涪陵高新區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

現將《涪陵區智能建造產業發展規劃（2023—2027年）》印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

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重慶市涪陵區人民政府??

2023年10月7日?????

???（此件公開發布）

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涪陵區智能建造產業發展規劃

（2023—2027年）

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前言

習近平總書記指出：“互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術深刻演變，產業數字化、智能化、綠色化轉型不斷加速，智能產業、數字經濟蓬勃發展，極大改變全球要素資源配置方式、產業發展模式和人民生活方式”。立足新發展階段，發展智能建造是住房和城鄉建設領域貫徹落實習近平總書記關于智能產業、數字經濟發展重要指示精神的必然要求，對推動建筑業高質量發展具有重要意義。

智能建造是以新型建筑工業化為基礎，新一代信息技術與先進建造技術深度融合，實現工程建造全過程各環節數字化、網絡化和智能化的新型建造方式。大力發展智能建造，對于我區推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，實現城市能級、基礎設施能級、產業能級、生態環境保護能級等大幅躍升起到基礎性、支撐性作用，是搶占未來建筑業經濟和科創發展制高點的戰略選擇，助力支撐重慶“建造強市”，引領西部建筑產業高質量發展走在前列、作出示范的重要抓手，是加快建設“三高地三示范區”建設的必然要求。

根據《住房和城鄉建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》《重慶市智能建造試點城市建設實施方案》，編制本規劃。

一、發展基礎與機遇

???（一）發展基礎

1．政策體系持續完善。根據《住房和城鄉建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》（建市〔2020〕60號）和《重慶市智能建造試點城市建設實施方案》（渝府辦發〔2023〕53號）等文件，我區在住建部、市政府、市住房城鄉建委等相關促進建筑產業現代化文件基礎上，圍繞促進建筑業轉型升級、加快推進裝配式建筑等方面先后出臺了政策文件4件，構建起推動智能建造發展的“四梁八柱”。

2．區位優勢較為突出。涪陵區地處重慶市地理幾何中心、長烏兩江交匯，是長江立體綜合交通走廊的重要戰略節點。涪陵港是5000噸級船舶、萬噸級船隊能夠到達的長江最西端港口，輻射范圍涵蓋鄂西、黔北、湘西、陜南和川渝地區，也是西部陸海新通道的重要節點；具有依托兩江、承接東西、帶動西南、聯動干支的物流樞紐戰略地位；加之四通八達的高速公路網絡，無縫銜接“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道，有利于成渝地區雙城經濟圈加快建設，區域輻射集散功能較強，具備跨省市遠距離運輸的戰略發展優勢。

3．產業基礎持續夯實。涪陵區建筑業長期以來處于重慶市第一梯隊，2022年建筑業總產值達到525億元，實現增加值171.62億元，現有總承包特級企業1家、一級企業24家，專業承包一級企業12家，擁有1個“國家級裝配式建筑產業基地”、1個“鋼結構生產基地”、1個“PC構件生產基地”及多個綠色新型建材生產基地。當前，涪陵區正在規劃和建設建筑產業園區，著眼于建筑全產業鏈，通過從技術驅動、到項目創新、再到產業生態培育的“三級跳”，貫通創新研發、設計、生產、運輸、施工各專業環節，產業生態已走上持續優化的“快車道”。

4．產業科創能級持續提升。涪陵區以智能建造研究院為依托，聚焦建筑產業現代化成套技術、標準規范、工法工藝等八大重點領域，積極開展相關工作，推進地方標準及技術落地應用。累計投入研發資金超過5億元，申報專利213項，其中184項專利已獲國家授權，正在審批中的專利29項。“裝配式鋼-混凝土混合結構建筑及其信息化建造成套技術”榮獲“2019年重慶市科技進步一等獎”。培育了中科科技、恒昇大業等本土產業化企業，組建了重慶裝配式建筑綠色建造技術創新戰略聯盟，成功舉辦2023中國（重慶）國際智能建造產業創新大會，彰顯了涪陵區在智能建造領域的創新能力，產業科創能級大幅躍升。

