各村民委員會，鎮屬（轄）各單位部門：

現將《增福鎮2024年度抗旱應急處置預案》印發給你們，請按照預案要求，結合本地、本單位實際，認真落實各項工作。

重慶市涪陵區增福鎮人民政府????

2024年3月26日????????

???（此件公開發布）

增福鎮2024年度抗旱應急處置預案

?

為進一步做好抗旱工作，保障人民基本生活用水的需要，最大限度地減輕因旱災帶來的損失，根據《中華人民共和國水法》和《重慶市抗旱管理條例》及其他有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。

一、適應范圍

本預案適用于我鎮境內發生旱災預防和應急處置工作，包括由旱災引發的各類次生衍生災害。

二、工作原則

實行行政首長負責制，各部門、各工作組按職責分級分部門負責。堅持“以防為主、防抗結合”原則。堅持“先生活、后生產，先地表、后地下、先節水、后調水”的工作原則，最大程度地滿足城鎮生活、生產、生態用水需求。

三、基本情況

據氣象部門預報，2024年汛期旱澇交替、旱重于澇，氣象干旱較常年和2023年偏重，預計2024年春季4月下旬至5月中旬，全區有20天左右輕到中度氣象干旱；從2024年7月中下旬開始有30天左右輕到中度氣象干旱。高溫較常年和2023年略偏重，水旱災害防御總體形勢不容樂觀

四、組織機構及職責

???（一）領導機構

成立增福鎮抗旱指揮部，由鎮長擔任指揮長，分管領導擔任副指揮長，各部門負責人為成員，下設監測、信息、調度、保障、救災五個小組，全面負責全鎮抗旱應急工作。

???（二）各村委會工作機構

各村委會成立抗旱工作小組，由各村黨支部書記擔任組長，各社社長任副組長，配備以村民兵為主體、包括交通、醫療等相關人員的救災隊，主要負責本轄區抗旱救災工作，并聽從鎮指揮部調度。

???（三）職責分工

鎮抗旱工作領導小組：在上級的統一領導下開展抗旱工作，具體組織全鎮抗旱救災工作，發現異常情況及時向縣防汛抗旱指揮部匯報，并采取相應的應急處理措施。

監測組：主體上由農業服務中心成員組成，負責旱情監測，旱情包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對群眾生活、工農業生產、生態環境等方面造成的影響。

信息組：主體上由黨政辦人員組成，負責各種信息的收集、整理分析，掌握村社干旱情況、蓄水情況以及轄區水利設施損毀情況，及時傳遞信息，為領導指揮決策提供依據。

調度組：主體上由應急執法辦人員組成負責按照指令及預警通知，做好水利工程的調水、救災人員的調配，調度并管理抗旱救災物資、車輛等。

保障組：主體上由民政辦人員組成負責抗旱救災物資、車輛，干旱特別嚴重村社群眾的基本生活和醫療保障的組織工作。

救災組：一旦災情發生，動員一切力量，組織開展有序的救援工作。

五、 干旱影響分析

???（一）抗旱能力分析

我鎮境內有小（二）型水庫3座，可蓄水151萬方。山坪塘300口，可蓄水281萬方，全鎮蓄水工程偏少，水資源嚴重匱乏。集中供水工程一處，水源屬地處大順鎮的天寶寺水庫。如遇連續干旱30以上，糧田干旱，對群眾生產、生活帶來嚴重影響。

???（二）正常需水量分析

根據多年實際，全鎮全年年需水量為489萬m3。其中工業用水：5萬m3；生活用水：44萬m3；農業灌溉生產用水量：440萬m3；（備注：生活用水定額60升∕人·天計算，農業灌溉用水量田土拉通計算按100立方米∕畝計算）

1. 蓄水量分析

水庫及山坪塘可蓄水432萬方，河堰及油江河可用水量為100萬方。水資源匱乏。

2. 受旱情況分析

如果連續干旱30天，全鎮預計農作物受災2000畝，1000人飲水、600頭牲畜用水困難，主要涉及同心村、鴻鶴村、延壽村。

如果連續干旱40天，全鎮預計農田受旱面積5000畝，1200人飲用水困難。

如果連續高溫干旱達到60天以上，全鎮90%的地區將受到干旱的威脅，各村均出現飲用水困難群體，水源基本全部枯竭。

六、預防、預測、預警

???（一）預報預警

根據有關部門發布的預警信息，向各村委、鎮直屬各單位以及境內企業單位發布預警內容：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鎮生活、生態環境等方面造成的影響等信息。

???（二）防御部署

旱期來臨前，鎮抗旱指揮部具體部署防御工作，①提前準備蓄水，積極動員全員參與全面抗旱工作，以節約用水為主，做好蓄水準備。②提前修庫蓄水，對水庫、山塘、水利設施進行全面摸查，安排資金進行修復蓄水。③提前儲備抗旱救災物資，落實救災應急資金。

???（三）預警級別

干旱預警分為4個等級，即Ⅳ級干旱預警、Ⅲ干旱預警、Ⅱ干旱預警、Ⅰ干旱預警，分別對應輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱。

七、應急響應

???（一）連續30天旱情應急響應

1. 召開機關干部和村干部會議，布置抗旱工作，確保廣大群眾生產和生活用水。

2. 動員機關干部職工深入到各村抗旱第一線，了解旱情，檢查、指導、幫助各村抗旱工作，及時協調用水矛盾，確保社會穩定。

3. 機關干部職工下村，幫助尋找水源，為下一步旱情再加重提前做好準備，以防措手不及。

4. 要集中水權，由鎮村統一調度，嚴格控制用水。

5. 動員各村利用現有機電提灌機具，提灌抗旱。

???（二）連續60天旱情應急響應

飲水困難進一步加大，采取如下措施：

1. 抗旱指揮部將更加及時掌握全鎮的旱情動態，要求各村每周一報旱情到鎮，鎮將旱情及時上報。

2. 再繼續召開抗旱工作會議，進一步布置抗旱工作，繼續實施一個月旱情的所有工作措施。

3. 成立一支專業抗旱分隊，為各村抗旱提供服務。

4. 對發生飲水困難且無水源可找的斷水村，鎮政府實施應急送水，并采取一切措施尋找水源，引水、抽水、送水解困。

5. 處理好各類生產生活用水的矛盾，防止水事糾紛發生。

6. 盡最大努力確保生產用水，只要有水源，能保多少農作物就保多少，把人民群眾的損失減到最低程度。

7. 組織衛生院對水質差的水進行消毒凈化，確保人民群眾飲水安全。

八、旱前檢查

按照防御部署，對轄區進行全面摸底、排查，對發現的問題登記造冊，及時整改處理，重點是水池、渠堰的修復。

九、宣傳教育及演練

對本預案內的主要內容，要利用會議、廣播、墻報、標語等多種形式，向轄區內群眾進行宣傳，開展實戰演練。

十、工作紀律

為及時、有效地實施預案，制定相應的工作紀律，各部門要遵守各項紀律，服從指揮，密切配合，確保各項工作落到實處。