務，建立高效政府。

???（1）完善鎮、村（居）法律服務工作站、工作室規范化建設，認真落實首問負責制。引導干部群眾注冊12348重慶掌上法律網，著力提升法律服務設施與平臺。

???（2）嚴格執行限時辦結制。對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監督電話，并以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監督。

???（3）全面推進法律顧問制度落實。建立鎮司法所人員為主體，外聘律師擔任鎮政府法律顧問，兩名法律服務工作者擔任村級法律顧問的法律服務體系。法律顧問列席黨政聯席重大決策會議，參與重大行政決策、重要法律文書審核、重大項目合作談判、合同審查，群眾法律咨詢與服務等各類涉法事務。

3.堅持依法行政，建設現代法治政府。

???（1）堅持依法行政，提升法治建設水平。把解決人民群眾最關注的熱點難點問題，作為深入推進“法治政府”建設的重要切入點。針對群眾關注的項目建設和低保等民生方面問題，積極疏導，并做好法規、政策宣傳解釋工作。

???（2）強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

???（3）嚴格執行行政執法監督制度。堅決執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，建立執法人員管理臺賬，圓滿完成全鎮19名行政執法證人員的法治理論繼續學習教育工作，堅決杜絕無執法資格人員上崗執法，把好執法的第一道關口。

4.強化權力制約，打造陽光政府。強化監督，認真落實人大代表議提案辦理、視察調研等制度，自覺接受人大的工作監督、法律監督和民主監督，同時積極配合上級監察、審計等部門的依法監督檢查，提高政府的透明化、法治化水平。積極支持人民法院依法受理和審理行政案件，行政機關負責人按規定出庭應訴。加強政務信息、重點領域信息公開，推動“陽光政府”建設。把群眾普遍關心涉及切身利益的問題作為公開的重點內容，堅持和完善村務監督委員會運行機制，確保村級公共權力陽光規范運行。堅持“村財鎮管”，完善農村集體“三資”管理辦法，強化行政過程、財政審計、重點領域信息公開。

5.積極化解矛盾，維護社會穩定。推進大調解體系建設，健全依法化解矛盾機制。健全落實維穩長效工作機制、突發性群體性事件處置機制和重大敏感事件輿情應對機制。

???（1）堅持每月開展分析研判。鎮平安辦每月召開維穩形勢分析研判會，建立社會矛盾糾紛滾動排查化解制度。充分落實楓橋經驗重慶實踐十項行動，做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，化解在基層。

???（2）完善“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制。構建加強人民調解員隊伍建設，組織開展涉訪涉訴、征地拆遷、勞資糾紛、金融詐騙、涉軍群體等專項治理領域治理調解工作，強化社會矛盾排查化解，有效維護社會穩定。今年以來，全鎮共發生各類矛盾糾紛193起，鎮村兩級調解組織成功調解193起，調處成功率達100%。同樂鎮現有社區矯正對象11人、安置幫教對象69人、邪教人員1人、社區戒毒康復人員2人、肇事肇禍嚴重精神障礙患者79人，重點人員管控到位，做好社會綜合治理工作。

???（3）及時回應群眾關切。整合平安辦、司法所的人力資源，通過領導干部下訪、接訪，發揮干部職工、村社干部、基層調解員作用，及時解決辦理和回應群眾訴求，切實維護群眾表達權益，暢通群眾反映訴求的渠道。

二、存在的問題和不足

???（一）群眾法律意識淡薄。法律是維護人民群眾合法權益、全面推進法治建設的重要保障。但是，由于法律的訴訟程序較長，且維權需要訴訟成本，再加上黨委、政府及相關部門對維穩工作的特殊要求，長期以來，均不同程度存在人民群眾“信訪不信法”的現象，法治觀念還有待進一步提升。

???（二）基層執法隊伍亟待加強。隨著行政執法體制改革和執法重心向基層下移，現有基層行政執法人員的數量難以適應新形勢的需要，執法人員中有法律專業背景的人員較少，難以滿足嚴格執法的需要。三是人民調解員隊伍業務素質需進一步提高。各村居人民調解員素質參差不齊，大多數沒有接受過正規的法律培訓，對相關政策法規了解不深、領悟不透，調解方式方法相對陳舊單一。??

三、下一步工作打算

下一步，我鎮將在區委、區政府的堅強領導下，在區級相關職能部門的精心指導下，認真總結經驗，分析存在不足，重點做好以下工作：

???（一）扎實推進學法普法教育。認真落實“八五”普法規劃。組織領導干部和單位職工深入學習習近平法治思想，充分利用司法所、法律工作站等資源，定期組織干部、群眾參加法律知識講座，提升群眾法律意識。

???（二）完善政府決策機制。進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，堅持并完善研究重大問題法律顧問列席制度，充分發揮政府法律顧問在合法性審查、行政訴訟案件訴訟代理、疑難行政復議案件評議、政府合同審查論證等方面的參謀顧問作用。

???（三）提升綜合行政執法水平。加大執法培訓力度。通過舉辦行政執法業務培訓班、典型案例評審、開展研討等形式，加強對行政執法人員的專業法律知識及證據收集的法律綜合運用等實踐操作層面的培訓，夯實依法行政的基礎。

???（四）深入推進政務公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開，規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。