5．產業應用落地有效。涪陵區堅持以示范項目為載體和抓手，不斷驗證和優化智能建造技術體系。在裝配式建筑和智能建造方面打造了全國一流的示范項目。中科大廈、匯智國際、綠地秋月臺、中心醫院新城區分院、科教產業實訓基地、四環路小學等一批裝配式建筑相繼完工。眾多示范項目，屢獲殊榮。其中，中科大廈項目榮獲2018年住建部裝配式建筑科技示范工程；綠地秋月臺項目先后榮獲“重慶市建筑產業現代化示范項目”稱號，被住房城鄉建設部列為全國七個“智能建造試點示范項目”之一和“智能建造與新型建筑工業化協同發展可復制經驗做法清單（第一批）”兩個試點項目之一。

6．產業資源保障有力。已建成新型建材生產基地4家，擁有年產300萬噸干混砂漿生產線、年產120萬立方米PC構件生產線；精品砂石生產基地有5條生產線、年產能2800萬噸，其中可柔性生產定制產品的生產線3條，年產能700萬噸；川東船舶鋼結構加工基地完成改造升級，年產能可達5萬噸；西安皇家金雨高性能門窗基地落地投產。區內石灰石儲量豐富，礦區可開采礦石儲量約4億立方米；現有19個河沙開采區，年產河沙230萬噸以上。商品混凝土企業4家，設計年產能465萬立方米；水泥生產企業3家，年產能480萬噸。

???（二）發展機遇

當前，以數字化、網絡化和智能化為核心內容的智能建造正在加速改變全球建筑業。同時，我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，建筑業亟需轉變傳統建筑業的粗放式、高能耗發展方式。推進智能建造已經成為我國推進建筑業高質量發展的關鍵舉措，也是加快建筑業轉型升級、實現建筑業現代化的主導途徑。智能建造產業規模龐大，發展前景廣闊，有基礎也有條件成為助推經濟發展的戰略新興產業，成為應對國際經濟環境變化和經濟下行壓力的“變壓器”，促進穩就業、穩增長的“穩定器”，成為經濟高質量發展的“助推器”。

2020年，住建部等部門發布了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，提出要以大力發展建筑工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，并加大智能建造在工程建設各環節的應用，形成涵蓋科研、設計、生產、加工、施工、裝備、運營等產業鏈融合一體的智能建造產業體系。

2022年，《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》中明確了在智能建造方面，迫切需要加快推動智能建造與新型建筑工業化協同發展。大力發展數字設計、智能生產、智能施工、智慧運維、建筑產業互聯網平臺、智能建造設備裝備，促進中國建造從價值鏈中的低端向中高端邁進。

國家關于智能建造的藍圖已繪制，要求已提出，任務已明確，同時也是建筑業踐行新發展理念，實現高質量發展的必然趨勢。我區將著力優化產業結構，構建智能建造產業體系，把建筑業高質量發展放到更重要、更突出的位置，深入結合成渝地區雙城經濟圈建設、重慶市“一區兩群”協調發展的決策部署和工作要求，高起點謀劃、高標準推進，以智能建造為抓手，推動建筑產業邁向高質量發展。

二、總體要求

???（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照重慶市委、市政府的統一安排部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，圍繞建筑業高質量發展總體目標，以科技創新為驅動，以示范項目為載體，以產業配套為支撐，以政策扶持為引導，大力推動現代信息技術與工程建造技術的深度融合，穩步實現工程建造全過程各環節數字化、網絡化和智能化，提升工程質量安全、效益和品質，降低工程建造成本和碳排放，逐步建立與智能建造發展相匹配的工程項目管理制度和管理模式，形成涵蓋數字化設計、工業化生產、智能化施工、信息化管理等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，促進建筑業數字化轉型，開創建筑業高質量發展的新格局。

???（二）基本原則

堅持統籌規劃、分步實施。充分認識到推進智能建造是一項需要多方面力量長期共同努力的復雜系統工程，要立足現狀，統籌兼顧智能建造各個關鍵環節，加強構建智能建造的系統規劃，分階段實施，集中力量突破帶動作用強的成套技術體系、不斷夯實智能建造配套產業生態。

堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動企業發展智能建造的積極性和內生動力，突出企業開展集成創新、工程應用、產業化與試點示范的主體作用。同時，發揮好政府作用，加快制定標準規范，完善相關政策措施，形成推進智能建造發展的良好政策環境。

堅持遠近結合、重點突破。從單項到集成，由易到難，分步驟、分階段推廣智能建造技術，逐步擴大工程項目智能建造技術應用的覆蓋面，實現工程項目數字化。同時，把工程項目數字化作為建筑業數字化轉型的關鍵，打造數字孿生工地，通過示范項目，在智能建造技術應用上取得突破，形成智能建造模式并逐步推廣。

堅持需求牽引、問題導向。瞄準建筑產業數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，厘清傳統建筑業轉型升級的真實需求，以及建筑業所面臨的共性痛點和突出問題，集中突破制約行業發展的瓶頸和提質增效的技術短板，系統推進技術體系的創新研發、智能化裝備生產與制造、新模式培育和集成應用。

三、發展目標

圍繞加快智能建造與新型建筑工業化協同發展，建立較完善的智能建造政策體系、技術體系、推廣體系、產業體系和標準體系，初步實現建筑工業化、行業數字化轉型，將涪陵打造成為全市乃至全國有影響力的智能建造產業高地。

到2027年，智能建造研究院力爭建成國家級研發中心，依托涪陵高新區、臨港經濟區建設智能建造特色產業基地；創新行業監管與服務模式，推動形成2—3家智能建造龍頭企業，引領并帶動10—20家骨干企業、30—50家專精特新企業向智能建造轉型升級，培育以智能建造技術為支撐的上市企業1家；力爭實現建筑業總產值1000億元（其中現代建筑產業產值200億元）。

到2035年基本實現建筑產業現代化遠景目標，建筑工業化、數字化、智能化建造水平顯著提高，產業基礎、技術裝備、科技創新能力以及建筑安全質量水平和經濟效益全面提升。

四、重點任務

???（一）健全創新管理機制

1．健全推進實施機制。構建以“綠色化為目標，工業化為路徑，數字化為手段”的智能建造實施體系，以試點示范為引領，推動現代信息技術、工業化建造技術融合應用。每年組織實施試點項目2個以上，推動智能建造技術體系化應用。單體建筑面積大于2萬平方米的房屋建筑項目、概算投資大于5億元的市政基礎設施項目，應按要求選用智能建造技術推廣目錄相關技術。每年推動3~5個交通工程、港口工程、水庫工程、市政基礎設施養護工程等項目采用智能建造技術。

2．構建政府行業聯動機制。建立全區智能建造推進工作機制，充分發揮行業協會、產業聯盟等社會組織力量，開展政策與標準宣貫、技術討論與高峰論壇、施工工法觀摩、職業技能競賽等活動。通過建立設計行業自律公約、生產企業管理準則、施工企業質量巡檢制度等，規范企業行為、強化企業誠信，建立與政府監管相聯動的行業自律模式。

3．創新行業監管與服務模式。建立健全與智能建造相適應的工程質量、安全、造價監管模式與機制。完善數字化成果交付、審查和存檔管理體系。依托智能建造管理平臺和建筑業數據中心，融合工程建造監管業務系統，優化業務流程，消除工程建造各環節“信息孤島”，打通設計、生產、施工、驗收等全生命周期的數據通道，實現全過程數據資源互聯互通，探索建立智能建造監管體系和監管制度。推進工程項目統一編碼、全過程監管業務流程統一編碼和各業務數據統一編碼，實現業務及數據的關聯和融合。依托平臺對工程項目實行監管，實現監管內容和監管信息數字化。強化以信用為基礎的“互聯網+監管”，實現監管的精準化、規范化、制度化。

???（二）逐步完善標準體系

1．打造先進適用的技術體系。密切與重慶大學等高校、科研院所合作，加大科研投入，結合我市山地建筑特點及抗震設防烈度要求，在公共建筑中重點推廣應用鋼結構建筑和裝配式混凝土結構建筑，重點在鋼-混凝土組合結構的推廣應用上取得突破。在居住建筑中重點推廣應用裝配式混凝土結構建筑。在工業建筑中重點推廣應用鋼結構建筑及裝配式鋼—混凝土組合結構建筑。在圍護結構中重點發展預制夾心保溫一體化外墻板和蒸壓加氣混凝土墻板，在內裝中重點發展裝配式裝修技術體系。強化建筑材料、部品部件、工程技術標準之間的銜接，構建標準化、通用化產品標準體系。圍繞智能建造的標準化設計方法、部品部件生產工藝及裝配式施工工法等開展技術攻關，推動形成可推廣應用的智能建造成套技術體系。

2．推進工業化標準體系。圍繞數字設計、工業生產、智能施工，構建先進適用的智能建造及建筑工業化標準體系，支持企事業單位積極申報主編或參編建筑信息模型（BIM）輕量化參數標準、部品部件BIM標準、工程項目物聯網應用標準、工程項目數據采集標準及數據互聯互通標準等基礎數據標準，編制智能建筑建設技術標準、工程項目數字化應用技術標準等行業應用標準，制定智慧工地建設費用計算規定，統一發布智能建造相關平臺數據接口標準，暢通政務平臺和商用軟件數據通道。涪陵區以編制地方標準為契機，增強核心競爭能力。積極組織區內企事業單位牽頭主編或修編鋼結構及鋼混組合結構建筑設計、構件生產、裝配施工和質量驗收等一系列地方標準規范。

3．建立智能建造評價體系。按照智能建造的技術指標、評分標準、評定等級、評定機構等內容，完善智能建造評分標準和評定辦法。建立智能建造評定等級標識制度，率先對采用智能建造技術的保障性住房、學校、醫院等公益性建筑及大型公共建筑，實行等級標識評定，并逐步覆蓋所有智能建造項目。

???（三）推廣新型建造模式

1．推動數字化設計。推行工程建設全過程BIM技術應用。加快推進BIM技術在規劃審批等工程全生命周期的集成應用。推動大中型政府投資工程、大型社會投資公共建筑、裝配式建筑工程應用BIM技術，提升BIM設計協同能力。鼓勵研發自主可控的BIM技術，加快構建數字設計基礎平臺和集成系統，實現設計、生產、施工協同。完善裝配式建筑設計選型標準，編制集成化、模塊化建筑部品部件標準圖集，實施建筑平面、立面和部品部件、接口標準化設計。

2．推廣工業化生產。高質量培育裝配式建筑部品部件生產企業，不斷提升工廠智能化制造水平，規范數字化生產管理，達到部品部件信息芯片全覆蓋，實現裝配式建筑質量可追溯。建設混凝土預制構件智能化生產線，通過物聯網和智能技術推動生產設備在線聯動，實現自動劃線、自動布置模具、全自動養護等功能。推動整體衛浴、集成廚房等智能集成生產，發展全屋裝修。鼓勵建筑業企業共同建立、維護基于BIM技術的標準化部品部件庫。建立標準化、通用化、信息化的企業產品生產體系，推廣部品部件施工安裝標準化工藝流程，提高標準化產品施工安裝質量和效率。

3．推進智能化施工。以裝配式建筑為載體，加快推進智能建造施工技術應用。按照“上網、進線、云識別”原則，優化智慧工地管理，實現預制構件“一碼”監管、全程追溯。根據工作進度，適時發布有涪陵特色的智能建造技術推廣目錄、智能建造典型工程項目案例分析、智能建造試點項目可復制可推廣經驗等，對納入目錄的技術在工程應用方面建立綠色通道。積極推動3D打印等智能建造前沿技術研究和示范推廣。

???（四）推動技術集成應用

1．開展智能建造項目試點。智能建造新技術、新模式、新產品（特別是建筑機器人）還在研發、測試階段，未規模化量產，各行業各領域需推薦提供適量的智能建造應用場景項目，為產業培育提供驗證支持，以抓住智能建造中高端產業發展機遇，搶占未來市場。

2．推動智能建造技術多元應用。在智慧城市、智慧社區、智慧交通、智慧水務等領域拓寬智能建造應用場景。引導試點項目在工程建設過程中單項或集成應用智能建造技術，國有投資工程應當實現智能建造全過程集成應用，在智能建造技術目錄中各選擇應用不少于一項技術，其他投資類型工程應當實施智能建造單項技術的規模化應用，鼓勵集成應用。

3．支持智能建造項目建設。政府投資建設的智能建造項目，發展改革部門在項目立項審批時對智能建造的研發、檢測認證、建設等內容可增加相應費用，已立項的可在項目預備費中列支。

???（五）推動科創研發與成果轉化

1．開展關鍵技術研發和課題研究。鼓勵新型結構體系、新技術、新工藝的研究探索與試點應用，對關鍵技術進行不斷創新、優化，編制操作性強、指導性好的智能建造創新技術應用實施手冊（指南）。開展鋼-混凝土組合結構的研究應用，鼓勵超高性能混凝土（UHPC）、干法連接節點等新材料、新技術的應用；通過創新、集成、推廣關鍵技術在工程項目全過程中的實施，擴大成果應用范圍，打造科技示范工程。

2．重點加強建筑機器人研發應用攻關。搶占建筑機器人技術競爭制高點，加強建筑機器人多領域技術攻關，突破人機物料環全要素感知柔性自適應組網技術、多模態異構數據智能融合技術等技術研發，攻克在自感應、自適應、自學習及自決策方面的核心零部件和關鍵技術。支持研發單位及時將研發成果申請專利及軟件著作權，鼓勵申請國際PCT專利。具備突破性的智能建造技術裝備，積極申報首臺（套）重大技術裝備認定。

3．推動創新成果標準化。有條件的項目或企業，在智能建造項目試點中，加快探索制定智能建造相關地方標準、團體標準和企業標準。研究智能建造產業通用性標準和關鍵技術標準。政府投資工程建設單位率先結合工程實踐制定智能建造項目建設管理標準。鼓勵制定智能建造相關軟件、硬件、產品標準，以及部品部件智能生產工廠標準。鼓勵企業制定實施高于國際標準、國家標準、地方標準水平的企業標準，推動形成一批具有市場競爭力的“領跑者”標準。

???（六）培育智能建造產業

1．引進培育龍頭企業。搶抓大力推廣智能建造先機，主動對接成渝雙城經濟圈產業布局，充分利用本區資源稟賦、基礎要素和政策優勢，積極引進全國知名建筑企業、成渝地區龍頭企業聚集涪陵投資智能建造科創產業。引進培育自大灣區、長三角等全國其他城市的一批早期智能建造科創企業。幫助支持現有裝配式建筑、智能建造企業做大做強，引導扶持一批本地傳統建筑企業，向裝配式、智能建造企業轉型。充分發揮涪陵區建筑產業內核優勢，吸引區內外研發、設計、生產、采購、施工、運維、咨詢服務等全產業鏈企業形成產業聯盟，打造“連接共生”的智能建造、綠色建造現代建筑產業集群。

2．孵化培育一批科創企業。攜手香港科技大學、香港智能建造研發中心等高校、科研機構聯合區內企業，以重慶智能建造研究院作為孵化平臺，利用科創思維、產業思維、系統思維，吸納并培養優秀的青年創新創業者，提供包括創業導師、種子基金、供應鏈支持等所需創業資源，培育一批智能建造領域創新創業公司。

3．加快智能建造產業科創基地建設。緊緊圍繞“科創+”“綠色+”“1238”產業科創體系部署，力爭將智能建造產業科創基地打造成為全市乃至全國有影響力的智能建造基地。堅持以科技創新為靈魂，加強智能化技術攻關，推動智能建造和新型建筑工業化基礎共性技術和關鍵核心技術研發，推動建立以標準部品為基礎的“專題化、規模化、信息化”系統集成生產體系。通過“數字化、信息化、自動化”等智能科技賦能推動技術轉型。重點發展建筑機器人、PC部品部件、鋼結構構件、新型材料、預拌砂漿、裝配式裝修、智能家居等產業。打造成集智能建造研發、部品部件及新型材料生產、EPC工程總承包、裝配式裝修、智慧運維、部品公園、教育培訓、總部經濟等于一體的綜合性科創產業基地。

4．構建智能建造產業發展格局。助力打造“2349”現代制造業集群體系，優化智能建造產業布局，打造數字化設計、工業化生產、智能化施工、信息化管理、建筑產業互聯網平臺、智能建造設備裝備等建筑全生命周期產業鏈，加快發展智能建造設備制造、物流、綠色建材、建筑機械、可再生能源等相關配套產業，構建專業化、集成化、系統化的智能建造產業集群。

???（七）全力推進重慶智能建造研究院建設

1．全面完善教育鏈和人才鏈。加大重慶智能建造研究院對智能建造專業相關的教師和學生培養，每年開展不少于1場的“智能建造訓練營”，為參訓學生提供智能建造課程培訓，同時與高校進行合作編寫創業教育課程內容，為高校老師提供創業教育課程培訓。緊緊圍繞“聚焦科創人才和促進開放交流”的目標，促進科創人才聚集，對接創新創業高端人才或行業領軍人才，通過設立研究院開放日等各種方式，積極協助涪陵區對內對外開展智能建造交流活動，為智能建造產業培養和輸送人才。

2．大力提升創新鏈和產業鏈。著力提升重慶智能建造研究院創新鏈，完成孵化體系搭建及創新氛圍打造。通過眾創空間和孵化器建設，為創業項目或團隊提供必要的服務、場地和設施，滿足高成長性企業個性化需求，幫助企業加速成長，充分激發區域創新活力，培育區域經濟新增長點。著力提升產業鏈，聚焦產業培育和產業引進，多措并舉，支持早期智能建造創業團隊探索、研發、迭代、協助其進行商業模式閉環；引進行業大咖，優秀創新團隊與涪陵區會談；圍繞研究院構建的產業生態體系所吸引的團隊進行企業孵化，引進或孵化育成企業，助推智能建造產業邁上新臺階。

3．支持建筑機器人產業發展。新建智能建造項目，至少開放一組建筑機器人應用場景，協助建筑機器人在項目工地的迭代測試及應用推廣。支持開發智能建造裝備、建筑機器人產品，對符合條件的首臺（套）建造裝備和建筑機器人給予獎勵，對在建設環節中使用建筑機器人的項目給予稅收等政策支持，形成一批建筑機器人標志性產品。大力推廣、應用一批成熟的物料搬運機器人、ALC條板安裝機器人、抹平機器人、噴涂機器人等建筑機器人，加強人機協作能力，部分或完全實現“機器代人”。2023年起，新建智能建造項目中，智能建造裝備、建筑機器人的使用品類不低于3款。建設一個智能建造技術及產品的研發迭代提供測試、實驗基地。

???（八）打造全生命周期安全綠色智慧全國示范礦山

高性能綠色新型建材是推動實施智能建造，打造面向未來高質量、高效率、高性價比、高顏值智能建筑的物質基礎。一是從源頭夯實智能建造全產業鏈高質量發展基礎，積極支持本地龍頭企業以規模化、智能化、綠色化等為主要發力點，加快建設全生命周期安全綠色智慧全國示范礦山，強化數字賦能、科創賦能，搭建礦山“產業大腦”。二是從源頭精品砂石入手，生產特種砂漿、藝術混凝土等高附加值建材，提升產業價值，并堅持從安全、綠色、智慧三個主要維度系統推進、協同發力，廣泛利用5G、人工智能、工業物聯網、無人電動礦卡等新一代技術，推進構建圍繞智能建造發展的建筑產業生態鏈。三是從產業融合發展出發，以礦山開發為契機，通過推動“礦山變良田、礦區變景區”，建立現代農業生態鏈，穩步構建一二三產業融合發展的循環經濟體系，以產業振興推動鄉村振興，助力實現共同富裕。

五、保障措施

???（一）強化組織領導

1．成立智能建造工作專班。

由區政府分管副區長擔任智能建造工作領導小組組長，區政府辦公室聯系副主任、區住房城鄉建委主任擔任副組長，相關區級部門、單位主要領導為成員，下設四個專項小組，各專項小組由成員單位落實1名分管領導及1名科長專項跟進此項工作。

???（1）綜合協調組：區政府辦公室，負責統籌協調智能建造工作專班整體工作。

???（2）應用場景組：高新區管委會、區發展改革委、區住房城鄉建委牽頭，區交通局、區水利局、區農業農村委、區規劃自然資源局、區城市管理局等行業主管部門、項目業主單位積極支持推薦3—5個智能建造應用場景項目。

???（3）產業引育組：區經濟信息委、區財政局、區科技局、區招商局、高新區管委會、臨港經濟區管委會、白濤新材料科技城，負責設立智能建造產業基金，孵化培育引進智能建造產業關聯企業。

???（4）人才培育組：區教委、長江師范學院、工貿職業技術學院，負責培育智能建造科技人才。

2．建立常態化工作機制。

由區政府辦公室聯系副主任擔任召集人，定期召集各專項小組召開工作推進會，研究相關事項。

???（二）強化產業支持政策

各類產業支持政策進一步向智能建造領域傾斜，加大支持力度。符合條件的智能建造試點項目可參照建筑產業現代化示范項目、三星級智慧工地或工程項目數字化建造試點，享受商品房預售、西部大開發稅收優惠等相關政策。主要從以下三方面進行重點支持：

1．保障智能建造項目落地。政府投資項目將在立項、可研批復、用地、規劃等環節明確智能建造項目實施要求，并根據此核準投資估算和設計概算。區發展改革委、區規自局、區住房城鄉建委等部門將把智能建造項目實施要求落實到立項批復、規劃許可、施工許可、竣工驗收等各個環節，確保智能建造項目落地。

2．招投標支持。支持智能建造試點項目采用綜合評估法評標，將投標人的智能建造技術研發能力、工程實踐經驗作為投標資格或商務條件。支持智能建造試點項目采用設計牽頭的工程總承包（EPC）模式及基于BIM技術的全過程工程咨詢模式。

3．加大首臺（套）裝備產品研究應用。支持裝備制造、先進制造業企業加大對工程建設應用場景的調查研究，開發具有技術領先、可靠實用、安全耐用等優點的智能建造裝備、建筑機器人產品。對重慶市及以上認定的首臺（套）建造裝備和建筑機器人給予獎勵。鼓勵建筑施工企業、勞務企業通過購買、租賃等形式推廣應用智能建造裝備、建筑機器人產品。

???（三）強化質量安全監管

完善智能建造建筑工程質量安全監管制度，健全質量安全責任體系，落實質量安全管控措施，探索生產制造主體備案、生產檔案、產品標識、市場準入等監管手段，建立全過程工程質量追溯制度機制，加強對工程招投標、設計審圖、造價管理、質量安全監督以及竣工驗收等全過程監管，建設和監理等相關方應采用駐廠監造、工程質量保險等方式加強預制部品部件生產質量管控。加強工程質量安全監管人員業務培訓，提升裝配式建筑質量安全監管能力。

???（四）強化人才保障

1．組建涪陵區智能建造專家委員會。定期提供產業經濟、技術、行業管理等方面的研究成果，召開工作會，為涪陵區智能建造發展出謀劃策，建立重大事項專家委員會咨詢制度，提高行政決策的科學性。

2．支持在高校專業設置、職業院校辦學、注冊資格考試及專業技術人員繼續教育專業科目培訓等環節，增加智能建造與建筑工業化協同發展的相關內容及要求，豐富人才知識結構。支持重慶市和涪陵區高校與建筑業企業及科研機構聯合組建跨專業的特色產業學院，為智能建造發展提供后備人才保障。

3．籌建長江科創學院，開展新工科人才培養。常態化運行長江師范學院慧谷湖科創實驗班、重慶大學智能建造科創實驗班。

4．支持大型建筑業企業、行業組織等建設建筑產業工人培育基地，開展裝配式建筑、BIM等技術應用培訓，加快智能建造人才培養。鼓勵建筑業企業通過培育自有建筑工人、吸納職業院校畢業生等方式，建立適應智能建造的產業工人隊伍。

5．營造優秀人才良好的發展環境，鼓勵支持技術創新。鼓勵建筑業企業引進信息技術、機械制造等跨專業領域的高層次人才。對引進的智能建造高層次人才，按高層次人才引進優惠政策規定執行。

???（五）強化資金及技術保障

財政、科技、住房城鄉建設等部門應依據相關規定加大對智能建造科技研發、技術推廣、工程示范等方面的財政資金支持力度。發展改革部門對政府投資的智能建造試點項目，在核準投資估算和工程概算時應考慮智能建造增量成本。

1．設立涪陵區智能建造產業發展基金。爭取市級部門支持，設立智能建造產業基金。尋找市場前景廣、技術水平高的新技術、新產品，通過市場行為采取技術買斷、技術入股等方式擴充產業發展基金。投資培育原生于重慶及涪陵的科創企業，將其初始注冊地放到涪陵。通過投資入股，引進一批初始注冊地在外地的優秀企業，通過子公司設立、生產基地設立等方式，以市場換技術換企業的模式，逐步將條件成熟的企業，注冊地遷址涪陵，豐富涪陵智能建造生態鏈，對智能建造企業和專業承包企業給予扶持。

2．選擇符合區內特點的數字化設計、工業化生產、智能化施工、信息化管理、一體化裝修等技術為科技重點攻關方向，逐步形成涪陵區的技術專利和高地。

3．優先扶持符合智能建造發展方向的新技術、新產品、新設備和新工藝的研發和試點應用，加強對技術專利擁有企業的保護，在結構體系認定、審圖、質量安全監督環節關注技術侵權現象，保障技術研發企業的利益和積極性。

4．積極爭取技改專項資金，用于支持建筑裝備制造和建材部品部件制造等智能化項目；智能建造企業享受工業園區優惠政策；對獲批高新技術企業的享受相關科技創新扶持政策。

???（六）強化對外宣傳引導

制定完善宣傳策略，在全國范圍內宣傳涪陵智能建造的政策、舉措，吸引更多產業鏈相關企業匯聚涪陵。充分發揮市場主體、行業組織的作用，通過論壇、現場觀摩等多種方式加強政策宣貫、技術指導、交流合作、成果推廣，積極宣傳智能建造在技術安全、性能、品質、經濟、環保等方面的顯著優勢和綜合效益，充分調動建設、勘察設計、施工、監理等單位的積極性，營造共同支持智能建造和建筑工業化協調發展的良好氛圍。構建國際化創新合作機制，加深國際交流，推進開放合作，打造渝港合作項目典范。